淺談中國(guó)成人教育發(fā)展的趨勢(shì)和走向

廖運(yùn)福

【摘要】中國(guó)成人教育的發(fā)展變化正在顯現(xiàn)若干本質(zhì)屬性和時(shí)代特征，它既受經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)變革及科技文化知識(shí)發(fā)展的總量和速度等系統(tǒng)外部條件的影響使然，又受教育系統(tǒng)內(nèi)部諸因素的相互作用。研究和探索中國(guó)成人教育變化演進(jìn)的規(guī)律，有助于從總體上準(zhǔn)確預(yù)測(cè)科學(xué)把握成人教育實(shí)踐運(yùn)動(dòng)的發(fā)展方向和脈絡(luò)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培養(yǎng)和社會(huì)進(jìn)步過程中進(jìn)一步發(fā)揮積極作用。

【關(guān)鍵詞】成人；教育；發(fā)展；趨勢(shì)

隨著社會(huì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，未來社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來越激烈。中國(guó)成人教育要想順應(yīng)未來社會(huì)的發(fā)展，使自己在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的未來社會(huì)中脫穎而出。就需要增強(qiáng)自己應(yīng)對(duì)社會(huì)變化的能力，這樣才能更好地去順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，那么我國(guó)成人教育在應(yīng)對(duì)社會(huì)變化這個(gè)過程中，必將呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。

1 多元化和多樣化

在世界成人教育發(fā)展大潮的推動(dòng)下，各級(jí)政府、學(xué)校及社會(huì)各界對(duì)成人教育的認(rèn)同感和責(zé)任感正日益增強(qiáng)，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)成人教育的參與和合作將更加充分。高校、科研院所、社會(huì)行業(yè)團(tuán)體、職業(yè)學(xué)校、成人文化培訓(xùn)單位、民營(yíng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)乃至于廣大企業(yè)，將在政府的提倡、政策的引導(dǎo)和自身利益的驅(qū)動(dòng)下，廣開財(cái)源，各盡所能，各展所長(zhǎng)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特色，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)成人教育產(chǎn)品和多元化課程，強(qiáng)化服務(wù)功能，有效整合資源，從而形成覆蓋全社會(huì)的成人學(xué)習(xí)聯(lián)盟及支持服務(wù)體系，為成人教育不斷注入新生力量，使成人教育的辦學(xué)主體走上多元化的道路。

辦學(xué)規(guī)格呈多樣化，既有多層次多規(guī)格的成人繼續(xù)教育，也有多層次的學(xué)歷教育；有函授教育，也有自學(xué)考試，還有網(wǎng)絡(luò)教育；有集中培訓(xùn)，也有實(shí)踐考察；有學(xué)校培訓(xùn)，也有電教培訓(xùn)；有級(jí)別考試，也有職業(yè)資格認(rèn)證等。教學(xué)活動(dòng)多樣化。教學(xué)以教員為主導(dǎo)，以學(xué)員為主體，教學(xué)的內(nèi)容著重于學(xué)員的應(yīng)用，教學(xué)的組織方式既包括課堂的面授指導(dǎo)，更側(cè)重于課堂外的觀察、討論、座談、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、討論、研究、協(xié)作、網(wǎng)上教與學(xué)的交流等，以充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，挖掘?qū)W習(xí)潛能，提高教學(xué)的效能。辦學(xué)形式多樣化。按需要辦學(xué)，如訂單式培養(yǎng)、菜單式培養(yǎng)、套餐式培養(yǎng)、模塊化培養(yǎng)等等。

2 開放化和產(chǎn)業(yè)化

按照中國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，政府將加大成人教育的開放和改革力度，使成人教育向所有成人、向全社會(huì)開放，機(jī)動(dòng)靈活交替循環(huán)無始無終地為一切有教育需求的成人提供教育服務(wù)，從而成為21世紀(jì)成人教育一道靚麗的風(fēng)景線。

成人教育從公益事業(yè)型向事業(yè)產(chǎn)業(yè)復(fù)合型轉(zhuǎn)化。面對(duì)全社會(huì)日益增長(zhǎng)的各類成人教育服務(wù)需求，政府將充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和資源配置的作用，成人教育的辦學(xué)主體將通過法人制度，面向市場(chǎng)、面向社會(huì)、面向求學(xué)者，為就業(yè)、轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)、提升和完善自我的各類成人學(xué)習(xí)者的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育大開方便之門，并提供全天候、全方位、全過程的支持服務(wù)，按照等價(jià)交換、供求平衡、優(yōu)勝劣汰等市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，走出一條規(guī)劃、開發(fā)、品牌、服務(wù)、自律、完善、提高的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

3 自主化和終身化

隨著公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中所占比重不斷降低，市場(chǎng)調(diào)節(jié)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要手段，下崗失業(yè)現(xiàn)象司空見慣視若平常。加之國(guó)家推行的一系列人事、勞動(dòng)、醫(yī)療、福利、社保等制度的改革，成人教育要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)職業(yè)的可變異性，就必須提升自我的可雇傭性，從而自覺更新知識(shí)和技能。

終身教育不僅是成人教育的世界潮流，而且已成為各國(guó)政府的教育發(fā)展戰(zhàn)略和基本國(guó)策。全面建設(shè)小康社會(huì)，全面開發(fā)世界最大、最豐富、最寶貴的人力資源，是我國(guó)21世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的緊迫任務(wù)，建立終身教育體系是教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同要求。

4 社區(qū)化和網(wǎng)絡(luò)化

成人高校將全面突破圍墻，將教育向社區(qū)中心延伸直至邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民區(qū)和農(nóng)村，形成集約化、社會(huì)化、合作化的辦學(xué)態(tài)勢(shì)。社區(qū)圖書室、文化站、體育中心、娛樂中心、成人培訓(xùn)中心等各種社區(qū)教育設(shè)施和機(jī)構(gòu)，將積極吸納豐富的高校教育資源，集成社區(qū)教育功能，開展娛樂教育、健康教育、職業(yè)教育、法律教育、民生教育、老年教育、婦女教育及青少年教育，使教育與人們的日常工作生活融為一體。

為緩解龐大的高教需求與我國(guó)的優(yōu)質(zhì)高教資源非常有限的矛盾，未來成人教育將充分利用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、無線網(wǎng)、多媒體、數(shù)碼光盤和電子課程等手段，建設(shè)資源豐富的教學(xué)網(wǎng)站和方便快捷的教務(wù)管理支持服務(wù)平臺(tái)，大量開發(fā)基于B/S模式的網(wǎng)上練習(xí)考試系統(tǒng)，為各類成人開拓遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)新時(shí)空，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這將演繹為成人教育的主流形式。

5 高端化和國(guó)際化

科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，使成人高等教育得到了跨越式發(fā)展。隨著成人?？平逃钠占盎捅究平逃拇蟊娀殡S產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高科技的更新?lián)Q代的拉動(dòng)，以及我國(guó)的新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化進(jìn)程不斷加快，中低層次成人學(xué)歷教育的市場(chǎng)將逐漸萎縮乃至最終在省、地級(jí)中心城市走向消失，成人教育學(xué)歷層次需求呈現(xiàn)向高端遷移的趨勢(shì)。

由于我國(guó)高等教育發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在巨大的落差，我國(guó)成人教育必須奮力拼搏，發(fā)揮文明大國(guó)的文化優(yōu)勢(shì)，自建和引進(jìn)結(jié)合，既要引進(jìn)來，又要走出去，還要吸引外資獨(dú)立辦學(xué)，尤其是國(guó)內(nèi)一流的大學(xué)和一流的企業(yè)，在教育走向世界方面負(fù)有重任，要利用自身優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)國(guó)外成人教育市場(chǎng)，努力提升成人教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

6 法制化和學(xué)科化

成人教育的法律地位將進(jìn)一步確立并不斷完善。成人教育將從關(guān)注數(shù)量到注重質(zhì)量、從粗放式到精細(xì)型、從無序到有序、從惡性競(jìng)爭(zhēng)到依法辦學(xué)、從市場(chǎng)準(zhǔn)入到過程監(jiān)管認(rèn)證督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)一體化的根本轉(zhuǎn)變，走向社會(huì)監(jiān)督、齊抓共管、質(zhì)量?jī)?yōu)先、責(zé)權(quán)分明、監(jiān)控有力、自我約束、規(guī)范管理的可持續(xù)發(fā)展軌道。

在國(guó)際成人教育協(xié)會(huì)及其理論研究熱潮的推動(dòng)下，成人教育眾多科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、刊物、成果和一大批熱心的工作者和志愿者，已為成人教育的學(xué)科發(fā)展奠定了寬廣的基礎(chǔ)。成人教育學(xué)將躋身于我國(guó)社會(huì)科學(xué)之林，成人教育的學(xué)術(shù)研究將活力倍增，理論研究更為系統(tǒng)，學(xué)術(shù)交流更加廣泛，學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)將進(jìn)入一個(gè)新的歷史繁榮期和發(fā)展期，將有效促進(jìn)成人教育辦學(xué)的職業(yè)化、管理的專業(yè)化和發(fā)展的科學(xué)化。

綜上所述，多元化和多樣化、開放化和產(chǎn)業(yè)化、自主化和終身化、社區(qū)化和網(wǎng)絡(luò)化、高端化和國(guó)際化、法制化和學(xué)科化將會(huì)成為中國(guó)成人教育未來發(fā)展的趨勢(shì)和走向。縱然成人教育當(dāng)前還存在諸多方面的困難和問題，還有待于進(jìn)一步完善體制、規(guī)范管理，有待于進(jìn)一步完善成人教育網(wǎng)絡(luò)，有待于進(jìn)一步革新教材，改革教育教學(xué)模式，有待于進(jìn)一步建立開放靈活的成人教育體系。然而成人教育的發(fā)展是健康的，前景是光輝燦爛的。在黨和政府高度重視終身學(xué)習(xí)的大環(huán)境下，成人教育將以其獨(dú)特的教育類型和多元的教育形式發(fā)揮其重要的作用，培養(yǎng)出各種適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型的專門人才，為建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)中國(guó)教育事業(yè)的全面發(fā)展，為中國(guó)的繁榮和強(qiáng)盛做出更大的貢獻(xiàn)。

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