高校文化維穩(wěn)：可能性、必要性與實(shí)現(xiàn)路徑

岳 彬，劉先春

（1.西北民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院，蘭州 730000；2.蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院蘭州 730000）

作為一個(gè)社會(huì)組織，高校社會(huì)環(huán)境有它的特殊性。其人群來源構(gòu)成的四面八方與五湖四海特征，以及其“傳授知識(shí)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、傳承文化”的功能價(jià)值取向，決定了它的穩(wěn)定既關(guān)乎萬千家庭，更關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定與國家民族發(fā)展。因此，歷史的看，高校的社會(huì)穩(wěn)定問題一直備受黨和政府、教育界以及學(xué)術(shù)界的關(guān)注。但梳理已有實(shí)踐和研究成果，我們發(fā)現(xiàn)其在很大程度上也有意無意地淡化或者是忽視了高校的文化維穩(wěn)視角。基于此，本文從文化的社會(huì)功能出發(fā)，以“高校文化——高校社會(huì)關(guān)系秩序”為分析框架，在“高校文化建設(shè)加強(qiáng)—社會(huì)穩(wěn)定度提高”的假設(shè)前提下，對(duì)高校文化維穩(wěn)的可能性——維穩(wěn)的根據(jù)、必要性——維穩(wěn)的困境、體制機(jī)制——與維穩(wěn)相關(guān)的一系列制度安排，做一理論上的探索。

一、高校文化維穩(wěn)何以可能

所謂社會(huì)穩(wěn)定，從表象看，是整個(gè)社會(huì)處于穩(wěn)固、安定、和諧的狀態(tài)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多種人類活動(dòng)因素綜合作用的結(jié)果，是一個(gè)歷史的、綜合的、動(dòng)態(tài)的概念。[1]從內(nèi)源動(dòng)力看，是社會(huì)認(rèn)同。社會(huì)認(rèn)同是個(gè)人行為思想與社會(huì)規(guī)范或社會(huì)期待趨于一致，表現(xiàn)為自我特性的一致認(rèn)可、對(duì)周圍社會(huì)的信任和歸屬、對(duì)有關(guān)權(quán)威和權(quán)利的遵從等等，是實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)穩(wěn)定的非強(qiáng)制性力量，是團(tuán)體增加凝聚力的價(jià)值基礎(chǔ)。[2]從維系手段看，一是道德建設(shè)、道德整合，從國家、社會(huì)和組織層面構(gòu)建基礎(chǔ)性社會(huì)認(rèn)同；二是制度整合和機(jī)制重建，基于社會(huì)認(rèn)同用制度規(guī)制社會(huì)生活，不斷增進(jìn)社會(huì)活力，保持社會(huì)必要的張力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系與協(xié)調(diào)。任何道德、任何制度都是建立在特定的社會(huì)認(rèn)同基礎(chǔ)上的，而社會(huì)認(rèn)同的價(jià)值基礎(chǔ)的核心要素，是文化。從這個(gè)意義上看，文化是社會(huì)穩(wěn)定的根本性力量。

文化是什么？文化是人類在長期的生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐以及長期的自我認(rèn)知、自我實(shí)現(xiàn)過程中產(chǎn)生形成的一系列“知天、知人、知己”的思想觀點(diǎn)和生活習(xí)俗的總和。從存在與意識(shí)的關(guān)系看，文化產(chǎn)生的基礎(chǔ)和反映的深層次的存在，是人的利益。不同的人有不同的利益追求。但從文化形成的社會(huì)機(jī)制看，它卻也是人所特有的社會(huì)屬性——使人類能夠在多樣化社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面上形成群體行動(dòng)與目標(biāo)認(rèn)同，在觀念層面的反映。所以文化從本質(zhì)上來說，是社會(huì)性的、群體性的，既通過個(gè)體表達(dá)，也由人際橫向傳播、代際縱向傳遞，在社會(huì)與歷史中保持著繼承與弘揚(yáng)，指導(dǎo)著個(gè)體價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的一種重要精神力量。

而文化在維護(hù)高校社會(huì)穩(wěn)定方面之所以可能，有以下兩個(gè)方面的緣由：

其一，文化是一所高校的靈魂和旗幟。從文化社會(huì)學(xué)與文化地理學(xué)的角度看，高校文化，[3]包括人文文化、學(xué)術(shù)文化和管理文化，是高校人群在高校這個(gè)特殊的社會(huì)環(huán)境、地理環(huán)境中交互作用的過程中形成的獨(dú)特的生活習(xí)俗、思想觀念、思維行為方式以及各種制度等。任何一所大學(xué)，由于其語言的民族性，與知識(shí)關(guān)系密切的生活方式，功能價(jià)值取向的人本性目的及其成員對(duì)真善美的追求等，其文化從產(chǎn)生形成之初，它就有著“觀乎人文，以化成天下”的強(qiáng)烈的道德功能和社會(huì)功能。同時(shí)，高校不同于一般的社會(huì)組織，其文化人才和文化成果富集的巨大優(yōu)勢，追求真理、崇尚學(xué)術(shù)、善于獨(dú)立思考的精神氣質(zhì)，始終堅(jiān)持價(jià)值理性與工具理性并重的育人目標(biāo)，使它始終能夠保持高度的文化自覺和文化自信。而高校文化生長土壤和內(nèi)生機(jī)制的這一特殊性，也使它成為了新思想、新文化滋生發(fā)育的沃土，所以即便時(shí)代變遷，文化總能為其提供維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所需的價(jià)值系統(tǒng)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

其二，高校是歷史文化傳承和社會(huì)主義先進(jìn)文化傳播的重要陣地。中國傳統(tǒng)文化中的積極因素強(qiáng)烈的和諧傾向，社會(huì)主義先進(jìn)文化所蘊(yùn)涵的凝聚社會(huì)的價(jià)值系統(tǒng)，決定了它們對(duì)高校維穩(wěn)的不可或缺性。中國傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的豐富的可資借鑒的穩(wěn)定和諧的精神資源和人生智慧，對(duì)解決當(dāng)前高校的社會(huì)沖突、社會(huì)危機(jī)是十分有益的。尤其是傳統(tǒng)文化中的“知天、知人、知己”之道，“仁者愛人”的基本道德標(biāo)準(zhǔn)，以及“執(zhí)兩用中”、“致中和”的處世哲學(xué)，主張通過自我完善、和諧處事，促進(jìn)人與人之間互相尊重、互相信任，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的更多價(jià)值的人文精神和人生智慧，對(duì)于維護(hù)高校社會(huì)穩(wěn)定，具有極其重要的理論與方法論啟示。同時(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系中馬克思主義理論、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)功能和目標(biāo)導(dǎo)向功能，對(duì)于高校的社會(huì)穩(wěn)定更是意義非凡。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是黨和國家在我國社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革發(fā)展過程中探索出的一套有效的凝聚社會(huì)的價(jià)值體系。對(duì)此，鄧小平曾經(jīng)指出：“我們這么大一個(gè)國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來，組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律，組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀(jì)律，就會(huì)像舊中國那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設(shè)怎么能夠成功？”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)他認(rèn)為，最重要的是人的團(tuán)結(jié)，“要團(tuán)結(jié)就要有共同的理想和堅(jiān)定的信念，沒有這樣的信念，就沒有凝聚力。沒有這樣的信念，就沒有一切?！盵4]作為涵蓋面極廣的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，它關(guān)照了、協(xié)調(diào)了不同的利益關(guān)系，包容了不同社會(huì)群體多方面的價(jià)值取向，對(duì)于形塑高校社會(huì)認(rèn)同，維護(hù)高校社會(huì)穩(wěn)定，具有重要的理論和實(shí)踐的指導(dǎo)意義。

正是基于上述緣由，文化維穩(wěn)議題歷來為黨和政府以及高校和社會(huì)所關(guān)注，尤其是改革開放以來，文化維穩(wěn)一直是高校社會(huì)管理的重要手段。

二、高校文化維穩(wěn)何以必要

歷史的看，高校的文化維穩(wěn)活動(dòng)是一個(gè)歷時(shí)性的維護(hù)高校社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)管理活動(dòng)。既有承前啟后、一脈相承、一以貫之的活動(dòng)主線、活動(dòng)內(nèi)容，不同時(shí)期也重點(diǎn)分明。但整體來看，既有的活動(dòng)是后來活動(dòng)的基礎(chǔ)，給后來的活動(dòng)提供著可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

當(dāng)前，中國正在經(jīng)歷重要的歷史轉(zhuǎn)折與變化，可以說是處在社會(huì)大變動(dòng)時(shí)期。這一社會(huì)大變動(dòng)，在給高校社會(huì)生活帶來了活力的同時(shí)，也使高校加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)比任何時(shí)候都更加艱巨繁重。社會(huì)大變動(dòng)帶來的后果，尤其是在文化價(jià)值層面，隨著社會(huì)的價(jià)值取向趨于多元并且?guī)в忻黠@的功利化傾向，社會(huì)面臨新的整合的困境，出現(xiàn)了信仰缺少、精神迷茫和社會(huì)生活秩序的一定程度的混亂，將是高校在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)所面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。如何積極應(yīng)對(duì)這一嚴(yán)峻形勢，特別是在社會(huì)管理體制機(jī)制不完善、應(yīng)對(duì)不充分的條件下，如何首先對(duì)這些變化及其后果作出文化方面的回應(yīng)，是需要高度重視的。

當(dāng)前，高校文化維穩(wěn)面臨一系列矛盾和問題，主要表現(xiàn)是：第一，隨著“以學(xué)生為本”的教育教學(xué)改革的推進(jìn)，以及彰顯個(gè)性，追求豐富多彩生活方式的個(gè)人生活理念的出現(xiàn)，高校社會(huì)生活的自主性開始張揚(yáng)，這種自主性在帶給高校社會(huì)生活活力的同時(shí)，也解構(gòu)著原有的高校社會(huì)關(guān)系秩序，不同的個(gè)人在追求自主性的過程中，逐步產(chǎn)生了相互矛盾的利益與認(rèn)知格局，高校文化開始由一元化向多元化轉(zhuǎn)化，校園內(nèi)個(gè)體認(rèn)同與群體認(rèn)同之間的矛盾與沖突開始日益突出，高?！皞鹘y(tǒng)”文化與“現(xiàn)代”社會(huì)關(guān)系之間出現(xiàn)矛盾，文化維穩(wěn)面臨新情況、新問題、新挑戰(zhàn)；第二，在全球化、市場化改革發(fā)展的大背景下，隨著高校社會(huì)開放性程度的不斷加深，校園外的社會(huì)文化對(duì)校園社會(huì)文化的影響日益深刻。當(dāng)前，隨著校園內(nèi)外社會(huì)文化越來越頻繁、越來越多領(lǐng)域、越來越深層次的交流、碰撞，兩種文化對(duì)接的縫隙，“外來”文化與“校園”文化之間的矛盾，尤其是校園外消極社會(huì)文化對(duì)校園文化的侵蝕乃至破壞作用，引起了校園社會(huì)生活、社會(huì)關(guān)系秩序的內(nèi)在緊張，客觀上要求校園文化要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，為校園內(nèi)的人群提供新的社會(huì)認(rèn)同，以建構(gòu)校園社會(huì)生活、社會(huì)關(guān)系新秩序；第三，校園文化建設(shè)和校園維穩(wěn)方面存在的諸多現(xiàn)實(shí)問題，使當(dāng)前高校文化維穩(wěn)定面臨一系列挑戰(zhàn)。如在校園文化建設(shè)方面，由于重自然科學(xué)知識(shí)傳授、重科學(xué)研究、重工具理性培養(yǎng)，輕文化傳承、輕人文社會(huì)知識(shí)教育、輕價(jià)值理性培養(yǎng)的人才培養(yǎng)理念的嚴(yán)重存在，一些高校的校園文化建設(shè)無論是在政策、經(jīng)費(fèi)、管理等方面，還是在人文社會(huì)學(xué)科建設(shè)尤其是政治理論課建設(shè)方面，都投入不足，導(dǎo)致高校穩(wěn)定缺少了文化這個(gè)最基礎(chǔ)也是最重要的精神力量。如在校園維穩(wěn)方面，由于片面強(qiáng)調(diào)制度力量、片面強(qiáng)調(diào)教師主體作用、片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生自覺性，忽視文化的穩(wěn)定作用、忽視學(xué)生自組織作用，尤其是忽視校園文化對(duì)校園內(nèi)社會(huì)群體社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)作用、忽視校園文化對(duì)校園穩(wěn)定的價(jià)值這樣一些錯(cuò)誤思想的存在，導(dǎo)致了一些高校在文化建設(shè)、文化維穩(wěn)方面，既重視程度不夠，方法、手段、主體、內(nèi)容形式也比較單一，不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求。

但在看到矛盾與問題、困難與挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也看到，當(dāng)前高校文化維穩(wěn)進(jìn)一步發(fā)展也面臨前所未有的機(jī)遇，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是新的實(shí)踐呼喚新的理論指導(dǎo)，而當(dāng)前文化維穩(wěn)新思想、新理念的出現(xiàn)，也為高校文化維穩(wěn)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)；二是當(dāng)前國家、社會(huì)以及高校文化建設(shè)與社會(huì)管理總體部署和新格局的確立，已經(jīng)開啟了高校文化維穩(wěn)歷史與現(xiàn)實(shí)解讀和闡發(fā)的研究路向；三是當(dāng)前高校文化維穩(wěn)的現(xiàn)實(shí)與理想的反差以及文化維穩(wěn)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，正在為高校文化維穩(wěn)的進(jìn)一步發(fā)展提供著新的問題與新鮮的經(jīng)驗(yàn)；四是當(dāng)前高校文化維穩(wěn)客觀條件的改善，為其文化維穩(wěn)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐創(chuàng)新和方法創(chuàng)新提供了有利的條件。

上述這些矛盾與問題、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，反映了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)高校文化維穩(wěn)所面臨的形勢已經(jīng)發(fā)生巨大變化，而這些矛盾與問題、機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及這些變化，一方面要求作為觀念形態(tài)的文化維穩(wěn)思想、理論創(chuàng)新發(fā)展，另一方面也為文化維穩(wěn)實(shí)踐創(chuàng)新提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。在文化維穩(wěn)進(jìn)一步發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)已經(jīng)存在或者至少已經(jīng)在形成過程中的時(shí)候，抓住機(jī)遇，推動(dòng)文化維穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)維護(hù)高校社會(huì)穩(wěn)定來說，具有歷史的必然性和現(xiàn)實(shí)的重要性。

三、高校文化維穩(wěn)的實(shí)踐取向

通過上面的分析我們發(fā)現(xiàn)，高校文化維穩(wěn)面臨多樣的矛盾和問題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從總體來看，需要解決“傳統(tǒng)”文化與“現(xiàn)代”社會(huì)的關(guān)系問題、“外來”文化與“校園”文化的關(guān)系問題、校園文化與校園社會(huì)的關(guān)系問題以及校園文化發(fā)展面臨的各種問題等。這些矛盾和問題的存在，迫切需要我們加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作。

1.深入開展理論研究，加強(qiáng)對(duì)文化維穩(wěn)的理論支持。高校文化維穩(wěn)活動(dòng)需要理論的支持，目前的校園文化建設(shè)、社會(huì)管理、社會(huì)穩(wěn)定、文化維穩(wěn)理論研究需要高度關(guān)注這一課題。近些年來，與此相關(guān)的理論研究雖然已經(jīng)成為了理論研究的重點(diǎn)，然而從已有成果來看，基礎(chǔ)理論研究部分還比較薄弱，對(duì)于涉及到的高校文化維穩(wěn)的概念、特征，以及文化維穩(wěn)的原則和要求等問題，缺乏透徹的闡述。另外，已有研究對(duì)文化維穩(wěn)活動(dòng)的一般規(guī)律揭示的也還很不夠。這就要求今后的研究要轉(zhuǎn)變思維、調(diào)整視角，扎扎實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)理論研究開始，尤其要加強(qiáng)對(duì)文化維穩(wěn)活動(dòng)規(guī)律的研究。既要從對(duì)經(jīng)常的、重復(fù)的文化維穩(wěn)活動(dòng)事實(shí)的分析中揭示出活動(dòng)的各種規(guī)律，把握這些規(guī)律之間的相互聯(lián)系，也要在闡發(fā)規(guī)律的同時(shí)，揭示出運(yùn)用這些規(guī)律的方法。

2.加強(qiáng)道德建設(shè)、和諧文化建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重建與社會(huì)的整合。在我國，與快速的社會(huì)轉(zhuǎn)型同步，高校的社會(huì)價(jià)值觀念也處在快速變動(dòng)過程中。當(dāng)前在我國社會(huì)同時(shí)并存的三種價(jià)值觀形態(tài)，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的以集體為本位的價(jià)值觀，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制建立而形成的重功利、重才能的價(jià)值觀，以及在西方文化影響下形成的極端個(gè)人主義、絕對(duì)功利主義價(jià)值觀，也存在于各個(gè)高校。[5]其中，后兩種價(jià)值觀對(duì)前一種價(jià)值觀形成了強(qiáng)烈的沖擊，由此，高校部分個(gè)人與組織出現(xiàn)了“價(jià)值虛無、無所適從”的狀況，造成了價(jià)值失范、價(jià)值觀之間相互沖突和信仰危機(jī)的現(xiàn)象，價(jià)值觀沖突和信仰危機(jī)甚至引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突，需要我們加強(qiáng)道德建設(shè)、和諧文化建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重建與社會(huì)的系統(tǒng)整合。而建設(shè)的實(shí)質(zhì)，是在高校日益多元化的價(jià)值觀背景下，從學(xué)校、組織和個(gè)人層面重建基礎(chǔ)性認(rèn)同的社會(huì)核心價(jià)值，以此重新整合高校社會(huì)、凝聚社會(huì)力量?；镜淖龇ǎ褪前凑拯h和國家以及高校關(guān)于加強(qiáng)道德建設(shè)、和諧文化建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)精神的要求，如按照2001年頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求、按照十六大以來黨提出的關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)若干問題的相關(guān)要求、按照2006年全國“兩會(huì)”提出的“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀的要求等，加強(qiáng)“三德”建設(shè)，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗拘袨闇?zhǔn)則的基礎(chǔ)上追求更高的思想道德目標(biāo)；加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)；加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，培養(yǎng)文明道德風(fēng)尚。

3.建立健全文化維穩(wěn)的長效機(jī)制。體制機(jī)制是關(guān)系高校文化維穩(wěn)的一系列基本制度和工作程序。高校文化維穩(wěn)工作的開展，不僅涉及到與維穩(wěn)相關(guān)的一系列理論、思想和方法等，而且涉及到了相關(guān)的一系列制度建設(shè)問題，這些制度既是活動(dòng)開展的土壤，也是活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的保障。在制度設(shè)計(jì)上，我們需要重點(diǎn)考量三個(gè)問題：一是要依據(jù)黨和國家以及高校關(guān)于文化建設(shè)和社會(huì)管理總體部署的要求，確定活動(dòng)的內(nèi)容；二是要確定活動(dòng)的程序、方法和步驟等；三是要建立活動(dòng)的保障與支持體系。從相對(duì)直接一些的角度考察，推動(dòng)高校文化維穩(wěn)活動(dòng)有效開展，我們需要建立和完善以下體制機(jī)制：

第一，建立健全文化維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨組織必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深度介入文化維穩(wěn)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)文化維穩(wěn)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。而介入的根本出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)和放大“社會(huì)”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的正面作用，抑制和弱化其負(fù)面作用，防止“領(lǐng)導(dǎo)失靈”、“組織失靈”與“社會(huì)失靈”，促進(jìn)道德建設(shè)、和諧文化建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)健康發(fā)展。

第二，建立健全文化維穩(wěn)自我約束與自我管理機(jī)制。從制度與生活之間的關(guān)系看改革開放時(shí)期的中國高校社會(huì)管理改革，制度變動(dòng)釋放社會(huì)活力是改革的目標(biāo)之一。如今，高校社會(huì)生活逐漸走出了制度約束，個(gè)人的自主性開始不斷增強(qiáng)，人們的思想、價(jià)值觀念和生活方式等都發(fā)生了重大變化，尤其是在個(gè)人經(jīng)濟(jì)生活、政治生活以及思想領(lǐng)域，人們的自由選擇空間越來越大。在這種情況下，建立健全文化維穩(wěn)自我約束與自我管理機(jī)制，加強(qiáng)高校個(gè)體和各種社會(huì)組織自我約束與自我管理，把文化維穩(wěn)的要求融入日常生活之中，使之成為日常生活的基本遵循，不斷增強(qiáng)“自我文化”、“自我穩(wěn)定”意識(shí)與能力，就成為了必然。

第三，建立健全文化維穩(wěn)支持和幫扶機(jī)制。對(duì)文化維穩(wěn)活動(dòng)的支持和幫扶是高校各級(jí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)校園里的個(gè)人與組織開展文化建設(shè)和社會(huì)管理活動(dòng)進(jìn)行教育、管理和服務(wù)的活動(dòng)，其注意力集中兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的目標(biāo)上：既關(guān)注校園里的個(gè)人與組織文化建設(shè)、社會(huì)管理、文化維穩(wěn)的能力問題，又關(guān)注其能力提高所需要的支持和幫助的問題。目前，進(jìn)一步加大這一工作的力度，變革和創(chuàng)新支持和幫扶的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)支持與幫扶的制度化，[6]積極幫助解決相關(guān)的政策問題、經(jīng)費(fèi)問題、人員問題、場地問題等實(shí)際問題，已經(jīng)成為一種必要。

第四，建立健全文化維穩(wěn)的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格的監(jiān)督是校園文化維穩(wěn)健康發(fā)展的保障。主動(dòng)接受監(jiān)督和依法依規(guī)保護(hù)監(jiān)督，自覺把自己置于各種法律法規(guī)的監(jiān)督之下，是高校內(nèi)的組織與個(gè)人的義務(wù)。就當(dāng)前校園文化維穩(wěn)監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建來說，關(guān)鍵要建立和完善學(xué)校各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)監(jiān)督、個(gè)人與社會(huì)組織參與監(jiān)督以及輿論監(jiān)督的多層次的監(jiān)督制度體系。同時(shí)，為了使監(jiān)督有法可依和監(jiān)督切實(shí)發(fā)揮作用，還要完善相關(guān)的監(jiān)督法規(guī)、監(jiān)督條例，并建立有效的監(jiān)督責(zé)任追究制度。

第五，建立健全文化維穩(wěn)的評(píng)估機(jī)制。文化維穩(wěn)評(píng)估是文化維穩(wěn)政策制定和管理過程中的一項(xiàng)重要機(jī)制，其要義是對(duì)校園文化維穩(wěn)真實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為決策的主要依據(jù)，以做到各種評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前有依據(jù)，實(shí)施后有明確的責(zé)任追究。考察現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前校園文化維穩(wěn)評(píng)估機(jī)制還存在若干問題，需要完善。一是要加強(qiáng)評(píng)估溝通反饋與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，既密切評(píng)估雙方聯(lián)系，又撇開評(píng)估主體與評(píng)估項(xiàng)目與評(píng)估者之間存在的特殊利益關(guān)系。二是要擴(kuò)大評(píng)估參與主體的內(nèi)涵，并保障各方力量對(duì)比的相對(duì)平衡。此外，還要科學(xué)合理的設(shè)置評(píng)估對(duì)象內(nèi)容，并把評(píng)估結(jié)果作為校園文化維穩(wěn)支持和幫扶的重要依據(jù)。

第六，建立健全文化維穩(wěn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。校園文化維穩(wěn)活動(dòng)順利開展，不能光靠所謂主動(dòng)性、自覺性，還需要從配套政策和激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制上下功夫。在活動(dòng)開展過程中，我們要按照精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神鼓勵(lì)為主的原則對(duì)文化維穩(wěn)的先進(jìn)組織和個(gè)人進(jìn)行表彰，激發(fā)其政治熱情和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，對(duì)那些無視文化維穩(wěn)的組織，尤其是那些道德理想目標(biāo)喪失、道德失范、道德情感麻木，一切以自我為中心，無視社會(huì)公德的個(gè)人，則要按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

[1]周永康.關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定問題[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2004-03-25.

[2]張春興.青年的認(rèn)同與迷失[M].東華書局，1993：27.

[3]喬聯(lián)蓉.大學(xué)文化與高校內(nèi)涵的發(fā)展[J].現(xiàn)代教育科研理論,2012，（7）.

[4]鄧小平文選(第3卷)[M].北京：人民出版社，1993：190.

[5]袁貴仁.價(jià)值與文化（2）[M].北京師范大學(xué)出版社，2004：87.

[6]劉先春.現(xiàn)階段黨內(nèi)關(guān)懷的變化與實(shí)踐[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（3）.