嚴(yán)明黨的紀(jì)律：歷史經(jīng)驗(yàn)啟示探尋

● 袁志平 周奕韻 白璇煜

黨的十八大報(bào)告就全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，圍繞“一條主線”和“五大建設(shè)”，提出了“八項(xiàng)任務(wù)”，其中包括“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一”。[1]黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，以確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。本文就民主革命時(shí)期我們黨嚴(yán)明紀(jì)律的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)與啟示作一探討。

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生伊始就注重紀(jì)律建設(shè)，并以此著稱于世。這一方面，是因?yàn)槲覀凕h是根據(jù)列寧主義原則建立起來(lái)的。列寧指出：“如果我們黨沒(méi)有極嚴(yán)格的真正鐵的紀(jì)律……就是兩個(gè)半月也保持不住?！盵2]另一方面，這也是我們黨在舊中國(guó)極其險(xiǎn)惡的政治社會(huì)環(huán)境下生存和發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)民主革命，實(shí)現(xiàn)黨的政治理想和奮斗目標(biāo)所必須的。兩者相結(jié)合，就形成了我們黨嚴(yán)明的紀(jì)律性，而居其首位的當(dāng)屬政治紀(jì)律

黨的奮斗歷程告訴我們，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，黨員必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。肩負(fù)著在現(xiàn)代文明基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的我們黨，從成立那天起就面臨著重重考驗(yàn)與危險(xiǎn)。這種考驗(yàn)與危險(xiǎn)，首先來(lái)自于黑暗的舊中國(guó)政局所帶來(lái)的白色恐怖。連經(jīng)過(guò)周密籌備的黨的一大在上海召開(kāi)后，也受到租界當(dāng)局的干擾，不得不終止會(huì)議，轉(zhuǎn)移至嘉興南湖的紅船，才得以將會(huì)議開(kāi)完。所以，如何保守黨的秘密，是至關(guān)重要的事情。稍不留意就會(huì)付出鮮血和生命的代價(jià)。黨的一大頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》就此明確規(guī)定：“在黨處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密。”[3]在黨員的入黨誓詞中，也都有“保守黨的秘密”這緊要的一句。

政黨作為志同道合者的聚合體，其成員自然應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任。所以，黨的二大頒布的我們黨的第一部黨章專設(shè)了“紀(jì)律”一章，明確規(guī)定凡黨員有犯下列各項(xiàng)之一者必須開(kāi)除之：一是言論行動(dòng)有違背本黨宣言章程及大會(huì)各執(zhí)行委員會(huì)之議決案，二是無(wú)故聯(lián)續(xù)二次不到會(huì)，三是欠繳黨費(fèi)三個(gè)月，四是無(wú)故聯(lián)續(xù)四個(gè)星期不為本黨服務(wù)，五是經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)命令其停止出席留黨察看期滿而不改悟，六是泄漏本黨秘密。[4]要求是明確的，紀(jì)律是嚴(yán)格的。這對(duì)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證黨的統(tǒng)一是十分重要的。

黨的奮斗歷程告訴我們，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)。作為馬克思主義政黨，我們黨成立后不僅面臨著黑暗的舊中國(guó)政局所帶來(lái)的白色恐怖的考驗(yàn)和危險(xiǎn)，而且面臨來(lái)自于半殖民地半封建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的金錢(qián)和權(quán)力誘惑的考驗(yàn)和危險(xiǎn)。盡管我們黨剛成立，還不是執(zhí)政黨，本身沒(méi)有行政權(quán)力，但來(lái)自外部的金錢(qián)和權(quán)力的誘惑嚴(yán)重存在。同時(shí)，還面臨著來(lái)自于日益腐敗墮落的舊中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)和危險(xiǎn)。根據(jù)美國(guó)人羅茲·墨菲的敘述，在西方列強(qiáng)統(tǒng)治下的舊上海是“罪惡的淵藪”。其所列舉的史料反映，20世紀(jì)30年代初，英國(guó)的娼妓占總?cè)丝跒榫虐倭种?，柏林為五百八十分之一，巴黎為四百八十一分之一，芝加哥為四百三十分之一，東京為二百五十分之一，上海為一百三十分之一。羅茲·墨菲由此得出的結(jié)論是：“就賣(mài)淫業(yè)作為一種特色而論，上海走在全世界城市的最前列。”[5]面對(duì)惡劣的政治生態(tài)環(huán)境，我們黨重視對(duì)黨員的政治紀(jì)律教育和約束，使其自覺(jué)抵御權(quán)力、金錢(qián)和美色的誘惑。二大黨章明確規(guī)定，凡黨員若不經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)之特許，不得加入一切政治的黨派。其前已隸屬一切政治的黨派者，加入本黨時(shí)，若不經(jīng)特許，應(yīng)正式宣告脫離。凡黨員若不經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)之特許，不得為任何資本階級(jí)的國(guó)家之政務(wù)官。[6]總之，要改造舊中國(guó)，共產(chǎn)黨員得先改造自己。共產(chǎn)黨員不僅要在組織上入黨，更重要的是在思想政治上入黨。在這個(gè)過(guò)程中，我們黨根據(jù)不同時(shí)期黨的政治任務(wù)對(duì)黨組織和黨員提出不同的政治紀(jì)律要求。在白色恐怖深重的時(shí)刻，重視抓好黨員的革命氣節(jié)教育。

黨的奮斗歷程告訴我們，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，必須嚴(yán)懲破壞黨紀(jì)的行為。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)民主革命的斗爭(zhēng)中面臨的考驗(yàn)與危險(xiǎn)，還來(lái)自于自由主義、無(wú)政府主義等非馬克思主義思潮的影響和封建思想的影響。尤其以封建思想的影響為甚。中國(guó)有著兩千多年封建專制制度統(tǒng)治的歷史，雖然辛亥革命早已廢除了皇帝，結(jié)束了封建王朝，但封建思想殘余是不可能裝進(jìn)棺材一埋了之的，它仍會(huì)深深影響著我們的民族和人民，也影響著我們的黨，侵害黨的肌體，損害黨的事業(yè)。因此，我們黨重視克服這些錯(cuò)誤思想和傾向帶來(lái)的消極影響，要求黨員自覺(jué)抵御各種非馬克思主義思想的侵蝕，抵制封建思想的影響，明確民主集中制為黨的指導(dǎo)原則，提出了黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各級(jí)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的“四個(gè)服從”要求，作為黨的民主集中制原則的重要內(nèi)容之一和黨的紀(jì)律建設(shè)的核心內(nèi)容。明確告誡全黨：“中國(guó)共產(chǎn)黨的力量，在于自己的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致。在黨內(nèi)不容許有離開(kāi)黨的綱領(lǐng)和黨章的行為，不能容許有破壞黨紀(jì)、向黨鬧獨(dú)立性、小組活動(dòng)及陽(yáng)奉陰違的兩面行為。必須經(jīng)常注意清除自己隊(duì)伍中破壞黨的綱領(lǐng)和黨章、黨紀(jì)而不能改正的人出黨。”[7]并在實(shí)踐中堅(jiān)決制止破壞黨紀(jì)、分裂黨的行徑，將破壞黨的綱領(lǐng)和黨章、黨紀(jì)而不能改正的人及時(shí)清除出黨。這對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命走向勝利是極其重要的。

20世紀(jì)初葉的中國(guó)政黨林立。如何在三百多個(gè)政黨中脫穎而出？如何讓自己同國(guó)民黨區(qū)別開(kāi)來(lái)？嚴(yán)明政治紀(jì)律，做到政治清明，這是必須的。同時(shí)還要有嚴(yán)明的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，做到清正廉潔。只有這樣，才能在群眾面前樹(shù)立起中國(guó)共產(chǎn)黨和她所領(lǐng)導(dǎo)的人民民主政權(quán)的新形象

黨的奮斗歷程告訴我們，嚴(yán)明黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。為了從源頭上防止腐敗的滋生，我們黨在民主革命時(shí)期各個(gè)歷史階段都重視制度建設(shè)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，蘇區(qū)政府就建立了審計(jì)制度，成立審計(jì)機(jī)構(gòu)，頒發(fā)《中華蘇維埃共和國(guó)中央政府執(zhí)行委員會(huì)審計(jì)條例》；統(tǒng)一財(cái)政，建立統(tǒng)一的預(yù)決算制度、會(huì)計(jì)制度和國(guó)庫(kù)制度，并配以工作檢查制度等。[8]抗戰(zhàn)時(shí)期，以延安為中心的陜甘寧革命根據(jù)地邊區(qū)政府統(tǒng)一財(cái)政，健全預(yù)決算制度、金庫(kù)制度、審計(jì)制度、稅務(wù)制度、倉(cāng)庫(kù)管理制度以及各機(jī)關(guān)團(tuán)體的收支報(bào)告審查制度，形成了財(cái)政的統(tǒng)籌統(tǒng)支，堵住了財(cái)政工作中的收支漏洞，防止了腐敗現(xiàn)象的滋生，也為戰(zhàn)時(shí)所需提供了集中一切財(cái)力和物力供應(yīng)的客觀條件。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，根據(jù)黨中央指示，各解放區(qū)人民政府根據(jù)形勢(shì)變化和斗爭(zhēng)需要，制定或修正公布了一批懲治貪污條例，包括：1947年的《東北解放區(qū)懲治貪污暫行條例》，1948年的《晉冀魯豫邊區(qū)懲治貪污條例》和中央華北財(cái)經(jīng)辦事處頒布的《關(guān)于反貪污浪費(fèi)的指示》，1949年的《蘇北區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約、懲治貪污暫行條例》和《修正淮海區(qū)懲治貪污暫行條例》等。[9]

黨的奮斗歷程告訴我們，嚴(yán)明黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。延安時(shí)期，毛澤東在回答黃炎培提出的中共如何跳出“興衰周期律”的問(wèn)題時(shí)，指出我們已經(jīng)找到了新路。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。在民主革命時(shí)期，我們黨運(yùn)用監(jiān)督的手段制約權(quán)力，保持黨的清正廉潔。省港大罷工就是典型案例。

1925年的省港大罷工是我們黨早期直接領(lǐng)導(dǎo)的一次重要的反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)。在這次工人運(yùn)動(dòng)中，罷工委員會(huì)各級(jí)機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員要經(jīng)常處理大量錢(qián)物。能否保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)清正廉潔，關(guān)系到能否團(tuán)結(jié)工人，戳穿敵人謠言，是堅(jiān)持罷工斗爭(zhēng)取得勝利的重要條件。為此罷工委員會(huì)落實(shí)了多項(xiàng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督舉措，其主要舉措是成立罷工工人代表大會(huì)，按罷工工人數(shù)進(jìn)行普選，每50人選出一名代表，共800余人，作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)。罷工委員會(huì)各機(jī)構(gòu)定期向代表大會(huì)報(bào)告工作情況，特別要報(bào)告各負(fù)責(zé)人的任命和財(cái)政收支情況?？紤]到罷工需要籌措錢(qián)財(cái)和安排經(jīng)費(fèi)，罷工委員會(huì)一開(kāi)始就設(shè)立了財(cái)務(wù)委員會(huì)。財(cái)政委員會(huì)定期向罷工工人代表大會(huì)報(bào)告財(cái)政收支情況，接受罷工工人代表的監(jiān)督。鄧中夏曾高度評(píng)價(jià)這項(xiàng)舉措：代表大會(huì)的確起了不可思議的偉大作用，罷工委員會(huì)的會(huì)務(wù)及財(cái)政，皆經(jīng)常在代表大會(huì)上報(bào)告，以致外面一切謠言都失其作用。罷工各機(jī)關(guān)重要職員，都經(jīng)過(guò)代表大會(huì)選舉，不稱職時(shí)，又經(jīng)過(guò)代表大會(huì)隨時(shí)撤換，因此罷工各機(jī)關(guān)不致腐化。[10]

黨的奮斗歷程告訴我們，嚴(yán)明黨的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，必須獎(jiǎng)懲分明。我們黨歷來(lái)重視嚴(yán)厲懲處消極腐敗現(xiàn)象。至今仍然備受人們關(guān)注的，是1933年12月15日臨時(shí)中央政府頒布的由毛澤東主席、項(xiàng)英副主席簽發(fā)的《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第26號(hào)訓(xùn)令。這是我們黨的第一個(gè)反腐法令。它規(guī)定，貪污公款在100元以下者，處以半年的強(qiáng)迫勞動(dòng)；貪污公款在100元至300元之間者，處以半年以上、2年以下的監(jiān)禁；貪污公款在300元到500元之間者，處以2年以上、5年以下的監(jiān)禁；貪污公款在500元以上者，處以死刑。[11]同時(shí)還規(guī)定，執(zhí)行單位必須同時(shí)追回其貪污的公款，并沒(méi)收其本人家產(chǎn)之全部或一部分。對(duì)挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罪。[12]26號(hào)訓(xùn)令實(shí)施后，黨員干部受到普遍的約束，清洗了腐敗分子，保證了黨的隊(duì)伍的純潔。

我們黨在嚴(yán)厲懲處消極腐敗現(xiàn)象的同時(shí)，還重視獎(jiǎng)懲鮮明的干部管理制度建設(shè)。延安時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)政府在總結(jié)干部管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，于1943年公布了《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部管理暫行通則》、《干部任免暫行條例》和《干部獎(jiǎng)懲暫行條例》，對(duì)邊區(qū)各級(jí)干部的登記審查、提拔培養(yǎng)、配備使用、任務(wù)調(diào)動(dòng)、考績(jī)獎(jiǎng)懲等都作了明確規(guī)定，無(wú)一不包含有嚴(yán)明的經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部獎(jiǎng)懲暫行條例》對(duì)貪贓枉法、腐化墮落、假公濟(jì)私、包庇蒙蔽者，給予從警告、記過(guò)、撤職到向法院提起公訴等五類(lèi)程度不等的懲戒?！蛾兏蕦庍厖^(qū)各級(jí)政府干部任免暫行條例》規(guī)定“各級(jí)干部之任用，以適合下列標(biāo)準(zhǔn)為合格。”其中即含“廉潔奉公”。而一旦有“貪污、腐化、營(yíng)私、舞弊等行為者”，“不得任用為政府干部”?，F(xiàn)任干部犯有上述錯(cuò)誤的，“應(yīng)予停止使用，或付懲戒”。[13]這從正反兩面對(duì)黨員干部進(jìn)行了警示，引領(lǐng)黨員干部朝著廉潔奉公的方向前進(jìn)。

政黨作為近現(xiàn)代社會(huì)政治發(fā)展的產(chǎn)物，其基本職能是發(fā)展組織、奪取和運(yùn)作政權(quán)。發(fā)展組織，是為奪取和運(yùn)作政權(quán)創(chuàng)造條件；奪取和運(yùn)作政權(quán)，是為組織的發(fā)展提供更廣闊的空間。而發(fā)展組織，奪取和運(yùn)作政權(quán)最終的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)政黨的政治理想與奮斗目標(biāo)。為此，政黨的基礎(chǔ)性工作必須也只能是做好群眾工作，使黨擁有群眾。在這過(guò)程中，具有嚴(yán)明的群眾紀(jì)律，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是其先進(jìn)性純潔性的具體體現(xiàn)

黨的奮斗歷程告訴我們，嚴(yán)明黨的群眾紀(jì)律，必須維護(hù)群眾的利益。馬克思主義始終高度重視群眾利益，把它作為動(dòng)員和組織群眾的基礎(chǔ)與保證。馬克思、恩格斯指出：“應(yīng)該嚴(yán)格分清：群眾對(duì)目的究竟‘關(guān)注’到什么程度，群眾對(duì)這些目的究竟懷有多大‘熱情’?！枷搿坏╇x開(kāi)了‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑。”[14]馬克思、恩格斯在這里對(duì)“群眾”、“思想”和“利益”等關(guān)鍵詞分別用不同字體作了強(qiáng)調(diào)，告訴我們：做好群眾工作，必須維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的利益訴求。思想只有反映現(xiàn)實(shí)的社會(huì)需要，體現(xiàn)群眾的利益需求，從而被群眾接受的時(shí)候，才能成為社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。

民主革命時(shí)期，我們黨制定和實(shí)施了嚴(yán)明的群眾紀(jì)律，制定和實(shí)施了體現(xiàn)嚴(yán)明群眾紀(jì)律的一系列的路線方針政策。其中著名的，有我們黨為人民軍隊(duì)制定的《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》，有在土地革命中提出的“打土豪、分田地”口號(hào)等。群眾一讀《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》“不拿群眾一針一線”、“借東西要還”、“損壞東西要賠”、“不打人罵人”、“不損壞莊稼”、“不調(diào)戲婦女”的條文，一看眼前的這支軍隊(duì)官兵的言行，就把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)同舊軍隊(duì)區(qū)別開(kāi)來(lái)了，從而真心擁護(hù)這支軍隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)這支軍隊(duì)的共產(chǎn)黨。而“打土豪、分田地”的口號(hào)及政策，則是抓住了舊中國(guó)社會(huì)民眾的主體農(nóng)民所關(guān)注的核心問(wèn)題，抓住了舊中國(guó)存在的諸多社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵，從而動(dòng)搖了舊中國(guó)舊政權(quán)統(tǒng)治的根基，產(chǎn)生了巨大的影響力和號(hào)召力。

黨的奮斗歷程告訴我們，嚴(yán)明黨的群眾紀(jì)律，必須激發(fā)群眾的自愿。馬克思、恩格斯曾這樣告誡我們：“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人?！盵15]馬恩在這里用字體強(qiáng)調(diào)的方式表述了“思想”的特性，說(shuō)明了“使用實(shí)踐力量的人”對(duì)“思想”實(shí)現(xiàn)的極端重要性。它啟示我們：先進(jìn)思想不能只是少數(shù)先進(jìn)分子的思想，而應(yīng)該為廣大群眾所接受所擁有，只有這樣，先進(jìn)思想才能真正成其為先進(jìn)思想，科學(xué)社會(huì)主義才能從理論走向?qū)嵺`。

我們黨在民主革命時(shí)期的大半時(shí)間里是十分弱小的，總是受到國(guó)民黨當(dāng)局的分割、圍剿與殺戮，一般群眾尤其是國(guó)統(tǒng)區(qū)群眾對(duì)馬克思主義是不了解的，又由于受?chē)?guó)民黨當(dāng)局的欺騙宣傳，國(guó)統(tǒng)區(qū)群眾不僅不了解我們黨，還存在很大的誤解。這種局面的最終改變，離不開(kāi)嚴(yán)明的群眾紀(jì)律和體現(xiàn)群眾紀(jì)律的相關(guān)策略的踐行。我們黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)城市上海，一是依托工會(huì)這個(gè)合法組織凝聚和組織群眾。我們黨在思想上是明確的。俞秀松曾經(jīng)這樣設(shè)想：“在上海先組織一個(gè)‘工人俱樂(lè)部’……我們只要認(rèn)識(shí)了幾個(gè)工人，就可以叫他們轉(zhuǎn)輾介紹來(lái)入這個(gè)俱樂(lè)部。我們?cè)谶@個(gè)時(shí)候，就可施一種工人教育，改變他們的舊思想，灌輸給他們新知識(shí)，漸漸地鼓吹起來(lái)，然后再組織各種的團(tuán)體，來(lái)實(shí)現(xiàn)我們底勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)。”[16]二是借助文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校凝聚和組織群眾。三是利用傳統(tǒng)的組織和關(guān)系凝聚組織群眾。在舊上海，有很多群體內(nèi)部關(guān)系的維系是通過(guò)傳統(tǒng)的形式和組織來(lái)實(shí)現(xiàn)的，如幫會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)、結(jié)義等。這種組織雖然在形式上是落后的，卻在一些群眾中擁有比較深厚的基礎(chǔ)。所以我們黨沒(méi)有簡(jiǎn)單地拒絕，而是明確要“利用社會(huì)上落后的工作方法，大膽的爭(zhēng)取與那些中間分子的群眾領(lǐng)袖、老工人、職員結(jié)為生死朋友”[17]。四是根據(jù)群眾的思想實(shí)際來(lái)開(kāi)展群眾工作。我們黨明確“要學(xué)會(huì)抓住有利的機(jī)會(huì)開(kāi)展斗爭(zhēng)，在群眾因生活苦悶情緒低落時(shí)，不要輕舉妄動(dòng)”。[18]在群眾還沒(méi)有覺(jué)悟的時(shí)候，更不能輕舉妄動(dòng)。即使條件具備了，時(shí)機(jī)成熟了，具體要求也要合理。要“正確地抓住群眾日常生活的要求，細(xì)小的部分的一點(diǎn)一滴的斗爭(zhēng)中來(lái)教育和組織群眾”。[19]

其實(shí)，這是我們黨的一貫要求。毛澤東曾指出，在動(dòng)員農(nóng)民群眾時(shí)，我們的黨員干部不能把這些權(quán)利當(dāng)作對(duì)農(nóng)民群眾的施舍，而應(yīng)以平等的態(tài)度對(duì)待農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)政治斗爭(zhēng)打倒地主階級(jí)去爭(zhēng)取，注意在斗爭(zhēng)中不要代包代辦，而應(yīng)采取“引而不發(fā)，躍如也”的政策。[20]在這群眾紀(jì)律和反映群眾紀(jì)律的策略背后，體現(xiàn)的是一種強(qiáng)烈的群眾意識(shí)。激發(fā)群眾的自愿，說(shuō)到底就是通過(guò)組織、宣傳、教育和服務(wù)群眾等途徑，激發(fā)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚起黨和人民事業(yè)的力量。

黨的奮斗歷程告訴我們，嚴(yán)明黨的群眾紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須當(dāng)好群眾的表率。只要我們翻開(kāi)民主革命時(shí)期的黨史，張思德、白求恩、劉胡蘭等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員形象便會(huì)躍然展現(xiàn)在面前，讓人可歌、可泣、可頌。這些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的共同特點(diǎn)是：對(duì)敵人刻骨的恨，對(duì)人民無(wú)限的愛(ài)，為了人民的利益犧牲生命都在所不惜。為了紀(jì)念張思德，毛澤東寫(xiě)下了不朽名篇《為人民服務(wù)》；為了紀(jì)念白求恩，毛澤東倡導(dǎo)要做大寫(xiě)的人，做純粹的人，做有益于人民的人；為了紀(jì)念劉胡蘭，毛澤東欣然題詞“生的偉大、死的光榮”。這就是這些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員所體現(xiàn)的時(shí)代價(jià)值，他們?yōu)槲覀凕h贏得了寶貴的“非權(quán)力性權(quán)威”，樹(shù)立起了共產(chǎn)黨和她所領(lǐng)導(dǎo)的人民民主政權(quán)在群眾中的崇高威信。原因是簡(jiǎn)單明了的，共產(chǎn)黨員在社會(huì)中扮演的角色是表現(xiàn)性角色，是以表現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)，表現(xiàn)共產(chǎn)黨員為之奮斗的美好社會(huì)所特有的行為規(guī)范、價(jià)值觀念和思想道德的社會(huì)角色。因而，這些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員形象激勵(lì)了一代又一代人，并且從他們身上，廣大群眾看到了中國(guó)的未來(lái)和民族復(fù)興的希望，保證了黨和人民事業(yè)的成功。

半個(gè)多世紀(jì)前，毛澤東曾經(jīng)說(shuō)：加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。

今天，我們完全可以這樣說(shuō)：加強(qiáng)紀(jì)律性，全面建成小康社會(huì)無(wú)不勝！

[1]胡錦濤.全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-09（4）.

[2]論無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨[A].列寧專題文集[M].北京：人民出版社，2009.244.

[3][4][6]中共中央文件選集:1921—1925[M].北京：中共中央黨校出版社，1989.4.97.97.

[5][美]羅茲·墨菲.上?！F(xiàn)代中國(guó)的鑰匙[M].上海：上海人民出版社，1986.8.

[7]中共中央文件選集:1945[M].北京：中共中央黨校出版社，1991.118.

[8]史斌.中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉的歷史回顧：二[J].上海黨史與黨建，2001(3).

[9]史斌.中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉的歷史回顧：四[J].上海黨史與黨建，2001(5).

[10]史斌.中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉的歷史回顧：一[J].上海黨史與黨建，2001(2).

[11]中國(guó)共產(chǎn)黨廉政反腐史記[M].北京：中國(guó)方正出版社，1997.29.

[12]章小檳.中國(guó)共產(chǎn)黨早期廉政建設(shè)的重要舉措——中央蘇區(qū)的廉政建設(shè)運(yùn)動(dòng)[J].巢湖學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（4）.

[13]陜甘寧革命根據(jù)地史料選集:第一輯[M].蘭州：甘肅人民出版社，1983.304.

[14][15]馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社2009.286.320.

[16]中共上海市委黨史研究室編.中國(guó)共產(chǎn)黨上海史（1920-1949）:上冊(cè)[M].上海：上海人民出版社，1999年.33.

[17][18][19]張祺.上海工運(yùn)紀(jì)事[M].上海：上海大百科全書(shū)出版社上海分社，1991.117.116.116.

[20]毛澤東選集:第一卷[M].北京：人民出版社，1991.33.