新階段城市化與服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展——浙江城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展實證分析

文/浙江省地方統(tǒng)計調(diào)查局三產(chǎn)處

浙江正進(jìn)入高速城市化的階段，城市化發(fā)展歷程與服務(wù)業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)，唯有協(xié)調(diào)、同步發(fā)展才能為兩者提供強(qiáng)大的發(fā)展后勁，這也是兩者能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的最優(yōu)途徑之一

城市化和服務(wù)業(yè)的迅速興起是世界經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的一個重要趨勢。自20世紀(jì)60 年代以來，城市化和服務(wù)業(yè)在發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家都呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢態(tài)，近年來浙江城市化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展尤為引人矚目。

城市化和服務(wù)業(yè)發(fā)展均居前列

改革開放以來，浙江省城市化進(jìn)程和服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了一個由逐步積累到飛速發(fā)展的過程。與其他省市相比，浙江的城市化和服務(wù)業(yè)發(fā)展位居前列。

（一）浙江城市化發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀

改革開放以來的浙江城市化發(fā)展可分三個階段。第一個階段是以小城鎮(zhèn)快速發(fā)展為主導(dǎo)的城市化發(fā)展階段，城市化水平由1978 年的14.5%增加到1990 年的36.6%，年均提高1.8個百分點。第二個階段是以產(chǎn)業(yè)空間集聚所驅(qū)動的城市化發(fā)展階段，這一階段從上世紀(jì)90 年代初期到新世紀(jì)頭幾年，以產(chǎn)業(yè)集聚與城市化互動發(fā)展為主要特征。至2005 年，浙江城市化水平達(dá)56%，與1990 年相比年均提高1.3個百分點。第三個階段是大中城市引領(lǐng)下的新型城市化發(fā)展階段，這一階段以2006年率先提出并實施新型城市化戰(zhàn)略為起始標(biāo)志。至2011 年，浙江城市化水平達(dá)62.3%，與2005 年相比年均提高1個百分點。這一階段的城市化速度有所放緩，城市化不再是數(shù)量上的簡單增加，城市生活質(zhì)量也在不斷提升。

2011年，浙江省總?cè)丝?463萬人，市鎮(zhèn)人口3403.4 萬人。其中杭州市總?cè)丝跒?73.8萬人，占全省人口數(shù)量的16%，市鎮(zhèn)人口645.7 萬人，占全省市鎮(zhèn)人口的19%，杭州城市化率為73.9%，位居各市首位；緊隨其后的是寧波和溫州，分別為69%和66.3%。杭州、寧波和溫州三市總?cè)丝谡既∪丝诘?6.7%，市鎮(zhèn)人口占全省的52.4%，是浙江城市化的主力軍。2011年，浙江省城市化率比全國平均水平高11 個百分點，城市化率排在浙江之前的依次是上海、北京、天津、廣東和遼寧，總體看，浙江城市化水平在全國處于較高水平。

圖1 1978-2011年浙江省各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重（%）

圖2 2000-2011年浙江省城市化率及服務(wù)業(yè)占GDP比重

（二）浙江服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷程和現(xiàn)狀

1978年浙江服務(wù)業(yè)增加值僅為23.11億元，2010 年浙江省服務(wù)業(yè)增加值突破萬億大關(guān)，為1.21 萬億元，2011 年達(dá)到1.42 萬 億 元。1979-2011 年33 年 間 平 均每年增加429億元，扣除價格因素年均增長13.6%。期間浙江服務(wù)業(yè)的發(fā)展大致可分為三個階段：1978-1990 年，服務(wù)業(yè)發(fā)展處于一個緩慢積累的過程中，服務(wù)業(yè)增加值很小，到1990 年也僅有271.5 億元，年均增長12.6%；上世紀(jì)90 年代為服務(wù)業(yè)發(fā)展的第二階段，服務(wù)業(yè)總量快速擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)增加值從1991年的350億元擴(kuò)大到2000 年的2236.1 億元，年均增長15.3%；新世紀(jì)以來，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，服務(wù)業(yè)也迎來了一個發(fā)展的高潮，其總量已經(jīng)逐漸接近第二產(chǎn)業(yè)增加值，從2001 年的2665.7 億元增加到2011年的1.42 萬億元，年均增長13.4%。服務(wù)業(yè)在浙江經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升，1978年，浙江服務(wù)業(yè)增加值所占比重僅為18.7%、1990 年為30%、2011 年已提高到43.9%。同時，服務(wù)業(yè)增加值和第二產(chǎn)業(yè)增加值的差距也不斷減小，1978年兩者占當(dāng)年生產(chǎn)總值比重的差距為24.6 個百分點，到2011 年兩者的差距已縮小到7.3 個百分點。

2011年，浙江省服務(wù)業(yè)增加值位居全國第四，僅次于廣東、江蘇和山東省，但同時也要看到浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展較廣東、江蘇、山東三省還是有一定的差距的。浙江服務(wù)業(yè)增加值比廣東省少9917.47 億元、比江蘇少6661.98 億元、比山東少3190.66 億元，服務(wù)業(yè)增加值分別只有廣東、江蘇、山東三省的58.8%、68%、81.6%。2011 年，浙江服務(wù)業(yè)占GDP 比重為43.9%，位居全國第八，居前七位的依次是北京、上海、西藏、貴州、天津、海南和廣東。其中廣東、江蘇、山東三個省份經(jīng)濟(jì)總量大，同居全國前列，與浙江情況較為接近，有較強(qiáng)可比性，浙江服務(wù)業(yè)比重較江蘇和山東兩省分別高出1.5 個百分點和5.6 個百分點，僅比廣東省低1.4個百分點。

城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的正向聯(lián)系

三次產(chǎn)業(yè)對城市化推動的比較分析。灰色關(guān)聯(lián)分析法的基木思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密，曲線越接近，相應(yīng)序列之間關(guān)聯(lián)度就越大，反之就越小。本文考察城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的灰色關(guān)聯(lián)，以城市化率序列作為參考序列，以第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)占GDP 比例序列作為比較序列，使用灰色關(guān)聯(lián)分析法來判斷前者和后三者的關(guān)聯(lián)程度，計算得出關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣（計算過程略），最終計算出灰色關(guān)聯(lián)度為（0.531198、0.628194、0.706317），服務(wù)業(yè)與城市化的關(guān)聯(lián)最大、第二產(chǎn)業(yè)次之、第一產(chǎn)業(yè)最小。其說明工業(yè)化對城市化的推動作用逐漸減弱，服務(wù)業(yè)對城市化的影響逐漸超過第二產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)對城市化的影響最小。

城市化率與服務(wù)業(yè)的雙回歸分析。將浙江城市化率與服務(wù)業(yè)增加值占當(dāng)年GDP比重放在一起考察，發(fā)現(xiàn)兩者的演變過程極其相似（見圖2），基本上是同步的，兩者的相關(guān)系數(shù)為0.908，相關(guān)度極高。為量化浙江城市化率與服務(wù)業(yè)增加值占當(dāng)年GDP 比重之間的數(shù)量關(guān)系，運用SPSS 軟 件 對2000 年 到2011 年 共12 年 的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值比重每提高1個百分點，城市化率就可以提高1.76個百分點；城市化率每提高一個百分點，服務(wù)業(yè)增加值比重就可以提高0.47 個百分點。城市化和服務(wù)業(yè)之間有著相互地、正面的促進(jìn)作用，發(fā)展服務(wù)業(yè)是提高浙江城市化水平一個最優(yōu)路徑選擇，城市化水平的提高又會進(jìn)一步地推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

城市化率與服務(wù)業(yè)在空間分布上的實證分析。城市化進(jìn)程與服務(wù)業(yè)在空間上的實證分析主要是考慮在某一時間截面上，城市化發(fā)展水平存在差異的不同地域間服務(wù)業(yè)比重的差異。理論上來說，城市化水平越高的地區(qū)，其服務(wù)業(yè)比重也應(yīng)越高。數(shù)據(jù)顯示，近年浙江城市化進(jìn)程和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平表現(xiàn)出以杭州、寧波、溫州為中心向內(nèi)陸地區(qū)逐漸遞減的格局，兩者在空間分布上有著一致性，即城市化水平較高的地方服務(wù)業(yè)發(fā)展的也較好；反之，服務(wù)業(yè)發(fā)展較快的地方，城市化水平也較高。

協(xié)調(diào)發(fā)展城市化與服務(wù)業(yè)

實證分析表明，城市化與服務(wù)業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)。城市化與服務(wù)業(yè)的發(fā)展是浙江省率先實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵突破點。如何在兩者快速發(fā)展的同時保持兩者的協(xié)調(diào)并行，以實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)的發(fā)展，是事關(guān)浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展的大事。要優(yōu)先發(fā)展大城市，重視大城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)；要協(xié)調(diào)市場和政府在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的關(guān)系，做到宏觀計劃與微觀市場互補(bǔ)推動；要注重城市化與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。