高中寄宿制學校管理模式的思考

張建炳

高中教育是承前啟后的教育，既是鞏固義務(wù)教育成果提高辦學水平的重要途徑，又是為高等教育輸送合格人才的必由之路，其實質(zhì)也就是社會、家長關(guān)心的就業(yè)教育。高中教育的發(fā)展水平是一個國家或地區(qū)綜合實力和社會文明程度的重要標志。加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)高中階段教育已成為少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展的重頭戲。在少數(shù)民族地區(qū)高中階段實行全寄宿制管理模式，對于推動高中教育快速均衡發(fā)展至關(guān)重要。筆者以所在學校為例，談幾點全寄宿制管理的實踐體會。

1 學校發(fā)展現(xiàn)狀

（1）我校是2008年全縣“兩基”32作順利通過省政府和國家教育部驗收之后，新建的一所普通類高級中學。卓尼縣委、縣政府高度重視教育，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高瞻遠矚，洞察社情，迎合民意，全面規(guī)劃設(shè)計，實施初高中分離辦學工程，歷時兩年，為全民關(guān)注的占地112畝，投資近九千萬元，建筑面積32000多平方米的卓尼縣柳林中學順利竣工。在硬件建設(shè)上創(chuàng)甘南州之首，使卓尼高中教育遇到了前所未有的大好機遇。各級黨委、政府加大了對學校政策、資金的扶持力度，為學校發(fā)展提供了堅強有力的支持。學校所有基礎(chǔ)設(shè)施均按標準化高級中學配備，是學生健康成長、走向成才之路，實現(xiàn)夢想的育人圣地。

（2）師資力量不斷壯大，綜合素質(zhì)不斷提高。近幾年來，在縣委、縣政府的大力支持下，從省內(nèi)外引進師范類本科教師150多名，凝聚了一大批基本素質(zhì)過硬、教學能力突出的教育人才，充實了我校專業(yè)教師隊伍，緩解了高中教師極缺的突出問題。特別是音體美專業(yè)教師空白的現(xiàn)狀逐步得到解決，為學校音體美特長生的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，搭建了展示藝術(shù)才華的新舞臺。全縣高中教師隊伍已形成數(shù)量上擴大，結(jié)構(gòu)上優(yōu)化，質(zhì)量上提高的良好局面。目前，學校專任教師合格率達85%以上。

（3）學校擁有一支年富力強、銳意進取，團結(jié)向上的領(lǐng)導班子，為學校的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，學校新一屆領(lǐng)導班子成員平均年齡41歲。學校選用了一批作風扎實、業(yè)務(wù)精良、工作認真、責任性強、年輕有為的青年骨干教師來擔任中層領(lǐng)導，為學校的發(fā)展注入了新的活力，學校領(lǐng)導作風民主、管理科學、聯(lián)系群眾、率先垂范，使學校的各項工作正在步人科學化、規(guī)范化、法制化、系列化的軌道。

（4）在學校辦學過程中，始終堅持“以人為本，激勵成才，張揚個性、全面發(fā)展”的辦學理念，確立了“質(zhì)量立校、教研興校、教師強校、文化活?！钡男滤悸?，不斷創(chuàng)新管理機制，以制度為基礎(chǔ)，以發(fā)展為目標，以文化為內(nèi)力，以提升為目的，以師生為核心，以責任為前提，以細化為措施，形成了具有豐富內(nèi)涵思想的管理特色。學校始終突出全員育人意識，豐富德育活動載體，強化班主任責任意識，發(fā)揮學生團隊作用，狠抓學生教育，特別是在學生宿舍管理，學生用餐管理上堅持齊抓共管，形成全方位的管理網(wǎng)絡(luò)，保證正常的教學秩序。學校實行全寄宿制管理，從根本上解除了家長的后顧之憂，穩(wěn)定了教學秩序，促進了三風建設(shè)，教育教學質(zhì)量初見成效。2012年高考成績有了新的突破，高考升學率達96.7%，創(chuàng)卓尼教育歷史新高。實踐證明，初高中分離辦學的思路是正確的，在少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)辦全寄宿制管理模式的高中教育，是符合縣情、校情、民情的，也是廣大農(nóng)牧民盼望已久的愿望。

2 學校發(fā)展不足

（1）高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，教師整體素質(zhì)較低，導致很多家長在外地擇校上學，昂貴的“擇校費”使家長們怨氣十足，反映強烈，這也給我校的高中教育提出了新的挑戰(zhàn)。教師隊伍的數(shù)量與質(zhì)量不能滿足教育發(fā)展的需要。其一是數(shù)量不足。師范類本科畢業(yè)的本縣內(nèi)學生數(shù)量極少，外地學生來本縣求職的更少。盡管縣上近幾年先后選招了不少師范類院校畢業(yè)的本科生，但專業(yè)教師與學生人數(shù)比例差距過大；其二是質(zhì)量不高。學業(yè)成績優(yōu)秀的教師很少選擇艱苦邊遠的少數(shù)民族貧困地區(qū)，特別是西北師大畢業(yè)的專業(yè)教師招進的數(shù)量不足，多數(shù)都屬于二本、三本院校的本科畢業(yè)生，而部分本地區(qū)的教師都屬于降分照顧錄取的，可以說低分進，低分出，不合格的學業(yè)水平上崗從教，只能形成惡性循環(huán)；其三是教師培訓經(jīng)費不落實，教師工作任務(wù)繁重，離職提高難，加之本縣因自然條件影響和教師待遇偏低等問題，難以吸引優(yōu)秀人才從教。學校自身無法解決關(guān)乎教職工切身利益的住房、職稱評聘等問題，在一定程度上影響了教職工的工作積極性。

（2）高中教育發(fā)展的政策環(huán)境不容樂觀，高中教育雖然是廣大人民群眾普遍關(guān)注的焦點之一，但是，目前還沒有專門的法律保障，國家尚未列入義務(wù)教育之中，經(jīng)費投入所限，學校發(fā)展后勁不足。近幾年來高中貧困生雖然受到資助，但人數(shù)有限，廣大農(nóng)牧民子女上高中難的問題從根本上得不到解決，目前面臨著大部分來自農(nóng)牧村的學生因交不起學雜費、課本費、伙食費而要面臨輟學。學校經(jīng)費嚴重不足，由于高中實行收費制，省上核定的本地區(qū)學生學費標準低，物價上漲與學費收入已成反比例。

（3）優(yōu)秀生源基礎(chǔ)缺失，我縣近幾年初中六科合格率平均在7—10%之間徘徊，高中錄取分數(shù)線在300分左右，2012年8月新招的高一學生成績400分以下的667人，占錄取人數(shù)的70%。學生學習基礎(chǔ)不扎實，缺乏自覺性，家長配合教育缺失，學生中普遍存在著不良的學習習慣和養(yǎng)成教育不夠的問題，直接影響著教育教學質(zhì)量的提高，困擾著廣大教師、學生和家長。一些家長不文明的言語、打牌、玩游戲、睡懶覺、隨地吐痰、亂扔東西等不良行為習慣無時無刻不在影響著孩子。另外，學生對外界的一切都有強烈的好奇心和求知欲，經(jīng)不起社會上高消費的生活方式和貪圖享樂的誘惑，近墨則黑，養(yǎng)成一些不良的行為習慣。這些都給我校教育教學質(zhì)量的提高帶來了諸多困難。要在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)這一困局是擺在我們面前的一項艱巨任務(wù)。

（4）高中實行寄宿制管理難度大，校園安全已經(jīng)上升為社會高度，給學校管理增加了一定的難度。因我縣農(nóng)牧民居住分散，大部分學生來自邊遠的農(nóng)牧村，學生一入校全部的責任都由學校承擔，學生的衣食住行學習均由班主任、科任教師、后勤管理人員去責任管理，其難度、工作量、責任性是無法估量的。教師所付出的要遠遠超過普通學校的教師。

3 學校發(fā)展策略

高中教育作為基礎(chǔ)教育的最高級階段，是連接義務(wù)教育和高等教育的橋梁，是廣大人民群眾的首選教育目標，廣大家長的需求所在，關(guān)注最多，也是少數(shù)民族地區(qū)選拔培養(yǎng)高層次人才的有效途徑。如何加快民族地區(qū)高中教育發(fā)展進程，縮小區(qū)域差距，是擺在我們面前的首要任務(wù)。

（1）政府加大投入，多方籌資辦學，確保學校發(fā)展。政府加大了財力投入，想法設(shè)法按照高中學校所需的教學設(shè)施進行配備。政府多方籌資，確保了學校前期各項設(shè)備的到位。政府管教育的職能逐步轉(zhuǎn)向教育規(guī)劃、政策供給、執(zhí)法監(jiān)督、教學督導等宏觀管理。承擔起了信息、咨詢、監(jiān)督任務(wù)。不斷優(yōu)化了高中教育發(fā)展的社會環(huán)境和政策環(huán)境，加強了對高中教育政策和發(fā)展的領(lǐng)導和研究。政府、教育局對學校管理是服務(wù)而不是約束，是發(fā)展而不是限制，是協(xié)調(diào)而不是命令，是目標而不是“盲目”管理。為學校的發(fā)展確定了一條可持續(xù)發(fā)展的路子，以求長期生存與發(fā)展。對學校管理的本質(zhì)有了一個清醒的認識，在管理理念上努力實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變，找準了發(fā)展的優(yōu)勢，發(fā)揮特長，打造精品。一是實現(xiàn)從一般管理向規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理創(chuàng)新有突破。結(jié)合學校實際研究學校發(fā)展的長遠問題，制定符合縣情、校情的學校發(fā)展規(guī)劃。使規(guī)劃具有前瞻性、實效性、戰(zhàn)略性；二是實現(xiàn)了從重視數(shù)量的管理向重視質(zhì)量的管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)學校規(guī)模質(zhì)量雙方面有突破，解決好了規(guī)模發(fā)展與效益提升之間的矛盾；三是實現(xiàn)了從經(jīng)驗型管理向科學管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)學校管理制度建設(shè)有突破，努力克服指導依靠老經(jīng)驗、憑感覺的不科學管理行為，不斷優(yōu)化管理流程；四是以依法治校作為學校管理的重點，以學校章程作為保障學校發(fā)展的法律基礎(chǔ)，保證學校安全和諧發(fā)展。

（2）以課改為契機，加強兩隊建設(shè)，提升辦學效益。教師是教學工作的直接執(zhí)行者，為了加強教師隊伍建設(shè)，幫助教師樹立新課程理念，學校先后多次組織各年級的任課教師進行崗前培訓。結(jié)合學校實際情況校長和分管副校長分別對教師進行了專題輔導講座。適時邀請課改專家親臨課堂指導教學。為了開闊教師的視野，一年多來學校先后派各科教師和管理人員到山東、寧夏、蘭州、永登、武威、會寧、靜寧、定西、天水等地外出考察、學習、培訓。廣泛吸納課改先進地區(qū)的經(jīng)驗，收到了良好效果。為了幫助教師準確把握教材，學校把教研活動的重點放在集體備課、說課上。學校組織了全體青年教師參加課堂教學競賽活動。通過這些活動的開展達到互相交流互相學習共同提高的目的，取得了良好效果。學校還通過組織研究課、觀摩課及時推廣先進的教學方法，從而促進了我校教師整體教學水平的提高。在對課堂教學考核中，我們將教師情感、學生學習習慣的培養(yǎng)、課堂氣氛等內(nèi)容納入對教師的課堂評價之中，加大了課堂教學的考核權(quán)重，從而促進了課堂面貌的轉(zhuǎn)變和教學效果的提高。學校始終堅持科研興教，研興校的指導思想，不斷深化學校的研究，把課題研究與課改實踐有機地結(jié)合起來。從新課程改革來加強兩隊建設(shè)步伐進而提升學校教育教學質(zhì)量。同時，注重質(zhì)量效應(yīng)，以示范校高中為龍頭，提升高中辦學的吸引力，凝聚力。教學質(zhì)量是一所學校的核心也是學校的生命線，學校以一流的班子隊伍和一流的教師隊伍，全員全程管理的理念來提高學校的教育教學質(zhì)量，提升學校的知名度。注重規(guī)模效應(yīng)，促進高中教育向規(guī)模效益型發(fā)展，提高高中辦學的競爭力，努力使在外借讀的學生逐年減少，不斷減輕家長的經(jīng)濟負擔，責任負擔。積極穩(wěn)妥辦好本縣區(qū)域內(nèi)高中學校，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益。沒有規(guī)模，就沒有效益，就沒有生存發(fā)展的空間，也就沒有競爭力。

（3）堅持以人為本，實行精細管理，提高教育質(zhì)量。高中全寄宿制學校要實行“三全管理”、“精細化管理”，強化安全教育及管理，堅持以人為本，讓學生安心、舒適生活學習，讓每位家長放心滿意。從“全員參與，全面實施，全程監(jiān)控”人手全力實施“三全精細化管理”工程。以我校為例：一是學校成立了以學生代表、任課教師、班主任、校領(lǐng)導為主體的值周小組，制定詳細值周督導方案，輪周對教育、教學、管理等進行全過程、全天候、全面實施督導檢查，督查內(nèi)容包括教學常規(guī)、校園環(huán)境、寢室紀律、食堂衛(wèi)生、學生安全等。值周組隨時做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時向有關(guān)責任人或分管處室反饋，要求迅速予以整改或教育，并對整改情況進行跟蹤督查，實現(xiàn)一天一小結(jié)、一通報、一反饋，每周一匯總、一點評、一獎懲，凡屢禁不止或整改不力的一律予以通報批評?！笆虑坝袦蕚?，做事有要求，過程有檢查，中間有反饋，干中有整改，事后有總結(jié)，結(jié)果有評價”的值周制度，形成了“處處有管理，事事見落實，人人有事做，處處無閑人”的管理文化，促進了學校又好又快全面發(fā)展；二是學校以“師師都是導師，人人都是德育工作者”的育人理念，大力推行“全員育人導師制”，改變了過去由班主任一人負責班級管理，教育學生的做法。為每個班級配備兩名包班教師共同組成“一名任組長、一名任副組長”的班級管理團隊，并對紀律、衛(wèi)生、學習等班級管理工作進行了詳細分工，同時以小組為單位，為每個學生配備了人生導師，班主任和包班教師一起參與到班級各項管理中，對學生在思想上引導、學習上輔導、生活上指導、心理上疏導，讓教師由學生的“學業(yè)導師”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭松砷L導師”，引導學生學會做人，學會生存。同時，每個管理團隊每周開好一次由本組成員參加的學情分析會，每月開好一次由本組成員及學生代表參加的階段性教學懇談會，期中、期末開好由本組成員及包組領(lǐng)導參加的階段性考試分析會，通過強化責任、協(xié)商合作，形成合力，促進和諧發(fā)展?！叭珕T育人導師制”的實施，提升了學校的管理水平，促進了全校每一位學生的健康成長，全校上下形成了“比、學、趕、幫、超”的育人新局面。在“三全精細化管理”實踐中，力求主動發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，快速解決問題，以“三全精細化管理”為抓手推進學校管理科學化、規(guī)范化、精細化。為提高教學質(zhì)量，打造精品教育起到了有力的助推作用。

（4）關(guān)注學生生活，加強安全管理，構(gòu)建和諧校園。全寄宿制學校食堂與學生的健康成長有著密切的關(guān)系，學校食堂的管理、衛(wèi)生狀況、飲食質(zhì)量好壞等問題是每個學生和家長非常關(guān)心的大問題，也是社會關(guān)注的熱點問題，學校管理中的難點問題。學校始終將這項工作作為關(guān)心下一代健康成長、保障師生身體健康、促進社會和諧穩(wěn)定的大事來抓。目前，我省中小學食堂的經(jīng)營服務(wù)模式基本分為學校自辦和承包經(jīng)營兩種。根據(jù)學生來源、經(jīng)濟狀況、家庭條件的調(diào)研，我校80%以上的學生來自偏遠農(nóng)牧村，而縣城及縣城附近的學生只占20%左右，大部分學生靠父母打工、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品來供讀，如果將學生食堂承包給商戶，一是飯菜質(zhì)量無保障，二是飯菜價格過高，三是飯菜數(shù)量有限。經(jīng)調(diào)查在外地借讀的學生每月伙食最低也在650元以上，這對我校農(nóng)牧民子女而言，難以承擔起這昂貴的生活費，將導致部分學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。為了解決這一突出問題，確保高中生源的穩(wěn)定，我校實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一標準，降低成本，保證質(zhì)量，實行學生不限量吃飯的管理模式，解決了大部分學生吃不起飯的問題，使學生鞏固率一直保持在i00%。我校通過一年的學生食堂開辦管理實踐證明，學校食堂管理只要設(shè)身處地為學生著想，處處精打細算，推行零利潤經(jīng)營，就可以為廣大師生提供價廉物美的伙食。我校每生每月收伙食費300元，在物價上漲，油、米、菜、面價格大幅度漲價的現(xiàn)實下，能讓學生一日四餐不限量吃飯，這在一般學校是無法推行的。為了降低成本，保證師生飯菜質(zhì)量與數(shù)量，學校食堂采購人員想方設(shè)法堅持一月四次從省城采購各類食品，所有食品均比當?shù)貎r格低出20%，這樣既保證了原材料質(zhì)量，又降低了成本；學校提前一周公布菜譜，一個星期內(nèi)無重復菜肴，還做到粗細糧搭配，變換口味，讓學生吃飽吃好，經(jīng)濟實惠。這種食堂由學校自己管理的辦法雖然給學校管理增加了一定的難度，但是解決了學生的生活問題，使他們能安下心來學習。同時，學校注重環(huán)境育人、活動育人，通過文明就餐環(huán)境的營造和就餐禮儀的訓練，培養(yǎng)學生講紀律、講文明、懂禮貌，勤儉節(jié)約的良好習慣。另外，學校嚴格執(zhí)行安全穩(wěn)定工作管理體系，細化工作措施，靠實工作責任。及時協(xié)調(diào)選聘了學校法制副校長，充分發(fā)揮法制副校長在依法治校、依法辦學中的積極主導作用，不斷提高學校安全防范水平。同時學校利用生管生、生教生的辦法由學生會組織成立了學生自管小組，宿舍安全和食品安全工作實行標準分值管理，按照管理辦法實行扣分加分，日統(tǒng)計、周評比，月獎罰。使校園安全管理工作穩(wěn)中有升，杜絕了安全事故和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，確保了學校安全穩(wěn)定、平安和諧。