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    轉(zhuǎn)型期見(jiàn)義勇為英雄的社會(huì)支持現(xiàn)狀及原因分析

    2013-12-20 04:56:14劉文芳馬中全
    行政與法 2013年4期
    關(guān)鍵詞:英雄物質(zhì)道德

    □ 劉文芳,馬中全

    (四川警察學(xué)院, 四川 瀘州 646000)

    一、轉(zhuǎn)型期見(jiàn)義勇為英雄社會(huì)支持研究的必要性

    社會(huì)支持作為科學(xué)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)最早是在20世紀(jì)70年代由Caplan(1974)、Cassel(1976)、Cobb(1976)在精神病學(xué)領(lǐng)域提出的,他們認(rèn)為社會(huì)支持有助于人們應(yīng)對(duì)危機(jī)事件、生活變遷和不利的環(huán)境,旨在研究社會(huì)支持與身心健康之間的關(guān)系,后來(lái)被社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科廣泛使用。但是,到目前為止,關(guān)于“社會(huì)支持”概念的界定在各個(gè)學(xué)科之間乃至同一門(mén)學(xué)科的內(nèi)部都未達(dá)成共識(shí)。我國(guó)最具代表性的觀點(diǎn)有:從社會(huì)支持的功能作用角度,李強(qiáng)認(rèn)為,“社會(huì)支持應(yīng)該被界定為一個(gè)人通過(guò)社會(huì)聯(lián)系所獲得的能減輕心理應(yīng)激反應(yīng)、緩解精神緊張狀態(tài)、提高社會(huì)適應(yīng)能力的影響?!保?]丘海雄等則把社會(huì)支持看成是一種社會(huì)交換,認(rèn)為“社會(huì)支持既涉及家庭內(nèi)外的供養(yǎng)與維系,也涉及各種正式與非正式的支援與幫助。社會(huì)支持不僅僅是一種單向的關(guān)懷或幫助,它在多數(shù)情形下是一種社會(huì)交換。”[2]社會(huì)支持作為一種重要的社會(huì)資源,往往嵌入在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中。張文宏、阮丹青認(rèn)為,“從一般意義上說(shuō),社會(huì)支持指人們從社會(huì)中所得到的、來(lái)自他人的各種幫助?!保?]結(jié)合社會(huì)支持的理論和前人的相關(guān)研究成果,筆者認(rèn)為,見(jiàn)義勇為英雄的社會(huì)支持是指政府、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人運(yùn)用一定的介體(物質(zhì)、精神)對(duì)見(jiàn)義勇為英雄進(jìn)行無(wú)償幫助的一種社會(huì)行為。它是見(jiàn)義勇為英雄的社會(huì)本質(zhì)屬性的外在需求的表現(xiàn),反映見(jiàn)義勇為英雄對(duì)社會(huì)組織和其他個(gè)體的依戀和依存關(guān)系。社會(huì)支持是人的社會(huì)本質(zhì)需求的主觀反映,轉(zhuǎn)型期見(jiàn)義勇為英雄的社會(huì)支持具有特殊重要意義。中國(guó)從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、由封閉走向開(kāi)放社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,社會(huì)利益的分化日趨嚴(yán)重,價(jià)值觀多元更加凸顯,見(jiàn)義勇為英雄為了保護(hù)國(guó)家、集體和人民的利益,臨危不懼,義無(wú)反顧,其挺身而出的義舉,是稀缺的社會(huì)資源和道德資源,是維系國(guó)家和民族的信念、和諧平安的中流砥柱,更是社會(huì)精神文明建設(shè)的楷模和典范。轉(zhuǎn)型社會(huì)見(jiàn)義勇為英雄的人格品質(zhì)和人文精神,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的非常時(shí)期具有不可替代的社會(huì)價(jià)值和倫理價(jià)值。轉(zhuǎn)型期見(jiàn)義勇為英雄的社會(huì)支持不僅事關(guān)見(jiàn)義勇為英雄本身的生存和發(fā)展,而且關(guān)系到社會(huì)主義思想道德建設(shè)及其成效。因此,研究轉(zhuǎn)型期見(jiàn)義勇為英雄的社會(huì)支持問(wèn)題具有十分重要的意義。

    二、轉(zhuǎn)型期見(jiàn)義勇為英雄的社會(huì)支持現(xiàn)狀

    根據(jù)社會(huì)學(xué)者M(jìn)anuel Farrera的觀點(diǎn),廣義的社會(huì)支持包括:物質(zhì)幫助,如提供金錢(qián)、實(shí)物等有形幫助;行為支持,如分擔(dān)勞動(dòng)等;親密的互動(dòng),如傾聽(tīng),表示尊重、關(guān)懷、理解等;指導(dǎo),如提供建議、信息或指導(dǎo);反饋,對(duì)他人的行為、思想和感受給予反饋;正面的社會(huì)互動(dòng),即為了娛樂(lè)和放松而參與社會(huì)互動(dòng)等6種形式。[4]本文主要分析研究見(jiàn)義勇為英雄社會(huì)支持的最基本的三種形式:輿論支持、精神支持與物質(zhì)支持。

    (一)見(jiàn)義勇為英雄的輿論支持強(qiáng)大

    在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)思想文化的多樣化使群眾的思想活動(dòng)呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性等特點(diǎn),這就需要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、激勵(lì)和引導(dǎo)作用,發(fā)揮典型宣傳、統(tǒng)一思想、理順情緒、振奮人心的作用。所以,在思想文化領(lǐng)域,依托主流新聞媒體,堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞”,積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)力量的優(yōu)勢(shì)作用。主流媒體充分利用報(bào)紙雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳專(zhuān)欄、黑板報(bào)等媒介,塑造出的一個(gè)個(gè)具有代表性和普遍意義的見(jiàn)義勇為英雄典型,引起了廣泛而強(qiáng)烈的社會(huì)反響。主流媒體讓英雄事跡家喻戶(hù)曉、深入人心的同時(shí),在紛雜的各類(lèi)觀點(diǎn)與主張中,把握正確的輿論導(dǎo)向,樹(shù)立整個(gè)社會(huì)的精神楷模,弘揚(yáng)中華民族見(jiàn)義勇為的傳統(tǒng)美德,彰顯出社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在轉(zhuǎn)型時(shí)期,盡管有各種聲音和觀點(diǎn)的交鋒碰撞,在一些人還存在利字當(dāng)先、事不關(guān)己、高高掛起的價(jià)值觀之時(shí),主流新聞媒體認(rèn)真貫徹落實(shí)“大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想,以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),發(fā)揮道德模范榜樣作用,引領(lǐng)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任”[5](p35)。以主流聲音壓倒噪音和雜音,努力在全社會(huì)營(yíng)造謳歌英雄、學(xué)習(xí)英雄、爭(zhēng)當(dāng)英雄的良好社會(huì)氛圍,宣傳思想文化戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)見(jiàn)義勇為英雄提供了強(qiáng)大的思想輿論支持。但是,依托于新老媒體的輿論宣傳具有一定的時(shí)效性,新聞報(bào)道的時(shí)效決定了輿論支持具有間斷性和不可持續(xù)性。

    (二)見(jiàn)義勇為英雄的精神支持最有力

    人的精神需要是人們對(duì)道德、交際、尊重、審美、理想、信仰、自我實(shí)現(xiàn)等方面內(nèi)容的反映,是人與動(dòng)物區(qū)別的重要標(biāo)志之一。馬克思認(rèn)為,人是社會(huì)中的人,“在現(xiàn)實(shí)世界中,個(gè)人有許多需要”,[6](p326)人以其需要的無(wú)限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動(dòng)物”。[7](p130)精神需要是人的客觀需要的重要組成部分,是人類(lèi)生活中不可或缺的要素。全國(guó)近30個(gè)省、市、自治區(qū)都頒布了類(lèi)似的見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保障條例。見(jiàn)義勇為英雄對(duì)社會(huì)主義精神文明的貢獻(xiàn)巨大,一些省、市堅(jiān)持以“精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則;一些省市堅(jiān)持“精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和提供社會(huì)保障相結(jié)合的原則”,但都體現(xiàn)了“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,物質(zhì)鼓勵(lì)為輔”的基本精神,所以,見(jiàn)義勇為英雄的精神支持最有力。對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的精神支持的主要方式是:有關(guān)部門(mén)和單位予以通報(bào)表彰、做出表彰決定和授予“見(jiàn)義勇為英雄”、“見(jiàn)義勇為、舍己救人好青年”、“見(jiàn)義勇為優(yōu)秀大學(xué)生”、“見(jiàn)義勇為優(yōu)秀共青團(tuán)員”、“文明之星”、“感動(dòng)中國(guó)人物”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等形式,對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的價(jià)值、觀念和行為方式等予以認(rèn)可、褒獎(jiǎng),是對(duì)見(jiàn)義勇為英雄道德行為的精神鼓勵(lì)。對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的精神獎(jiǎng)勵(lì),體現(xiàn)了對(duì)其人性的尊重和精神利益的關(guān)懷,因此,見(jiàn)義勇為英雄獲得了精神上的滿(mǎn)足和愉悅。內(nèi)心的滿(mǎn)足和愉悅,能夠幫助見(jiàn)義勇為英雄獲得繼續(xù)前行的能量,凸顯了對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的精神支持。

    (三)見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)支持逐步增強(qiáng),保障性支持乏力

    見(jiàn)義勇為、匡扶正義、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要組成部分,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。見(jiàn)義勇為英雄為了維護(hù)國(guó)家和公共利益,保護(hù)他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全,不惜流血、負(fù)傷、致殘甚至犧牲。他們身上體現(xiàn)的道德力量,是任何一個(gè)社會(huì)都需要的寶貴精神資源。但是,他們流血、負(fù)傷、致殘甚至犧牲,在成為道德上的典范的同時(shí),也有可能成為經(jīng)濟(jì)上的貧困者和社會(huì)保障上的弱勢(shì)群體。所以,對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)支持是見(jiàn)義勇為英雄支持體系中的重要內(nèi)容。按照全國(guó)近30個(gè)省、市、自治區(qū)頒布的見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保障條例,見(jiàn)義勇為英雄在獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的同時(shí),相關(guān)組織和單位也會(huì)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),有些地方的見(jiàn)義勇為英雄人物得到的獎(jiǎng)金數(shù)額巨大。比如:影響全國(guó)的長(zhǎng)江大學(xué)“10.24大學(xué)生英雄”。為表彰3位舍己救人大學(xué)生的英雄事跡,在授予陳及時(shí)、何東旭、方招烈士稱(chēng)號(hào)的同時(shí),長(zhǎng)江大學(xué)決定向陳及時(shí)、何東旭、方招家庭給予獎(jiǎng)勵(lì),每家獎(jiǎng)50萬(wàn)元。盡管有一些地區(qū)和相關(guān)組織對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)支持不斷加強(qiáng),但是,目前對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)還存在一些問(wèn)題:一是一次性、當(dāng)下性、短期性;二是缺乏規(guī)范化與制度化;三是規(guī)制不完善。事實(shí)上,這些問(wèn)題導(dǎo)致了當(dāng)下社會(huì)生活中不斷出現(xiàn)見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)權(quán)益受損后生活窘迫等問(wèn)題屢屢發(fā)生,“英雄流血又流淚”“光榮一陣子,痛苦一輩子”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)于2001年年初對(duì)歷屆全國(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子中64位烈士的家庭及子女就學(xué)狀況進(jìn)行的調(diào)查表明:在64位烈士家庭中,42家相當(dāng)困難,人均月收入不足200元,29名烈士子女因困難輟學(xué)、失學(xué)。據(jù)了解,這些見(jiàn)義勇為烈士家庭長(zhǎng)期不能脫貧,而且數(shù)量每年都在增加,2000年比上年增加了11戶(hù)。[8]在2009年9月至12月期間,浙江省公安機(jī)關(guān)對(duì)全省20多年來(lái)評(píng)選出的451名浙江省見(jiàn)義勇為英雄進(jìn)行生存狀況的調(diào)查報(bào)告顯示:全省451名省級(jí)見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物中,與各類(lèi)違法人員或犯罪嫌疑人作斗爭(zhēng)的有283人,僅直接抓獲的各類(lèi)違法犯罪人員就在2000人以上;與突發(fā)自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)的有168人,挽救了600多條生命。而這樣一群為國(guó)家、社會(huì)、公眾和他人作出過(guò)卓越貢獻(xiàn)的民間英雄及家庭,絕大多數(shù)見(jiàn)義勇為英雄,被轟轟烈烈地表彰了后復(fù)歸沉寂,八成以上生活堪憂(yōu)。[9]

    綜上所述,見(jiàn)義勇為英雄的社會(huì)支持現(xiàn)狀是:輿論支持高揚(yáng),精神支持凸顯,物質(zhì)支持乏力。這種非正?,F(xiàn)象給社會(huì)帶來(lái)了巨大的負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)見(jiàn)義勇為英雄的生活窘?jīng)r成為不能改變的客觀事實(shí)時(shí),英雄無(wú)法激起人們的向往之情。見(jiàn)義勇為英雄的思想再先進(jìn),事跡再感人,精神再高尚,人們也會(huì)感到道德榜樣的高不可攀和可敬不可學(xué)。

    三、轉(zhuǎn)型期見(jiàn)義勇為英雄社會(huì)支持現(xiàn)狀的原因分析

    (一)傳統(tǒng)文化對(duì)于見(jiàn)義勇為英雄定位的片面性

    中國(guó)的傳統(tǒng)文化深受“君子喻于義,小人喻于利”的儒家思想的影響,片面強(qiáng)調(diào)見(jiàn)義勇為英雄作為“道德人”的社會(huì)定位。見(jiàn)義勇為英雄的行為符合國(guó)家、社會(huì)和集體的利益放在首位的道德要求,在國(guó)家、社會(huì)、集體利益與個(gè)人利益相沖突的時(shí)候,放棄個(gè)人利益,是社會(huì)主義的道德標(biāo)桿和楷模。在價(jià)值觀多元的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,見(jiàn)義勇為英雄是社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的先進(jìn)典型,是崇高道德境界、道德品質(zhì)的鮮活教材,相關(guān)部門(mén)和單位給予見(jiàn)義勇為英雄的榮譽(yù)表彰,體現(xiàn)了對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的高度肯定和積極評(píng)價(jià)。但是,因此漠視和忽視見(jiàn)義勇為英雄個(gè)人的正常物質(zhì)需要和正當(dāng)物質(zhì)利益訴求和保障,在認(rèn)識(shí)上是片面的,在實(shí)踐上有害的。馬克思認(rèn)為,道德最終根源于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中,而每一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系又是通過(guò)利益關(guān)系表現(xiàn)出來(lái)的,故“正確理解利益是整個(gè)道德的基礎(chǔ)”。[10]“利益”是人的需要的社會(huì)形態(tài),在現(xiàn)實(shí)世界中,每個(gè)人包括見(jiàn)義勇為英雄都有許多需要,這就決定了利益的內(nèi)容也是豐富多彩的。傳統(tǒng)文化把見(jiàn)義勇為英雄的社會(huì)定位為“道德人”,縮小了見(jiàn)義勇為英雄利益需求的內(nèi)涵和外延。“當(dāng)代行為科學(xué)用大量的事實(shí)證明,決定人的道德行為選擇的最根本動(dòng)因是人們對(duì)其行為結(jié)果的預(yù)期,這種預(yù)期是建立在人們對(duì)行為結(jié)果的酬賞——代價(jià)分析的基礎(chǔ)之上。并且,在這種行為結(jié)果的預(yù)期中,經(jīng)濟(jì)利益上的考慮通常起著最重要作用”。[11]因此,如果見(jiàn)義勇為英雄主要依靠精神鼓勵(lì)的手段,沒(méi)有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)利益的物質(zhì)支持,特別是見(jiàn)義勇為英雄因見(jiàn)義勇為行為付出沉重的代價(jià)甚至是生命時(shí),缺少見(jiàn)義勇為英雄行為致傷、致殘的物質(zhì)救濟(jì)和保障的有效機(jī)制,就會(huì)造成英雄流血又流淚的后果,就會(huì)直接影響人們踐行見(jiàn)義勇為英雄的行為。見(jiàn)義勇為英雄精神和行為讓人感動(dòng),卻難以轉(zhuǎn)化為一般人的道德行動(dòng),不利于形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。

    (二)堅(jiān)持以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)支持為輔的原則

    一個(gè)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展,不僅需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客體和內(nèi)容,更需要關(guān)注社會(huì)主體——人以及人的發(fā)展。見(jiàn)義勇為英雄行為不同于一般的道德行為在于行為本身的特殊性:面對(duì)災(zāi)難和險(xiǎn)情,知難而上、舍生取義,用生命捍衛(wèi)正義或者延續(xù)生命,這種求“義”行為具有巨大的風(fēng)險(xiǎn)性,行為的后果可能損害自身利益,可能影響個(gè)人生活、發(fā)展、生命乃至于家庭。他們?yōu)閲?guó)家、社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn),自己卻因此遭受到巨大犧牲,而保障他們的良好生存狀態(tài)和未來(lái)的發(fā)展是“以人為本”思想的最好體現(xiàn)。對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的輿論支持、精神支持和物質(zhì)支持是對(duì)見(jiàn)義勇為英雄 “以人為本”人文關(guān)懷的具體體現(xiàn)。但是,在全國(guó)近30個(gè)省、市、自治區(qū)頒布的見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保障條例中,堅(jiān)持以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)支持為輔”的立法原則,直接影響了見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)支持體系的有效構(gòu)建,致使在見(jiàn)義勇為行為后,見(jiàn)義勇為英雄及其家屬往往會(huì)遇到醫(yī)療、工作、生活等方面的困難,成為在社會(huì)各類(lèi)群體中的一個(gè)特殊的、困難的群體,這也是我們無(wú)法忽視的客觀事實(shí)。面對(duì)受傷致殘甚至獻(xiàn)出了寶貴生命的見(jiàn)義勇為英雄,強(qiáng)化他們的物質(zhì)支持力度,不僅可以解決見(jiàn)義勇為英雄面臨生存和發(fā)展的后顧之憂(yōu),而且可以鼓勵(lì)人們見(jiàn)義勇為,從而實(shí)現(xiàn)人性善的回歸,凈化社會(huì)空氣。實(shí)現(xiàn)高度的道德評(píng)價(jià)和有力的物質(zhì)支持有機(jī)結(jié)合,才能有效地消除目前見(jiàn)義不為的現(xiàn)象,激發(fā)更多的人踐行見(jiàn)義勇為英雄的行為。在堅(jiān)持精神鼓勵(lì)的同時(shí),強(qiáng)化物質(zhì)支持和保障,確立精神支持與物質(zhì)支持并重的原則,應(yīng)成為構(gòu)建見(jiàn)義勇為英雄物質(zhì)支持體系的前提和基礎(chǔ)。因?yàn)椋?jiàn)義勇為英雄的輿論支持隨著時(shí)間流逝,榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)不能切實(shí)幫助他們解決生活中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,因此,建構(gòu)因見(jiàn)義勇為行為而致傷、致殘、致死的物質(zhì)支持體系,強(qiáng)化對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)支持力度,具有現(xiàn)實(shí)緊迫性和重大意義。

    (三)物質(zhì)保障制度不完善、不健全

    基于傳統(tǒng)文化思維方式的影響,以精神支持為主、物質(zhì)支持為輔的獎(jiǎng)勵(lì)原則建立的見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)保障制度必然不完善、不健全。在現(xiàn)實(shí)生活中,會(huì)導(dǎo)致對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)支持力度不夠。

    ⒈見(jiàn)義勇為英雄物質(zhì)保障長(zhǎng)效機(jī)制缺失。在現(xiàn)實(shí)生活中,我們不乏看到這樣的典型事件,見(jiàn)義勇為英雄行為經(jīng)媒體報(bào)道后,鮮花與掌聲不絕于耳,在輿論媒體上掀起一陣褒揚(yáng)的熱浪之后,隨著時(shí)間的流逝,政府、民眾、媒體對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的關(guān)心、照顧、保護(hù)也就漸行漸遠(yuǎn),昔日的見(jiàn)義勇為英雄被“遺忘”和“冷落”了。大學(xué)生樊文彬于2003年勇斗歹徒,身中56顆散彈,造成高位截癱。2003年被評(píng)為山西陽(yáng)泉市見(jiàn)義勇為一等獎(jiǎng),2006年被央視評(píng)為全國(guó)百姓英雄,成為他的母校師生和大家學(xué)習(xí)的榜樣。2004年4月需再次手術(shù),當(dāng)樊文彬一家因交不上高昂的醫(yī)療費(fèi),特別因無(wú)力籌措手術(shù)費(fèi)用被醫(yī)院拒絕治療時(shí),其母董風(fēng)華無(wú)奈之下向新聞媒體求助。山西日?qǐng)?bào)以《見(jiàn)義勇為英雄生存尷尬,治療費(fèi)用難籌被困在京》為題,再次對(duì)樊文彬一家予以關(guān)注,有關(guān)單位和社會(huì)各界相繼伸出援助之手,陽(yáng)泉市有關(guān)單位為樊文彬辦理了《殘疾人證》和低保手續(xù)。目前,樊文彬家為兒子看病花費(fèi)了近20萬(wàn)元,這個(gè)普通的家庭因?yàn)樗奶幗杩钜沿?fù)債累累。大學(xué)生高富浪于2006年7月28日在北京交通大學(xué)學(xué)生組織的一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,勇救被河水困住的女隊(duì)友,終因體力不支被洶涌的黃河水吞噬。高富浪被北京市授予“見(jiàn)義勇為好市民”光榮稱(chēng)號(hào),并被教育部追授“全國(guó)優(yōu)秀大學(xué)生”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。英雄光環(huán)的背后是其父母老年喪子的無(wú)限哀傷和生活無(wú)依的拮據(jù)困境。2008年2月,高富浪的父母將其所救的隊(duì)友、活動(dòng)組織者以及保險(xiǎn)公司告上法庭,要求支付人身?yè)p害賠償。身負(fù)如此多的榮譽(yù)的高富浪父母,為要求支付人身?yè)p害賠償打這場(chǎng)官司,引起了人們對(duì)該案的極大關(guān)注,“英雄的父母該不該索賠”也成了人們談?wù)摰慕裹c(diǎn)。[12]保安員韋兆安于2003年12月27日晚路見(jiàn)歹徒街頭搶包,挺身而出,勇擒歹徒,卻被歹徒的同伙捅了三刀,昏迷不醒。經(jīng)醫(yī)院全力搶救和三次手術(shù)后,終于脫離危險(xiǎn)。被評(píng)為珠海市“見(jiàn)義勇為”先進(jìn)個(gè)人,并給予1萬(wàn)元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。2005年8月4日,由于家庭困難,沒(méi)有能力再繼續(xù)接受治療,從南寧市第九人民醫(yī)院大樓19樓一躍而下,結(jié)束了自己年僅25歲的生命。韋兆安以生命的代價(jià)警醒我們構(gòu)建見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)保障長(zhǎng)效機(jī)制已迫在眉睫。以上的典型案例說(shuō)明,對(duì)社會(huì)而言,如果道德主體踐行高尚道德,其合法利益受到損失時(shí),社會(huì)若不以制度化、體系化的形式予以補(bǔ)償,而較多地依賴(lài)于新聞傳媒、社會(huì)團(tuán)體救助和社會(huì)道義的精神力量庇護(hù),無(wú)疑是在暗示人們好心會(huì)帶來(lái)惡果,強(qiáng)化一種“抑善揚(yáng)惡”的社會(huì)道德氛圍;對(duì)個(gè)人而言,社會(huì)主體在見(jiàn)義勇為前,考慮因救人可能導(dǎo)致的傷、殘、病、死以及因善行給自己和家人帶來(lái)的嚴(yán)重后果,只會(huì)增加個(gè)人踐行高尚道德的后顧之憂(yōu),甚至動(dòng)搖、消解見(jiàn)義勇為信念。那些先行踐行社會(huì)道德的榜樣的合法權(quán)益得不到保障,直接會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)榜樣學(xué)習(xí)興趣的下降甚至拒絕學(xué)習(xí)。

    ⒉見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)支持制度不完善。見(jiàn)義勇為英雄是中華民族傳統(tǒng)美德的繼承者和發(fā)揚(yáng)者,是社會(huì)主義精神文明的建設(shè)者和捍衛(wèi)者,是中華民族的驕傲和自豪,是全體公民學(xué)習(xí)的榜樣。見(jiàn)義勇為者匡扶正義、拔刀相助的崇高精神,不僅有助于維護(hù)社會(huì)正義,也有助于提高國(guó)民的精神文明層次。因此,弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)之一。社會(huì)文化領(lǐng)域的宣傳教育和對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)權(quán)益保障是直接影響弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神的重要因素。對(duì)見(jiàn)義勇為英雄物質(zhì)權(quán)益的保障,直接關(guān)系到見(jiàn)義勇為英雄宣傳教育的實(shí)施效果。一個(gè)完善的見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)保障機(jī)制,不僅可以保護(hù)見(jiàn)義勇為英雄的生存和發(fā)展,而且是對(duì)社會(huì)道德和社會(huì)良心的保護(hù)。然而,在社會(huì)生活中,對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)支持疲軟的根源就在于見(jiàn)義勇為損害救濟(jì)義務(wù)的制度安排。根據(jù)近30個(gè)省、市、自治區(qū)《見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》以及地方條例的規(guī)定,見(jiàn)義勇為人損害物質(zhì)權(quán)益的救濟(jì)主體是加害人、受益人、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),所在單位、見(jiàn)義勇為基金組織。損害救濟(jì)的順序通常是,第一,由加害人依法承擔(dān);第二,由受益單位、受益人資助;第三,由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付;第四,由所在單位資助;第五,由行為發(fā)生地的見(jiàn)義勇為基金組織從見(jiàn)義勇為基金中支付。[13]這種損害救濟(jì)制度有一定的合理性,但是見(jiàn)義勇為損害物質(zhì)支持制度更大的弊端是對(duì)見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)支持體現(xiàn)了以民事法律關(guān)系為基礎(chǔ),企事業(yè)為主體,社會(huì)參與的原則,導(dǎo)致《見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例》在經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、工傷待遇、生活救濟(jì)等方面進(jìn)行的規(guī)定和保障在執(zhí)行過(guò)程中往往因?yàn)榧雍θ藷o(wú)錢(qián)支付,受益人不愿補(bǔ)償,單位效益不好,很難落實(shí)。而且見(jiàn)義勇為基金的數(shù)量不足、補(bǔ)給有限。因此,調(diào)整見(jiàn)義勇為英雄的社會(huì)支持原則,改革見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)支持制度,讓國(guó)家成為見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)支持主體是強(qiáng)有力的見(jiàn)義勇為英雄社會(huì)支持的保障。

    ⒊見(jiàn)義勇為英雄物質(zhì)保障制度的特殊意義。目前,見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)支持和保障,依據(jù)的是現(xiàn)行的有關(guān)法律以及《見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保障相關(guān)條例》,但是,現(xiàn)實(shí)當(dāng)中一些社會(huì)成員的物質(zhì)社會(huì)保障有力,而另一些社會(huì)成員的物質(zhì)社會(huì)保障卻乏力,嚴(yán)重?fù)p害了公平、平等的價(jià)值理念。比如:《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》等并未規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有廣泛的保護(hù)國(guó)家、集體、他人利益的法定義務(wù)。但是,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員見(jiàn)義勇為,為保護(hù)國(guó)家、集體和人民利益,勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),使自己受到傷害的,一般情況下作為公傷,享受公費(fèi)醫(yī)療或醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,致殘可以得到補(bǔ)助或撫恤,其家屬也可得到撫恤,保障主體范圍僅適用于國(guó)家工人員;《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第8條第(8)項(xiàng)規(guī)定:企業(yè)職工從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國(guó)家、社會(huì)、公眾利益的活動(dòng)致殘或死亡,應(yīng)認(rèn)定為工傷,并因此享受工傷保險(xiǎn)待遇,死亡者的家屬可得到死亡賠償金;致殘者可得到補(bǔ)助或撫恤,其家屬也可得到撫恤。但這里的主體僅限于企業(yè)職工。但是,在社會(huì)實(shí)踐中,大量非國(guó)家工作人員和非企業(yè)職工的見(jiàn)義勇為英雄致傷、致殘、致死該如何補(bǔ)償,現(xiàn)行行政法律法規(guī)中則找不到相關(guān)明確的規(guī)定,補(bǔ)償?shù)某绦颉C(jī)構(gòu)不明。當(dāng)見(jiàn)義勇為英雄的物質(zhì)支持凸顯出明顯的特殊主義,而非普遍主義時(shí),尤其是青壯年的見(jiàn)義勇為者大多是家庭的希望和經(jīng)濟(jì)支柱,如何建立保證未就業(yè)的見(jiàn)義勇為人員特別是青年大學(xué)生的物質(zhì)支持體系,構(gòu)建統(tǒng)一、平等、有效的見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)保障條例就成為重大的現(xiàn)實(shí)需求。

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