陜西大荔六大工作平臺(tái)建設(shè)新型人口文化

2012年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度，大荔縣人口計(jì)生各項(xiàng)工作質(zhì)量指標(biāo)保持平穩(wěn)，發(fā)展均衡，均達(dá)到市人口和計(jì)劃生育工作考核指標(biāo)要求。

在創(chuàng)建省級(jí)計(jì)生綜合改革示范縣過程中，大荔縣計(jì)生部門依據(jù)“擴(kuò)職、克難、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”八字方針和國(guó)家人口計(jì)生委創(chuàng)建綜合改革示范縣“六大機(jī)制”要求，明確創(chuàng)建基礎(chǔ)在于基層工作扎實(shí)、突破在于服務(wù)體系全面、創(chuàng)新在于關(guān)愛弱勢(shì)真心的改革思路，制定了詳實(shí)的創(chuàng)建工作項(xiàng)目文本，建立了宣傳教育、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、信息化建設(shè)、村民自治六大工作平臺(tái)，結(jié)合29個(gè)成員單位職責(zé)，明確了階段工作任務(wù)，在全縣形成了統(tǒng)籌解決人口問題的共識(shí)。

在此基礎(chǔ)上，大荔計(jì)生部門堅(jiān)持“大宣傳、全覆蓋”思路，完善宣傳倡導(dǎo)機(jī)制，全面建設(shè)新型人口文化。在縣城3個(gè)大型電子屏滾動(dòng)宣傳獎(jiǎng)扶優(yōu)政策，在同州廣場(chǎng)、商貿(mào)大道、北新街等主干道樹立大型宣傳牌24個(gè)；在大荔電視臺(tái)、縣廣播電臺(tái)開辦計(jì)生專題欄目，“有愛就有希望”、“真情滿同州”等專題片在陜西電視臺(tái)播出，紀(jì)實(shí)文學(xué)《秦川，永遠(yuǎn)陽光燦爛》出版；成立了3支人口文化宣傳隊(duì)，巡回全縣各機(jī)關(guān)單位進(jìn)行上門宣傳，全覆蓋宣傳凸現(xiàn)多渠道、全方位、立體式特點(diǎn)。精心制作了一批具有鮮明大荔特色的普及性宣傳品，編印“一法五規(guī)”及計(jì)生政策、科普知識(shí)宣傳冊(cè)、小折頁（扇）3萬份，制作人口計(jì)生宣傳杯15萬個(gè)。目前，全縣18個(gè)鎮(zhèn)已全部建成計(jì)生便民服務(wù)大廳，加快暢家等7個(gè)人口文化大院建設(shè)，促使計(jì)生政策與群眾需求相融合。

與此同時(shí)，大荔計(jì)生部門完善依法行政機(jī)制，全力保障人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格按照渭市紀(jì)發(fā)〔2012〕4號(hào)文件要求和大荔縣《關(guān)于開展黨員干部職工生育情況清理清查工作實(shí)施意見》精神，精心組織，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，確保了清理清查工作扎實(shí)有效的開展。

認(rèn)真開展誠信計(jì)生示范縣、全國(guó)計(jì)劃生育依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化法制意識(shí)，印制張貼《關(guān)于開展違法生育有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)的通告》、《關(guān)于依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、整頓生育秩序的公告》等，成立人口和計(jì)劃生育法庭，開通“12356”計(jì)生熱線，常年聘請(qǐng)法律顧問指導(dǎo)依法行政工作，促進(jìn)計(jì)生工作邁向法制化軌道。開展“便民維權(quán)”活動(dòng)，建設(shè)計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳，統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、程序和模式，堅(jiān)持高效服務(wù)，抓好典型示范，推進(jìn)誠信計(jì)生活動(dòng)。嚴(yán)格遵守計(jì)生“七不準(zhǔn)”規(guī)定，暢通訴求渠道，維護(hù)群眾權(quán)益，堅(jiān)決杜絕侵害人民群眾合法權(quán)益的行為發(fā)生，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款等違法行為。加大信訪督查力度，重點(diǎn)解決好手術(shù)后遺癥對(duì)象、重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)地區(qū)和計(jì)生特困戶生產(chǎn)生活困難問題。由縣紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、計(jì)生局聯(lián)合對(duì)全縣各鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、票據(jù)、資金（固定資產(chǎn)）管理和使用情況進(jìn)行全面檢查，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”管理工作，提高全縣計(jì)劃生育依法行政水平，規(guī)范收支行為起到了很好的監(jiān)督和推進(jìn)作用。

在做好上述工作的同時(shí)，大荔計(jì)生部門完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，全面提升服務(wù)管理水平。以“三大工程”為抓手，全面實(shí)施惠民工程，大力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，加快綜合改革步伐。高度重視計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，縣計(jì)生服務(wù)中心科技大樓主體已完工，先后建設(shè)了12個(gè)鎮(zhèn)服務(wù)中心，保障了基層計(jì)生服務(wù)工作的正常開展。扎實(shí)開展“母親健康工程”，由縣知名專家組成技術(shù)指導(dǎo)組和多支技術(shù)服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持常年下基層，為育齡婦女提供健康服務(wù)。嚴(yán)格按照免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查流程，認(rèn)真做好隨訪服務(wù)，努力提高受檢率和檢查質(zhì)量，逐步降低出生缺陷發(fā)生率，為1.2萬名計(jì)劃懷孕夫婦進(jìn)行了免費(fèi)檢查服務(wù)。加大計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)扶持力度，整合資源，統(tǒng)籌安排，幫助計(jì)生群眾年增收達(dá)到6000多元。

在工作中，大荔計(jì)生部門完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策。扎實(shí)做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女中考下延分?jǐn)?shù)錄取、計(jì)劃生育家庭新合療基金減免等優(yōu)惠政策的落實(shí)，形成了“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、減免、扶持、保障”六位一體的利益導(dǎo)向體系。

在這項(xiàng)工作中，計(jì)生部門完善村民自治機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步完善人口計(jì)生村民自治章程，利用村（居）委會(huì)換屆契機(jī)，一大批想干事、會(huì)干事、能干事的優(yōu)秀婦女干部充實(shí)到了計(jì)生管理隊(duì)伍中，基層計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育示范村創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建促創(chuàng)新，形成了互動(dòng)互助、整體升級(jí)的新格局。2012年創(chuàng)建省級(jí)新農(nóng)村示范村1個(gè)、市級(jí)新農(nóng)村示范村12個(gè)，全縣建成國(guó)家級(jí)基層群眾自治村2個(gè)，省級(jí)示范村7個(gè)，市級(jí)示范村81個(gè)，省級(jí)先進(jìn)社區(qū)7個(gè)、市級(jí)先進(jìn)社區(qū)8個(gè)。