包容的價值取向與包容性增長的融合途徑探析

□李軍

（中共吉林省委黨校，吉林 長春 130012）

在當(dāng)今的社會生活中，包容性已成為內(nèi)涵十分豐富的詞匯，其語義已涵蓋了社會生活的各個方面；而作為一種價值取向和增長方式又是包容性的兩個主要方面，這兩個方面相互依存、相互作用，使包容性在社會生活中發(fā)揮著越來越大的作用。單純強調(diào)某一方面，都不利于對包容性豐富內(nèi)涵的正確理解，也不利于包容性發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，探討包容性價值取向與包容性增長的融合途徑，實現(xiàn)包容性發(fā)展的目標(biāo)，對于人自身的和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展與持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

一、包容的價值取向：包容性增長的基礎(chǔ)

價值觀作為一種社會意識，對人們的思想和行為具有導(dǎo)向作用。價值取向是具有實踐品格的價值觀，有什么樣的價值取向，就有什么樣的行為方式。包容的價值取向作為一種價值導(dǎo)向和發(fā)展觀，它是包容性在人的思想、觀念層面上和社會層面上的體現(xiàn)，是以人為本，立足于人的全面、和諧發(fā)展而進行的理性思考，也是社會主義核心價值體系在發(fā)展觀上的重要體現(xiàn)，它的載體既可以是個體，也可以是組織。包容的價值取向是實現(xiàn)人自身的和諧發(fā)展、全面發(fā)展以及人與人之間和諧相處的目標(biāo)，已成為個體和組織發(fā)展的內(nèi)在動力。

人的價值取向又是隨著社會的變化和個體的發(fā)展而不斷發(fā)展變化的。自20世紀(jì)80年代以來，隨著改革開放的不斷深入，各種社會思潮交相迭起，這些思潮對人們的思想觀念和行為產(chǎn)生了巨大的影響，使人們的世界觀、人生觀、價值觀都發(fā)生了不同程度的變化。與此同時，在思想道德領(lǐng)域和文化領(lǐng)域，觀念交鋒、碰撞也越來越激烈。尤其是網(wǎng)絡(luò)生活中低俗文化的沖擊往往令人無所適從。一些人過于追求人自身以外的東西，忘卻了對人自身價值的追求，導(dǎo)致了人的單向度發(fā)展。人的單向度發(fā)展表現(xiàn)在重經(jīng)濟生活，輕精神世界的建構(gòu)，功利主義、拜金主義、拜名主義盛行甚至出現(xiàn)道德滑坡等方面。

因此，在人的精神世界的建構(gòu)中，應(yīng)發(fā)揮包容價值取向的基礎(chǔ)引導(dǎo)作用，引導(dǎo)人們重視德、智、體的全面發(fā)展，實現(xiàn)人的包容性發(fā)展和全面發(fā)展。在社會生活中，之所以強調(diào)人的包容性發(fā)展和全面發(fā)展，是因為人是社會發(fā)展的主體，只有人的自身得到了和諧發(fā)展，社會發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ)。包容是一種胸懷、一種心態(tài)，只有包容，才能兼收并蓄、和諧發(fā)展。否則，就會目光短淺，固步自封，就跟不上時代發(fā)展的步伐甚至被時代拋棄。因此，重視人們的價值選擇，確立包容的價值理念，引導(dǎo)人們用正確的價值判斷指導(dǎo)行動，從而實現(xiàn)人的包容性發(fā)展就成為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。

在社會層面上，包容的價值取向能夠促進人與人的和諧相處?！鞍?，一直是被人們所贊揚、推崇的可貴精神。‘包容精神’為什么如此被人青睞？是因為它展現(xiàn)的是寬廣博大的胸懷，深邃進取的理念，崇高的思想品質(zhì)，積極的精神狀態(tài)。它的核心內(nèi)容是對異己的思想和行為，施行最大限度的寬厚、寬容，力爭多元共存，和諧共生，有序共進，使之形成百川歸海、百鳥朝鳳的向心力、凝聚力、創(chuàng)造力?！盵1]秉持包容的價值取向，能夠激發(fā)人的創(chuàng)造精神，而當(dāng)人的創(chuàng)造精神被激發(fā)出來后，就會有力地促進社會的發(fā)展。因為在世界萬事萬物中，唯有人有能動的創(chuàng)造精神，作為一種社會資源，人力資源與其它經(jīng)濟資源的不同之處在于，人力資源是一種異質(zhì)性的資源，在某個特定的歷史階段具有邊際報酬遞增的特性。這種特性的發(fā)揮會激發(fā)人的創(chuàng)造力，會為社會創(chuàng)造出豐富的物質(zhì)財富和精神財富，促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。在這一過程中，包容的價值取向的導(dǎo)引發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)前，時代的特點是全球化和變革。從國內(nèi)來看，我國社會正處于深刻的變革和轉(zhuǎn)型中，“當(dāng)代中國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型不僅需要發(fā)展方式的調(diào)整，而且需要規(guī)范發(fā)展的價值理想的重建，以確立起支撐包容性發(fā)展的價值觀。包容性發(fā)展的價值觀體現(xiàn)了當(dāng)代發(fā)展觀演進的理性自覺，切合當(dāng)代中國社會的和諧發(fā)展要求，應(yīng)當(dāng)成為中國社會發(fā)展的價值選擇。”[2]“包容是中國人的價值取向，也是所有華人的共識。隨著包容的價值取向的深入人心，中國人一定會成為具有世界眼光、國際思維、全球視野、人類胸懷和民族情誼的包容度極高的大寫的‘中國人’”。[3]在全球范圍內(nèi)，隨著經(jīng)濟一體化的逐步實現(xiàn)，人與人之間的關(guān)聯(lián)度越來越密切，人們之間的依存度越來越高；國與國之間的關(guān)聯(lián)和往來也更加密切，這就要求無論是個體還是國家都要確立一種合作意識、互利意識即包容意識，這樣，才能實現(xiàn)互利共贏，推動各國的發(fā)展。因此，確立包容的價值取向是世界各國人民面臨的共同課題。

二、包容性增長：包容的價值取向的實現(xiàn)方式

包容性增長是包容性在經(jīng)濟和社會發(fā)展層面上的體現(xiàn)，包容的價值取向作為一種價值理念和價值意識，不能僅僅停留在觀念層面，其最終要在人們的思想理念以及經(jīng)濟社會發(fā)展層面上體現(xiàn)出來，即要借助一定的方式將包容的價值取向轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實成果，這一方式就是包容性增長。也就是說，包容的價值取向的導(dǎo)向作用最終要在實現(xiàn)經(jīng)濟的包容性增長和促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展上顯現(xiàn)出來，而實現(xiàn)經(jīng)濟的包容性增長是將價值取向變?yōu)楝F(xiàn)實成果的主要方式。包容性增長這一概念最早是由亞洲開發(fā)銀行在2007年首次提出的。2009年11月和2010年9月，胡錦濤同志又分別在亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議中加以強調(diào)，這一理念遂上升為國家政策和發(fā)展目標(biāo)的層面，成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點問題之一。包容性增長的原始意義在于 “有效的包容性增長戰(zhàn)略需集中于能創(chuàng)造出生產(chǎn)性就業(yè)崗位的高增長、能確保機遇平等的社會包容性以及能減少風(fēng)險并能給最弱勢群體帶來緩沖的社會安全網(wǎng)，最終目的是把經(jīng)濟發(fā)展成果最大限度地讓普通民眾來受益。包容性增長即為倡導(dǎo)機會平等的增長?！盵4]“自2007年亞洲開發(fā)銀行首次提出包容性增長的概念以來，包容性增長已成為各國發(fā)展的理念。包容性增長的核心要義強調(diào)的是發(fā)展過程中機會均等／平等的廣泛參與，以及經(jīng)濟成果利益的共享?！盵5]

之所以倡導(dǎo)機會平等的增長，是因為“經(jīng)濟增長過程和經(jīng)濟增長成果只有被人們在 ‘機會平等’的基礎(chǔ)上‘參與’和‘共享’時，方具有真正價值?！薄捌鋸娬{(diào)的是公平、平等、合理、和諧?！盵6]這里的機會平等既包括讓社會上的所有人、所有群體、所有階層、所有經(jīng)濟組織和地區(qū)都共同參與、共同分享增長的成果；也包括弱勢群體共同分享增長的成果。

由此可見，包容性增長兼顧了公平和效率兩個方面。正如一些學(xué)者所指出的：“‘包容性增長’的提出反映了中國政府的發(fā)展目標(biāo)已從改革開放前期的 ‘效率優(yōu)先’轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在的‘兼顧公平與效率’。特別是在‘十二五’規(guī)劃中，‘堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民’已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律?！盵7]按照上面的理解，增長不是目的，為人們創(chuàng)造更多的發(fā)展機會，并且讓所有的人都能平等地分享發(fā)展的成果，實現(xiàn)共同富裕才是目的。而且包容性增長不是權(quán)宜之計，它是一種可持續(xù)發(fā)展的理念?！啊菪栽鲩L’帶有一定的前瞻性含義，是對未來五年、十年、二十年，中國經(jīng)濟和社會發(fā)展應(yīng)該朝著哪個方向走的一個大的判斷。簡單地說，中國需要包容性增長而非單一GDP增長?！盵8]

但是，在當(dāng)前的社會生活中，卻出現(xiàn)了對包容性增長的誤讀。首先，這種誤讀表現(xiàn)在只強調(diào)增長中效率的一面，而忽視了增長過程中兼容并包的一面。表現(xiàn)在經(jīng)濟生活中單純地追求以GDP為中心的經(jīng)濟增長，而沒有兼顧經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展和均衡發(fā)展，沒有兼顧經(jīng)濟增長與政治、文化、社會以及生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。出現(xiàn)了經(jīng)濟增長的不均衡，對生態(tài)環(huán)境的破壞等非包容性發(fā)展的現(xiàn)象?；仡櫾诮?jīng)濟生活和社會生活中出現(xiàn)的種種不良現(xiàn)象：如假冒偽劣產(chǎn)品、豆腐渣工程、經(jīng)濟活動中的欺詐行為、不正當(dāng)競爭行為，甚至是以犧牲環(huán)境為代價的增長等等，說到底，這是一種破壞性的增長，不可持續(xù)的增長，即非包容性增長。其次，誤讀表現(xiàn)在將增長只看作是經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，而忽視其在社會層面上的公平、公正問題。這些問題主要包括：在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，未能做到起點公平、過程和成果分享的公正。如少數(shù)人占據(jù)著較多資源和財富，而將弱勢群體排斥在外；就業(yè)中的歧視，分配領(lǐng)域中的不公平，經(jīng)濟增長所惠及的僅僅是一部分人，分享增長成果的也僅僅是少數(shù)人、個別人。尤其是隨著兩極分化的加劇，弱勢群體的利益訴求得不到滿足，社會公眾的不滿情緒演變成仇富心理，使得社會群體和階層間的利益矛盾、利益沖突日益復(fù)雜化、尖銳化。尤其是貪污腐敗現(xiàn)象的存在，更加引發(fā)了人民群眾的不滿情緒，在這種情況下，由不公平帶來的利益群體間的矛盾就有可能引起社會沖突，增加社會的不安定因素，這一點從網(wǎng)絡(luò)反腐的受關(guān)注程度便可見一斑。

因此，正確地解讀包容性增長便成為當(dāng)前發(fā)展中面臨的十分迫切的問題。

三、包容的價值取向與包容性增長的有機融合

對包容性增長的誤讀帶來的發(fā)展不均衡和不可持續(xù)的問題告訴我們，要實現(xiàn)包容性增長，除了要正確理解包容性增長的內(nèi)涵外，重視包容的價值取向的導(dǎo)向作用，并促進包容的價值取向與包容性增長的有機融合是避免誤讀的有效手段。實際上，包容的價值取向與包容性增長本身是融合在一起的?！皟r值取向作為一種社會觀念或者意識，不僅反映出人們的價值觀，同時又體現(xiàn)出一種具體生動的價值實現(xiàn)方式。”而包容性增長“倡導(dǎo)一種全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展方式，倡導(dǎo)一種人性化的經(jīng)濟發(fā)展理念。從這一點來看，包容性增長實質(zhì)上是解決社會發(fā)展過程中的價值導(dǎo)向問題，即社會發(fā)展過程中應(yīng)該堅持什么價值理念和價值原則。”[9]鑒于對包容性增長的誤讀，在此強調(diào)包容的價值取向與包容性增長的融合具有特殊的意義。對此，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)給了我們有益的啟示。在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中，“經(jīng)濟發(fā)展”不僅包括經(jīng)濟總量的擴張，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、資源節(jié)約和環(huán)境保護、制度優(yōu)化及整個社會經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型和重構(gòu)等，是一個比“經(jīng)濟增長”內(nèi)容更為廣泛的概念。因此，用包容性發(fā)展的概念取代包容性增長的概念更為科學(xué)。這也是實現(xiàn)包容的價值取向與包容性增長有機融合的途徑。

首先，在思想觀念上充分認(rèn)識由包容性增長到包容性發(fā)展轉(zhuǎn)變的意義。當(dāng)前，包容性增長雖然是個熱門話題，但其涵蓋的領(lǐng)域相對狹小。雖然包容性增長的本意不僅僅限于經(jīng)濟增長的內(nèi)涵，但是，增長一詞本身的容量畢竟有限，而社會的發(fā)展還應(yīng)包括各項社會事業(yè)的發(fā)展，人與自然的和諧相處，尤其是應(yīng)包含人的全面發(fā)展這一最重要的內(nèi)容，這是增長一詞所涵蓋不了的，也是其常被誤讀的原因之一。事實上，包容性增長是就經(jīng)濟學(xué)意義上的發(fā)展，而每一個人的發(fā)展、社會的包容性發(fā)展比經(jīng)濟學(xué)意義上的包容性增長更為重要。因為，有了包容的價值導(dǎo)向，才能有包容性增長，二者的結(jié)合就是包容性發(fā)展。可見，包容性發(fā)展的內(nèi)涵要相對豐富得多，發(fā)展不僅將經(jīng)濟增長作為自己的內(nèi)容，而且還涵蓋了社會的進步、個體的發(fā)展等豐富的內(nèi)容。“20世紀(jì)中期以來當(dāng)代發(fā)展觀的演進趨勢表明，對包容性發(fā)展的理性自覺和價值提升正在成為當(dāng)今社會深切的時代呼喚。從追求以GDP為中心的經(jīng)濟增長觀到注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)的綜合發(fā)展觀，從注重生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展觀到注重人的發(fā)展及其價值實現(xiàn)的人本發(fā)展觀，貫穿在其中的深層邏輯是包容性發(fā)展的價值提升?！盵10]因此，從思想觀念上認(rèn)識由包容性增長到包容性發(fā)展的重要性，是實現(xiàn)包容的價值取向與包容性增長有機融合的重要途徑。

為了實現(xiàn)包容性發(fā)展，必須做到起點公平，過程和結(jié)果公正。所謂起點公平，就是保證每一個參與發(fā)展進程的人都具有同等的權(quán)利，這就是包容性發(fā)展倡導(dǎo)的機會均等；所謂過程公正，就是使每一個社會成員不被排斥在經(jīng)濟增長過程之外。同時，要通過建構(gòu)公眾與政府之間的常態(tài)化利益表達機制，保障公眾利益表達渠道的暢通、有效，以確保政策的制定公平、公正，從而保證過程的公開、公平和公正；所謂結(jié)果公正，就是能有效調(diào)節(jié)群體間的收入分配，從真正意義上保證讓社會上的每一個人都能有機會和條件參與到社會成果分享的行列之中，尤其是要減少壟斷和特權(quán)，保護弱勢群體的利益，讓社會上的所有人都能有尊嚴(yán)、幸福地生活。

其次，在包容的價值取向的指引下，實現(xiàn)人的包容性發(fā)展、和諧發(fā)展及全面發(fā)展。要實現(xiàn)人的包容性發(fā)展，就要在包容的價值取向的引導(dǎo)下，摒棄單向度的發(fā)展模式，充分、全面地發(fā)展自我。作為個體就要在提高自身素質(zhì)上下功夫，努力學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)，成為一個高尚的人、有價值的人、有崇高理想和道德情操的人。包容既是一種胸懷，也是一種自我發(fā)展的方式，一個人只有在社會生活中充分地吸取社會能量，得到充分的滋養(yǎng)，心胸開闊、兼收并蓄，不拒絕、不排斥任何有用的養(yǎng)分，形成博大精深的知識結(jié)構(gòu)，才能健康成長。包容性發(fā)展是一種多向度的發(fā)展，即擁有健康、文明的生活方式和高尚的精神境界，這樣，才能得到較高層次的發(fā)展。包容是一種心態(tài)和一種文化。人自身的發(fā)展需要包容，人與人之間的和諧相處需要包容；作為個體要摒棄“以我為中心”的思想，不計較自己的名譽、地位，尊重別人；做一個高瞻遠(yuǎn)矚的人、寬宏大度的人、豁達瀟灑的人。

個體的包容性發(fā)展離不開全社會的努力。從社會的角度上說，就是要為個體的包容性發(fā)展?fàn)I造寬松、良好的生態(tài)環(huán)境，即創(chuàng)建包容性社會，進行制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，從制度和機制上為社會上的每個個體提供參與發(fā)展的機會和公平的競爭條件，形成良好的利益分享機制，以保證利益分配的合理和公正?！皩嶋H上，作為一種在發(fā)展權(quán)利的享有、發(fā)展機會的共有以及發(fā)展成果的共享等多層面體現(xiàn)出的‘包容共生’價值向度，‘包容性發(fā)展’自身所確立的讓全體社會成員都能公平合理地共享發(fā)展的權(quán)利和機會，特別是普適性地分享發(fā)展成果的這種開放性理念和價值導(dǎo)向，已成為當(dāng)下有效調(diào)解社會矛盾、整合多方利益關(guān)系、確保利益共享的重要機制保障和戰(zhàn)略新選擇?！盵11]

第三，要以包容的價值取向為指導(dǎo)，以經(jīng)濟的包容性發(fā)展及社會的和諧發(fā)展、包容性發(fā)展作為落腳點，實現(xiàn)均衡、持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展的同時，保持環(huán)境和自然生態(tài)間的平衡，減少能源消耗和浪費，保護資源，實現(xiàn)人與社會、與自然的和諧共生，進而實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進步。

倡導(dǎo)包容的價值取向與包容性增長，對于和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義。為此，要將二者有機地融合起來，以包容的價值取向為指導(dǎo)，以促進包容性發(fā)展為落腳點，促進社會的公平、公正，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進步。

[1]倡導(dǎo)“公正”、“包容”、“責(zé)任”、“誠信”的價值取向[EB／OL].http：／／www.sina.com.cn，2011－11－13.

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