淺析我國(guó)高職教育管理現(xiàn)狀及對(duì)策

張麗慶

摘要： 近年來(lái)，我國(guó)高職教育快速發(fā)展，高職教育管理領(lǐng)域存在的一些問題也日益凸顯，妨礙了教育管理功能的有效發(fā)揮，影響了高職教育的和諧發(fā)展。因此，創(chuàng)新高職教育管理體制，加強(qiáng)高職院校師資建設(shè)，突出高職教育應(yīng)用性和實(shí)踐性，有利于促進(jìn)高職教育的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 高職教育管理問題解決途徑

近年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育在國(guó)家“大力發(fā)展”的方針指引下，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著我國(guó)高職教育事業(yè)的發(fā)展壯大，高職教育領(lǐng)域所存在的一些問題日益凸顯，影響了職業(yè)教育的和諧發(fā)展。這些問題涉及觀念、政策與就業(yè)形勢(shì)等不同方面，其癥結(jié)是我國(guó)高職教育管理體制存在問題。在當(dāng)今教育資源開放，教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，如何清醒地查找問題，采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)抓住機(jī)遇，謀求更大的發(fā)展，是值得我們認(rèn)真探討的一大課題。

1.我國(guó)高職院校管理的現(xiàn)狀

1.1高職教育管理與高等教育管理關(guān)系尚未理順。

高等職業(yè)教育是職業(yè)教育中最高層次的教育，它與普通高等教育共同構(gòu)成了我國(guó)現(xiàn)行高等教育體系，但是，兩者也存在著很大的區(qū)別。然而，現(xiàn)今的很多高職院校直接將普通高校的教育管理方式嫁接過來(lái)，許多高職設(shè)置的專業(yè)沿用普通高等?？圃盒５墓逃械膶I(yè)，采用的教材也多是普通高等?？圃盒５慕滩?在課程建設(shè)上，也存在著守舊、一成不變的問題，只重視理論教學(xué)，不注意或忽視技術(shù)職能教學(xué)，習(xí)慣于傳統(tǒng)學(xué)歷教育的教學(xué)方法，對(duì)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的新工藝、管理技術(shù)了解不夠，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論和實(shí)際脫節(jié)，這就導(dǎo)致當(dāng)前的高職高專模仿本科教育的痕跡很重，在專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍方面沒能凸顯出其特色來(lái)，在社會(huì)上也就不能形成自己的特色。部分高職院校認(rèn)為高職教育就是“要求較低的教學(xué)+足夠多的實(shí)訓(xùn)”，所以在專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)等方面有本科“壓縮餅干”的痕跡。在運(yùn)行機(jī)制和教學(xué)管理上，沒有實(shí)行真正的學(xué)分制。部分高職院校雖然推行了學(xué)分制，卻有名無(wú)實(shí)，實(shí)行的學(xué)分制并沒有有效促進(jìn)學(xué)生技能的提高。以上這些問題使高職教育不能很好地將教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和人才培養(yǎng)方式有機(jī)協(xié)調(diào)起來(lái)，不能滿足新時(shí)期高職教育發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高職人才的需要。

1.2教育經(jīng)費(fèi)投入不足，資金短缺。

高職院校擴(kuò)招后，由于準(zhǔn)備工作沒有及時(shí)跟上辦學(xué)的需要，辦學(xué)投入嚴(yán)重不足，加之政府投入的減少，很多高職院校在師資、實(shí)習(xí)基地、教學(xué)培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教材建設(shè)等方面存在問題。高職教育培養(yǎng)的是應(yīng)用性的人才，對(duì)教學(xué)設(shè)備的仿真性和先進(jìn)性要求很高，資金來(lái)源不足，就會(huì)制約高職教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3“雙師型”教師缺乏。

高職教育重實(shí)踐、重能力的培養(yǎng)，而高職院校普遍缺乏“雙師型”教師，導(dǎo)致這一培養(yǎng)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，高職教育的特色也難以體現(xiàn)。目前，高職教育的師資主體主要是普通高等院校的師資，他們一般具有較深厚的專業(yè)理論知識(shí)和較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。但是，由于他們的主要經(jīng)歷是在學(xué)校從事教學(xué)工作，沒有在基層實(shí)踐鍛煉，缺乏必要的企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，對(duì)行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和企業(yè)一線的實(shí)際情況了解不多，因此在教學(xué)中，特別是專業(yè)課教學(xué)中，難以將專業(yè)教學(xué)與企業(yè)的實(shí)際專業(yè)工作及流程相結(jié)合，使得講課內(nèi)容相對(duì)枯燥，理論的內(nèi)容多，實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)少，部分學(xué)生因此喪失學(xué)習(xí)興趣。在引進(jìn)高素質(zhì)教師時(shí)，偏重于從普通高等院?；蚩蒲醒芯繖C(jī)構(gòu)引進(jìn)高學(xué)歷高職稱師資，而忽視了對(duì)那些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程與技術(shù)的中高級(jí)人才的引進(jìn)，使得高職教育在一定程度上過分重視理論，失去了部分實(shí)踐性。同時(shí)，由于各種原因，即便是引進(jìn)了一些行業(yè)專家做兼職教師，卻往往是掛個(gè)名，沒有實(shí)質(zhì)性突破。

1.4“工學(xué)結(jié)合”的理念實(shí)施不夠到位。

當(dāng)前，職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能比較弱，產(chǎn)業(yè)及行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)教育之間缺乏良性互動(dòng)、互利共生的運(yùn)行機(jī)制，存在嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。從職業(yè)教育的角度看，現(xiàn)階段部分高職院校培養(yǎng)的人才與行業(yè)、企業(yè)的用人要求不一致，與行業(yè)、企業(yè)結(jié)合的不緊密;高職院校的功能定位不夠科學(xué)，以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位的目標(biāo)取向不夠明顯。從行業(yè)、企業(yè)的角度來(lái)看，行業(yè)、企業(yè)參與和舉辦高職教育的積極性不高，不少企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)片面追求用人的低成本，在一定程度上沖擊了高職教育的健康發(fā)展。

2.解決目前高職教育管理問題的途徑

2.1理順高職教育和普通高等教育的關(guān)系，確定高職教育在高等教育中的合理地位。

高職教育是我國(guó)高等教育的一部分，它與普通高等教育應(yīng)平行發(fā)展，不分高低輕重，也不能相互替代。因此，政府應(yīng)增加對(duì)高職教育的資金投入，助其完善基本的教學(xué)設(shè)施，以保證實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程的順利開展，體現(xiàn)高職教育的特色，達(dá)到培育職業(yè)性人才的目的，也可拓寬各種融資渠道，鼓勵(lì)私人和企業(yè)投資高職教育。

2.2改革高職院校教育管理模式。

建立長(zhǎng)期的、可持續(xù)發(fā)展的校企合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，關(guān)鍵在于形成一種良性的、可持續(xù)發(fā)展的管理運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校應(yīng)主動(dòng)配合政府，主動(dòng)與企業(yè)協(xié)作，與行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體聯(lián)姻，與國(guó)內(nèi)外其他高校合作。教師、學(xué)生、校企之間，乃至學(xué)校與社會(huì)各界等都要進(jìn)行合作，開展各式各樣的廣泛合作。根據(jù)工學(xué)結(jié)合的要求，修訂或重新制定相關(guān)人事與分配政策，完善教職工工作考核、獎(jiǎng)懲條例，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，完善校內(nèi)津貼分配暫行辦法，等等，建立適合工學(xué)結(jié)合的靈活的人事管理制度。同時(shí)通過與企業(yè)深度合作，豐富校園文化，創(chuàng)新學(xué)生管理工作。建立社會(huì)綜合管理與評(píng)價(jià)系統(tǒng)，吸納學(xué)生、家長(zhǎng)、用人單位、行業(yè)專家、政府部門及新聞媒體等參與管理，形成系統(tǒng)化校園管理體系。同時(shí)，要具備國(guó)際視野，大力開展以知識(shí)和技術(shù)為基礎(chǔ)，適應(yīng)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)需求的職業(yè)教育，為學(xué)生擴(kuò)大國(guó)際生存空間，使學(xué)生畢業(yè)后可以適應(yīng)國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。

2.3加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的“雙師”特點(diǎn)。

校企合作、工學(xué)結(jié)合的關(guān)鍵問題之一是建立一支專兼結(jié)合的“雙師結(jié)構(gòu)”師資團(tuán)隊(duì)。采用多種形式對(duì)原有教師隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和提高，通過多種途徑使教師掌握最新的信息動(dòng)態(tài)，并掌握最新的技能操作要求，及時(shí)更新教師專業(yè)知識(shí)和技能，再通過教師及時(shí)地把信息和技能傳授給學(xué)生，使學(xué)生及時(shí)掌握行業(yè)最新動(dòng)態(tài)。同時(shí)組建校企互通、動(dòng)態(tài)組合的兼職教師隊(duì)伍。通過正式引進(jìn)、柔性引進(jìn)與企業(yè)“共引共享”等方式，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干和能工巧匠來(lái)校兼職上課。師資來(lái)源多樣化，結(jié)構(gòu)多樣化，形成職教師資隊(duì)伍良好的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)和科學(xué)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企間人員的交流和互通。

2.4教學(xué)管理的工學(xué)結(jié)合改革。

鼓勵(lì)教師與企業(yè)深度融合，教學(xué)任務(wù)與實(shí)際崗位需求結(jié)合，設(shè)計(jì)富有高職特色的教學(xué)組織形式，使教學(xué)空間環(huán)境滿足師生互動(dòng)、生生互動(dòng)、理論與實(shí)踐一體化的教學(xué)要求，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)課堂與校外課堂相結(jié)合、校內(nèi)第一課堂與第二課堂相融合。徹底打破傳統(tǒng)僵化的教學(xué)組織管理方式，建立新的教學(xué)規(guī)范，構(gòu)建新的課堂教學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)教師從固定的課堂或教學(xué)中轉(zhuǎn)移到變化的活動(dòng)、項(xiàng)目中，切實(shí)將管理的重點(diǎn)從傳統(tǒng)的、封閉的教室轉(zhuǎn)移到廣闊、開放的“大課堂”。其次，在考核方面以知識(shí)評(píng)價(jià)為主轉(zhuǎn)向以能力目的。積極探索多種具有高職院校特點(diǎn)的考核方式，確立一套比較科學(xué)、完備、可測(cè)性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立學(xué)生“全過程”評(píng)價(jià)、“全方位”評(píng)價(jià)，改變單一的“一考定終生”的考評(píng)方法。教學(xué)考核的重點(diǎn)對(duì)象要從成績(jī)轉(zhuǎn)向能力，重點(diǎn)放在“有效教學(xué)”上，考核的方式可以多種多樣，注重綜合的、多元的目標(biāo)考評(píng)，考評(píng)主體可以是教師，也可以是企業(yè)，對(duì)象可以是試卷，也可以是社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)作品、行為素養(yǎng)等。考核要特別關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、終身學(xué)習(xí)能力的發(fā)展，關(guān)注學(xué)生在情感、態(tài)度、價(jià)值觀等方面的發(fā)展與變化。

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