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    關(guān)于馬克思的工資理論與我國制造業(yè)比較優(yōu)勢可持續(xù)性的思考

    2013-12-18 02:06:16
    山東社會科學(xué) 2013年10期
    關(guān)鍵詞:勞動力工資優(yōu)勢

    肖 瀟

    (北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北京 100871)

    一、問題的提出:比較優(yōu)勢原理的一個隱含假定

    比較優(yōu)勢原理是國際貿(mào)易理論的一大支柱。本義是指如果一個國家在本國生產(chǎn)一種產(chǎn)品的機會成本低于在其他國家生產(chǎn)該產(chǎn)品的機會成本,則這個國家在生產(chǎn)該種產(chǎn)品上就擁有比較優(yōu)勢。從這一原理出發(fā),當(dāng)前中國人力資源豐富,勞動力成本相對于發(fā)達國家而言很低,因此在制造業(yè)特別是勞動密集型制造業(yè)領(lǐng)域擁有較為明顯的比較優(yōu)勢,事實也正是如此。然而,比較優(yōu)勢原理的存在卻有一個隱含的假定:生產(chǎn)要素在經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)過程中必須得到必要的補充。勞動要素是在任何生產(chǎn)方式下從事任何產(chǎn)業(yè)都不可或缺的生產(chǎn)要素,在制造業(yè)的發(fā)展過程中,勞動要素的地位顯得更加重要。一旦勞動要素的供給出現(xiàn)了相對減少,那么比較優(yōu)勢的作用將被削弱。出現(xiàn)上述情況,部分地是由于制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模將由此縮小,擠壓制造業(yè)利潤的絕對空間;部分地是由于勞動要素的價格將受供求關(guān)系影響上漲,擠壓制造業(yè)利潤的相對空間,甚至還有可能出現(xiàn)勞動要素供給中斷這種極端的情形,此時比較優(yōu)勢將不復(fù)存在。勞動要素供給的減少,既可以在數(shù)量上體現(xiàn)為勞動力數(shù)量較之于延續(xù)比較優(yōu)勢所必須的勞動力數(shù)量的相對減少,又可以在質(zhì)量上體現(xiàn)為勞動力素質(zhì)的下降。因此,我國制造業(yè)的比較優(yōu)勢要想持續(xù)發(fā)揮下去,前提就是勞動要素從質(zhì)和量上自始至終都能得到必要的補充。其實,這一前提正是馬克思工資理論中勞動力實現(xiàn)再生產(chǎn)的必要條件。馬克思在區(qū)分了勞動與勞動力兩個概念的基礎(chǔ)上認(rèn)為,“工資只是人們通常稱之為勞動價格的勞動力價格的特種名稱”①《馬克思恩格斯文集》第1卷,人民出版社2009年版,第714頁。,本質(zhì)就是勞動力的價值或價格。雖然在市場經(jīng)濟條件下,工資代表了勞動要素的價格,但是,從勞動價值論出發(fā)。工資并不是由勞動力市場的供給和需求決定的。勞動力作為商品的一種,“同任何其他商品的價值一樣,勞動力的價值也是由生產(chǎn)從而再生產(chǎn)這種獨特物品所必要的勞動時間決定的。就勞動力代表價值來說,它本身只代表在它身上對象化的一定量的社會平均勞動?!雹凇恶R克思恩格斯文集》第5卷,人民出版社2009年版,第198頁。而且,勞動力又是一種極其特殊的商品。雖然“和其他任何商品的價值一樣,它的價值在它進入流通以前就已確定”③《馬克思恩格斯文集》第5卷,人民出版社2009年版,第202頁。,但是“勞動力只是作為活的個人的能力而存在。因此,勞動力的生產(chǎn)要以活的個人的存在為前提。假設(shè)個人已經(jīng)存在,勞動力的生產(chǎn)就是這個個人本身的再生產(chǎn)或維持?;畹膫€人維持自己,需要有一定量的生產(chǎn)資料。”④《馬克思恩格斯文集》第5卷,人民出版社2009年版,第198-199頁。因此,勞動力商品的特殊性決定了“勞動力的價值,就是維持勞動力占有者所必要的生活資料的價值”。[注]《馬克思恩格斯文集》第5卷,人民出版社2009年版,第199頁。勞動力商品的特殊性還在于勞動力的價值有一個最低限度或最小限度,即“勞動力的承擔(dān)者即人每天得不到就不能更新他的生命過程的那個商品量的價值,也就是維持身體所必不可少的生活資料的價值。”[注]《馬克思恩格斯文集》第5卷,人民出版社2009年版,第201頁。如果勞動力的價值,也即工資降到這個最低限度或最小限度以下,勞動者的最低生活水平就無法得到保障,“勞動力就只能在萎縮的狀態(tài)下維持和發(fā)揮?!睆鸟R克思關(guān)于工資的論述中不難發(fā)現(xiàn),為了保證制造業(yè)勞動力的再生產(chǎn),制造業(yè)的工資至少要達到某個特定的水平。

    二、我國制造業(yè)工資水平的變動趨勢及現(xiàn)狀

    圖1 制造業(yè)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)與制造業(yè)人均工資占城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均工資比重組合散點圖

    在當(dāng)前的國際分工體系下,中國的制造業(yè)在改革開放之后特別是加入世界貿(mào)易組織的十年間快速發(fā)展,根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的歷年數(shù)據(jù),制造業(yè)的增加值由1990年的6858億元增長到2009年的110118.5億元,19年間增長了15.06倍;從事制造業(yè)的法人單位數(shù)由1996年的125.63萬個增加到2010年的209.84萬個,14年間增長了67.03%;制造業(yè)產(chǎn)品出口額由1980年的90.05億美元上升到2010年的14960.69億美元,30年間增長了165.14倍;制造業(yè)產(chǎn)品出口額占貨物貿(mào)易出口總額的比重由1980年的50.30%上升到2010年的94.82%;制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)在2010年達到3637.2萬人,這些使中國成為了名副其實的世界制造業(yè)大國。[注]文章中的數(shù)據(jù)來源如未作特殊說明,均來自于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》:http://www.stats.gov.cn/tjsj/qtsj/gjsj/.然而,從我國制造業(yè)工資水平的絕對和相對變動趨勢來看,制造業(yè)工資的平均增速不僅落后于城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資增速,制造業(yè)工資水平與城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均工資之間的差距也基本上在逐年拉大。1980年我國制造業(yè)人均工資為752元,當(dāng)年城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均工資為762元;2010年我國制造業(yè)人均工資為30916元,當(dāng)年城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均工資為36539元。在這30年間制造業(yè)人均工資增長了40.11倍,而城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均工資在同期增長了46.95倍;制造業(yè)人均工資平均每年增長13.09%,而城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均工資平均增長13.69%,比前者高出0.6個百分點;制造業(yè)人均工資占城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均工資的比重由1980年的98.69%下降到2010年的84.61%。如果將其與同期我國制造業(yè)的比較優(yōu)勢相聯(lián)系,則不難發(fā)現(xiàn)其中有較為明顯的相關(guān)關(guān)系。國際上通常用顯示比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)來測量制造業(yè)比較優(yōu)勢強度的大小,顯示比較優(yōu)勢指數(shù)越高,則代表國際競爭力越強。[注]制造業(yè)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)的測算方法為:RCA ,數(shù)據(jù)來源:程承坪、張旭、程莉:《工資增長對中國制造業(yè)國際競爭力的影響研究——基于中國1980-2008年數(shù)據(jù)的實證分析》,《中國軟科學(xué)》2012年第4期,并按照中國統(tǒng)計年鑒最新數(shù)據(jù)進行修正后遞補2009、2010年數(shù)據(jù),其中2010年數(shù)據(jù)為假定世界制造業(yè)產(chǎn)品出口規(guī)模維持2009年水平估算得出。如果將1980至2010年中有統(tǒng)計資料的27個年度制造業(yè)人均工資占城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均工資比重與當(dāng)年制造業(yè)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)組合做成散點圖(見圖1),則可以呈現(xiàn)出二者具有較為明顯的負相關(guān)關(guān)系,制造業(yè)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)越高,制造業(yè)人均工資占城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均工資比重越低。特別地,制造業(yè)人均工資占城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均工資比重每降低1個百分點,制造業(yè)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)上升0.037。[注]如以制造業(yè)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)為被解釋變量,制造業(yè)人均工資占城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均工資比重為解釋變量進行線性回歸,得到方程為:,判定系數(shù),斜率項t值為-5.37。如果從制造業(yè)工資的總量上進行考察, 1990年我國制造業(yè)增加值為6858億元,制造業(yè)工資總額為1089.3億元;2010年我國制造業(yè)增加值估計約為129596.4億元,制造業(yè)工資總額為11140.8億元。20年間,制造業(yè)增加值增長了17.90倍,而制造業(yè)工資總額僅增長了9.23倍;制造業(yè)增加值年均增速為15.52%,而制造業(yè)工資總額年均增速為11.75%,低于前者3.77個百分點。而同期我國就業(yè)人員工資總額由2951.1億元上升到47269.9億元,增長了15.02倍,年均增速為14.51%。如以制造業(yè)工資總額占制造業(yè)增加值的比重代表制造業(yè)的分配率,以就業(yè)人員工資總額占GDP的比重近似代表國民經(jīng)濟整體分配率,則通過圖2可以看出20年間制造業(yè)的分配率一直低于國民經(jīng)濟整體分配率,并且二者之間的差距在前15年逐年拉大,到2005年時,制造業(yè)的分配率比國民經(jīng)濟整體分配率低出4.58個百分點,這一趨勢僅在2006年之后有所縮小。另外,從增長速度來看,制造業(yè)人均工資的增長速度也與制造業(yè)的生產(chǎn)效率提升不相適應(yīng)。如果粗略地以制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率代表制造業(yè)的生產(chǎn)效率,從圖3中可以看出,從1990年到2010年的21個年份里,制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率的增速有15個年份高于制造業(yè)人均工資的增速。因此,我國制造業(yè)的工資水平盡管在絕對量上有了大幅提高,但是在相對量上卻是不斷減少,在增長速度上長期滯后。

    圖2 制造業(yè)工資總額占制造業(yè)增加值比重與就業(yè)人員工資總額占GDP比重變化趨勢(1990-2010)

    圖3 制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率增速與人均工資增速比較(1990-2010)

    三、我國制造業(yè)勞動力的價值構(gòu)成

    馬克思在明確工資的本質(zhì)是勞動力的價值或價格之后,進一步地指出,“勞動力的價值,是由生產(chǎn)、發(fā)展、維持和延續(xù)勞動力所必需的生活必需品的價值決定的?!盵注]《馬克思恩格斯文集》第3卷,人民出版社2009年版,第56頁。首先,勞動過程中人的一定量的肌肉、神經(jīng)、腦力等會有所耗費,這些耗費必須重新得到補償,使其今后也能夠以同樣的精力和健康條件繼續(xù)勞動。因此,勞動力的價值構(gòu)成中首先包括維持勞動者自己所需要的各種生活資料的價值,而且,“生活資料的總和應(yīng)當(dāng)足以使勞動者個人能夠在正常生活狀況下維持自己”[注]《馬克思恩格斯文集》第5卷,人民出版社2009年版,第199頁。。生活資料的數(shù)量和范圍,“本身是歷史的產(chǎn)物,因此多半取決于一個國家的文化水平,其中主要取決于自由工人階級是在什么條件下形成的,從而它有哪些習(xí)慣和生活要求”,這其中同時也“包含著一個歷史的和道德的因素”。其次,勞動者不僅要依靠工資來補充自身的消耗,還必須依靠工資來養(yǎng)育后代。因為生產(chǎn)過程的持續(xù)性要求勞動者作為一個活的個體永遠延續(xù)下去,不斷地再生產(chǎn)出工人本身,使得“因損耗和死亡而退出市場的勞動力,至少要不斷由同樣數(shù)目的新勞動力來補充。因此,生產(chǎn)勞動力所必要的生活資料的總和,包括工人的補充者即工人子女的生活資料”。[注]《馬克思恩格斯文集》第5卷,人民出版社2009年版,第199-200頁。最后,要從事某項勞動,勞動者必須具備特定的素質(zhì)和技能,因此必須要接受一定的教育和訓(xùn)練。因此,隨著勞動力性質(zhì)的復(fù)雜程度不同,某種程度的“教育費用——對于普通勞動力來說是微乎其微的——包括在生產(chǎn)勞動力所耗費的價值總和中?!盵注]《馬克思恩格斯文集》第5卷,人民出版社2009年版,第200頁。

    但是,在當(dāng)前的背景下,我國制造業(yè)勞動力的價值構(gòu)成既有馬克思所指的勞動力的價值構(gòu)成的一般性,又有在經(jīng)濟體制、社會變遷以及傳統(tǒng)道德文化影響之下極為特殊的幾個方面。首先,我國制造業(yè)從業(yè)人員多半由“農(nóng)民工”構(gòu)成。也就是說,我國制造業(yè)領(lǐng)域的“工人”不是市場經(jīng)濟條件下完全意義上的產(chǎn)業(yè)工人,他們在社會上的主體身份仍是農(nóng)民,戶籍、家庭、養(yǎng)老等社會關(guān)系等都還在農(nóng)村,主要的社會依托是農(nóng)村的自家承包地。他們即使在完全失業(yè)的條件下,依然能夠依靠回家務(wù)農(nóng)養(yǎng)活自己。因此,制造業(yè)勞動力的價值不能低于勞動力來源地農(nóng)業(yè)勞動力的價值。其次,我國的制造業(yè)從業(yè)人員還是一個具有全世界最高流動性的就業(yè)群體。一方面由于城鄉(xiāng)二元體制造成了他們的工作地點與家庭所在地長期分離,在節(jié)假日期間為了與親人團聚,就要付出一定甚至極高的旅行成本;而更主要的原因是在于他們不是工作所在城市的居民,沒有城市居民權(quán),無法享受城市人口的福利,即使在某些已經(jīng)開始打破城鄉(xiāng)二元體制的城市,他們也會因為高額的定居成本而無法生存,不得不四處流動。因此,從現(xiàn)代化與城市化伴隨發(fā)展的大趨勢看,制造業(yè)勞動力的價值構(gòu)成應(yīng)包括制造業(yè)從業(yè)人員定居城市的成本,主要是租房或買房的成本;即便是僅從短期來看,也至少應(yīng)包括他們流動就業(yè)所產(chǎn)生的遷移成本。再者,由于工作所在地與家庭所在地的分離,使得許多正處于青壯年的制造業(yè)從業(yè)人員無法贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)子女。盡管近年來我國開始普遍實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,但是,我國傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式?jīng)]有根本改變,而且當(dāng)前絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老金十分微薄,因此仍需要在制造業(yè)勞動力的價值構(gòu)成中填補這一空缺。同樣,制造業(yè)從業(yè)人員子女也多半無法隨父母一同居住,產(chǎn)生了額外的撫養(yǎng)成本,即使有少數(shù)子女能夠隨父母一同前往城市生活,也會由于城鄉(xiāng)生活水平的差異使正常的撫養(yǎng)成本提高,而且如果子女正處于義務(wù)教育階段的話,撫養(yǎng)成本還會因此大大提高。此外,在現(xiàn)代化特別是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的過程中,制造業(yè)從業(yè)人員在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的客觀趨勢下會不斷產(chǎn)生跨行業(yè)甚至跨產(chǎn)業(yè)就業(yè)的內(nèi)在要求,因此,面向他們的素質(zhì)教育和職業(yè)發(fā)展教育比以往任何一個時期都重要。不僅如此,隨著制造業(yè)從業(yè)人員隊伍整體素質(zhì)的提升,他們對于精神文化方面的需求也日益強烈。所以,在制造業(yè)勞動力的價值構(gòu)成中,用于教育和精神文化方面的費用從絕對量和相對量上都應(yīng)大大提高。

    四、當(dāng)前我國制造業(yè)中的勞動力萎縮問題

    制造業(yè)勞動力在數(shù)量上的萎縮是相對而言的,表現(xiàn)為制造業(yè)用工缺口的擴大。雖然近年來制造業(yè)的“用工荒”是在多重因素的影響下出現(xiàn)的,但工資水平的相對下降,逼近勞動力價值的最低限度卻是根本原因。新古典經(jīng)濟學(xué)對“用工荒”現(xiàn)象的分析往往采用供給——需求的范式,指出制造業(yè)工資的提高是由勞動力供給減少、需求相對擴大引致的,然而正是這一分析范式掩蓋了產(chǎn)生這一現(xiàn)象的根源。其實,伴隨著制造業(yè)就業(yè)量的下降,制造業(yè)的貨幣工資的確是在上升,但實際工資卻是下降了。根據(jù)一項最新調(diào)查顯示,2011年的12個月中,制造業(yè)僅有5個月的聘用量出現(xiàn)增長,整體聘用量全年呈下降趨勢。在對4個重點行業(yè)的調(diào)查中,制造業(yè)勞務(wù)派遣人員的勞動報酬指數(shù)小于100,剔除物價因素后,實際勞動報酬指數(shù)僅為90.96,呈下降趨勢。[注]李伯牙、宋斌:《制造業(yè)用工、薪酬雙降 珠三角現(xiàn)“假性用工荒”?》,《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》2012年4月10日第5版。特別是在一些東部沿海地區(qū),近年來物價上漲較快,在大中城市的生活成本急劇攀升,盡管制造業(yè)廠商提供的貨幣工資也有所上升,但依然無法彌補生活成本。因此,制造業(yè)的“用工荒”從這個意義上講是“假性用工荒”,是制造業(yè)就業(yè)量與工資水平的雙重下降,而這一點是無法用供給——需求的分析范式進行解釋的。從短期來看,由于我國制造業(yè)在國際分工的體系下處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底端,產(chǎn)品大多附加值很低,或是僅僅從事簡單的組裝工序,在國際市場上的議價能力很弱;加之國內(nèi)中小型制造業(yè)企業(yè)眾多,技術(shù)研發(fā)十分落后,造成產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,相互競爭非常激烈,使得本就極其微薄的利潤變得更加難以維持,甚至不得已依靠把工資水平壓低到勞動力價值以下來維持相對于國內(nèi)同行的競爭優(yōu)勢,因此,改變制造業(yè)勞動力在數(shù)量上的萎縮,前景并不樂觀。

    2010年發(fā)生的富士康“N連跳”事件成為了近年來制造業(yè)勞動力質(zhì)量上萎縮的真實寫照。作為全球最大的電子產(chǎn)品制造企業(yè),富士康集團連續(xù)9年成為中國大陸制造業(yè)位居第一的出口商,但是它在勞資關(guān)系的問題上卻一直是飽受非議。憑借“相對較高”的工資,富士康從未遭遇“用工荒”,但其對勞動力的掠奪性使用與流水線員工的工資相抵卻是有過之而無不及。在富士康,全員加班是家常便飯,員工如果不加班,每月僅能獲得相當(dāng)于法定的最低工資的底薪,因此大多數(shù)員工會“自愿”加班。而且富士康 “自愿加班”的時間沒有上限。根據(jù)調(diào)查顯示,所有員工中每天工作10小時以下的只占19%,如果把每天工作時間換算成每月工作時間,則員工每月平均工作時間達260小時。而根據(jù)勞動法有關(guān)工作時間的規(guī)定,216小時大致可以作為每月工作時間的上限,以此為標(biāo)準(zhǔn),富士康有85%的員工超時工作。如果把員工每月的工資收入與付出的總工時相比較,每小時的平均工資僅為7.06元。[注]徐道穩(wěn):《生存境遇、心理壓力與生活滿意度——來自深圳富士康員工的調(diào)查》,《中國人口科學(xué)》2010年第4期。而且,與長時間的勞動伴隨的是不斷提高的勞動強度。富士康的工作產(chǎn)量指標(biāo)制定得極為苛刻,甚至在制定時就已將員工的加班時間計入在內(nèi),員工則只能被動接受并盡力完成,否則就要拖班完成。而且只要產(chǎn)量達到指標(biāo)預(yù)期,指標(biāo)就會被提升,據(jù)員工反映,在訂單量大的時候,為按時完成訂單,產(chǎn)量指標(biāo)經(jīng)常每天增加一次。[注]程平源、潘毅、沈承、孔偉:《囚在富士康——富士康準(zhǔn)軍事化工廠體制調(diào)查報告》,《青年研究》2011年第5期。因此,員工的工資收入遠遠無法彌補在流水線上的體力消耗,尤其是超過特定勞動強度情形下的加速消耗。員工不僅要承受高強度、長時間的體力勞動,而且還要忍受精神上的痛苦和折磨。富士康集團采取所謂的“準(zhǔn)軍事化”管理,下級對上級必須絕對服從,生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)都有極其嚴(yán)格的懲罰性規(guī)定,員工稍有違犯,動輒就會遭到打罵和克扣工資。此外,員工被剝奪了一切業(yè)余文化生活,乃至于最基本的人際交往。由于工作時間過長,員工們每天相互之間的交流非常有限,甚至出現(xiàn)同住幾個月相互之間仍不認(rèn)識的現(xiàn)象。在人際關(guān)系疏離的狀態(tài)下,工作上的壓抑和精神上的苦悶缺少最基本的排泄渠道,很容易使心理壓力轉(zhuǎn)化為過激的舉動,而員工接二連三地跳樓自殺正是他們在身體與精神上不堪忍受的集中爆發(fā)。

    與勞動力在數(shù)量上和質(zhì)量上萎縮有所不同的是,勞動力的潛在萎縮表現(xiàn)得不是那么明顯,但也能夠從側(cè)面表現(xiàn)出來。2012年9月,教育部公布的僅在義務(wù)教育階段的“留守兒童”就已達2200萬人。有很多“留守兒童”的父母一方或雙方均在制造業(yè)企業(yè)中打工,而他們自己卻長時間無法與父母團聚。而作為潛在的制造業(yè)勞動力來源,“留守兒童”群體的成長狀況卻著實令人堪憂:一是親情缺失的問題無法解決。調(diào)查發(fā)現(xiàn)“留守兒童”中33%的父親、25%的母親外出5年以上,而且多數(shù)是在外省打工,打電話成為留守兒童與在外父母聯(lián)系的唯一方式,甚至有約2%的父母與孩子常年無聯(lián)系。[注]全國婦聯(lián):《全國農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查報告(節(jié)選)》,《中國婦運》2008年第6期。由于長期與父母分離, 兒童在面對自身變化、學(xué)習(xí)壓力、人際交往等問題時,缺少父母的關(guān)懷,很容易對他們的心理健康和人格發(fā)展造成影響。二是監(jiān)護缺位的問題極其嚴(yán)重。大部分“留守兒童”由祖父母代為監(jiān)護,而老一輩由于身體條件和文化水平上的制約,對孩子往往無法周到照顧,更無法監(jiān)督孩子的學(xué)業(yè),特別是對于低齡兒童普遍缺乏科學(xué)喂養(yǎng)。三是學(xué)校教育與管理長期滯后。由于家庭監(jiān)護的缺位,更多的責(zé)任被轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校,但學(xué)校又由于教育和專業(yè)資源匱乏,面對留守兒童的特殊需求時常常是有心無力。從目前來看,對于留守兒童進行較好管護的措施是在義務(wù)教育階段實行寄宿制,即將他們統(tǒng)一安排在學(xué)校住讀,但大部分農(nóng)村中小學(xué)缺乏寄宿條件,即使是有寄宿條件的學(xué)校,條件一般也都較差。在這些因素的作用下,“留守兒童”從心智、身體到學(xué)業(yè)各方面都會受到不同程度的影響,而如果任由現(xiàn)在的狀況發(fā)展,必然會制約日后制造業(yè)勞動力整體素質(zhì)改進與生產(chǎn)率的提升。

    總而言之,制造業(yè)的比較優(yōu)勢為我國改革開放之后特別是近二十年來經(jīng)濟總量的快速增長奠定了基礎(chǔ),但只要這個比較優(yōu)勢是依靠制造業(yè)勞動力的萎縮換取的,那么它必定是不可持續(xù)的,以此獲得的經(jīng)濟增長也背離以人為本的發(fā)展理念。但是,為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,我國在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)仍需要依靠制造業(yè)比較優(yōu)勢進行積累,至少是短時間內(nèi)無法立即擺脫對國外市場的依賴。此外,目前中國尚有50.1%的農(nóng)村人口和36.7%的農(nóng)業(yè)從業(yè)人口,有充足的勞動力儲備,城市化和農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移進程仍將持續(xù),人力資源的稟賦優(yōu)勢決定了我國必須把制造業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。因而,解決制造業(yè)勞動力萎縮的問題迫在眉睫。筆者認(rèn)為,當(dāng)前最直接的手段就是提高制造業(yè)從業(yè)人員的工資收入,不僅要提高絕對量,也要提高相對量,遏止制造業(yè)人均工資與城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均工資差距逐漸拉大的態(tài)勢。黨的十八大報告提出的“要努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”[注]胡錦濤:《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》,人民出版社2012年版。的分配原則在制造業(yè)中更應(yīng)得到落實。其次,盡管與新興工業(yè)化和轉(zhuǎn)軌國家相比,我國制造業(yè)人工成本優(yōu)勢仍比較明顯,2010年,我國以美元計價的制造業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位職工小時工資率約為2美元,城鎮(zhèn)私營單位職工小時工資率僅為1.3美元,[注]王宏:《制造業(yè)工資水平及其增長的最新國際比較》,《中國勞動保障報》2012年11月14日第3版。當(dāng)前制造業(yè)工資水平的提升理論上具有很大的空間,但由于我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的被動地位,使得工資水平的提升會擠壓出口企業(yè)的正常利潤,因此在提高工資的同時必須給制造業(yè)企業(yè)尤其是中小型出口企業(yè)減稅,達到勞資兩利。最后,從長遠看,一方面必須依靠科技發(fā)展提升制造業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量,從而增加出口商品的附加值,為工資收入的進一步上升創(chuàng)造基本條件;另一方面也要注重制造業(yè)從業(yè)人員的全面發(fā)展,通過普及素質(zhì)教育和職業(yè)發(fā)展教育,并開展豐富多彩文化生活,充實他們的精神世界。

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