洛陽旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)SWOT分析

曹曦

摘 要：旅游經(jīng)濟在一個地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的推動作用已經(jīng)得到了政府的高度肯定和重視。旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的塑造彰顯了一個地區(qū)旅游整體形象。伴隨著旅游產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展與興旺，旅游產(chǎn)業(yè)的前景迅速被看好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，新的形式層出不窮。洛陽作為一個為新中國建設(shè)做出過突出貢獻的重工業(yè)基地，同時也具有十分豐富的旅游資源。旅游產(chǎn)業(yè)在整個洛陽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所起的作用也悄然變化。本文通過對洛陽歷史以及現(xiàn)狀旅游產(chǎn)業(yè)的剖析，進行了詳細SWOT分析，為今后洛陽旅游經(jīng)濟發(fā)展提供可靠依據(jù)。

關(guān)鍵詞：洛陽；旅游產(chǎn)業(yè)；SWOT分析

旅游業(yè)自19世紀40年代產(chǎn)生以來，在整個世界范圍內(nèi)取得了迅速的發(fā)展，目前已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大，發(fā)展勢頭最為迅猛的第一大產(chǎn)業(yè)，有著“無煙工業(yè)”的美譽。洛陽作為我國首批公布的歷史文化名城和七大古都之一，其悠久的歷史，燦爛的文化給予了洛陽豐富而又可貴的人文旅游資源。河南省十二五旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃把洛陽旅游作為一個整體的產(chǎn)業(yè)鏈提了出來，并以龍門石窟、關(guān)林、白馬寺、周王城和牡丹園為核心，重點發(fā)展歷史文化的旅游資源。那么，這個整體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該怎樣建造，或者說在建造的過程中應(yīng)當注意哪些問題，我們通過對洛陽市概況的介紹，用SOWT分析法進行詳細的敘述。

一、洛陽市概況

洛陽市坐落于河南省西部，橫跨黃河兩岸，居中華之中，自古就有“九州腹地”之稱。屬溫帶與亞熱帶的過渡地帶，四季分明。洛陽年平均氣溫14.2攝氏度，降雨量大致為546毫米。洛陽東臨鄭州，西連三門峽，北與焦作接壤，南與平頂山相接，東西長約179公里，南北寬約168公里，地勢西較東較高，境內(nèi)山川，丘陵，平原，河流交錯，地形多種多樣。其中山川占到總面積的45.51%，丘陵占40.73%，平原13.8%，境內(nèi)分布有邙山、青要山、周山、龍門山、香山、嵩山等多座山脈。另外，洛陽境內(nèi)河流密集，黃河、洛河、伊河、瀍河、磁河、澗河、渡河等10余條河流遍布。因此，洛陽素有“四面環(huán)山，六水并流，八關(guān)都邑，十省通街”之稱。

二、洛陽旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.旅游資源豐富，質(zhì)量高

在歷史上，洛陽前后為十三朝代的古都，絢爛壯麗的歷史畫卷為洛陽留下了豐富的歷史文化寶藏，成為今天洛陽標志性的象征。中原特有的靈山秀水成為鑲嵌在歷史畫卷上的璀璨明珠，伴隨著國花牡丹之國色天香熠熠生輝。因此，洛陽擁有集歷史文化與自然風光于一體的寶貴旅游資源，為其旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

另外，洛陽市很多旅游資源不僅在國內(nèi)，在國外也享有較高的聲譽。特別是歷史文化及宗教類旅游資源更是成為洛陽的地標。正如偉大文學家司馬光在《過洛陽故城》中所寫：“若問古今興廢事，請君只看洛陽城?！?據(jù)統(tǒng)計，到2012年止，經(jīng)各級政府批準的文物保護單位除龍門石窟為2001年申報獲批的世界文化遺產(chǎn)外，還有國家級8項，省級54項，市縣級1074項，一般文物點不計其數(shù)。洛陽出土的文物數(shù)量占河南省的1/3，約占全國的1/13，不愧為“地下文物寶庫”。

2.地理位置優(yōu)越

目前洛陽機場共有到北京、上海、廣州等一線城市以及重慶、成都、西安和深圳等大中城市等多條線路。通往各個方向的由洛陽火車站始發(fā)的以及途經(jīng)洛陽站的客運列車近200列。特別是隨著鐵路和高速公路交通的快速發(fā)展，洛陽進入中原、關(guān)中、京津、長江三角洲以及武漢經(jīng)濟區(qū)、西南成渝地區(qū)等核心地區(qū)的時間均可控制在10小時以內(nèi)，這使洛陽成為這些地區(qū)的居民周末或短期旅游的良好目的地。另外，洛陽臨近我國重大交通樞紐—鄭州市，本身又位于隴海、焦枝鐵路、連霍、高速、鄭少洛高速公路、310和207國道等眾多交通要道的交匯處，交通非常便利。隨著鄭州航空港及洛陽航空口岸的建造，這種區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中心的地位將得到進一步確立和加強，從而大大增強洛陽對國內(nèi)外旅游市場網(wǎng)絡(luò)覆蓋的可達性。

3.“國花”牡丹資源優(yōu)勢

“洛陽地脈花最宜，牡丹尤為天下奇”這兩句膾炙人口的詩句道出了洛陽牡丹為什么被稱之為“國花”的重要原因。洛陽地處中原，氣候適宜，土壤肥沃，雨量適中。上天賜予的良好自然條件，使洛陽牡丹以花大，色艷，形美，香濃而名甲天下。為了把這一寶貴資源發(fā)揚光大，洛陽市人大常委會于1982年通過決議，確定牡丹為洛陽“市花”，并決定每年4月中旬舉辦盛大的洛陽牡丹花會。到目前為止，洛陽已成功舉辦了31屆牡丹花會，每屆都能接待海內(nèi)外游客數(shù)百萬人次。另外，花會期間還舉辦牡丹燈會，貿(mào)易洽談會和一些傳統(tǒng)文化交流活動，取得了顯著的經(jīng)濟、社會效益。

三、洛陽旅游產(chǎn)業(yè)的劣勢

1.旅游業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不夠大

2012年全國旅游總收入2.57萬億元，廣東省以7389億元位列旅游總收入排行榜第一名，同比增長14.7%。江蘇和浙江分別以6500億元、4801.2億元緊跟其后。洛陽2012年旅游總收入402.74億元，同比增長15.73%。其中，接待入境游客61.28萬人次，同比增長15.62%；旅游創(chuàng)匯17949.65萬美元，同比增長15.61%。接待國內(nèi)游客7703.72萬人次，同比增長13%；國內(nèi)旅游收入391.43億元，同比增長15.86%。另外，旅游投資和招商引資總額為19.51億元，同比增長21%。雖然增長幅度較大，但是和有歷史淵源的古城西安相比，還有一定的差距。洛陽與西安距離400公里左右，兩座古城擁有許多共同點，例如：兩城都是多朝代古都，同為絲綢之路沿途的重要城市，同屬國家首批歷史文化名城，都是歷史文化旅游的熱點城市。2008年，兩座城市的旅游總?cè)藬?shù)同時超過3000萬人次。但是，從國際旅游來看，同樣是2008年，西安接待境外游客高達63萬人次，洛陽為30.8萬人次，差距較大。游客在西安的旅游時間達到3.5天，洛陽則為2.5天?？梢妰烧呦啾?，洛陽的旅游經(jīng)濟規(guī)模明顯落后于西安。

2.宣傳力度不夠

洛陽作為十三朝古都，名列全國四大古都之列。但是，對于洛陽文化歷史的宣傳力度不夠， 特別是與河洛文化的整合營銷，以及洛陽文化在華夏文明史上的地位。在更多的情況下，洛陽的優(yōu)秀歷史內(nèi)涵和秀麗的上水風光只是停留在學術(shù)領(lǐng)域，并沒有導(dǎo)入旅游市場。比如說，像洛陽下屬縣欒川的重渡溝、揚子溝等景區(qū)，都被譽為“小九寨”，山清水秀，景色宜人。但是由于缺乏必要的宣傳和推廣，其知名度遠遠小于四川的九寨溝。

四、洛陽旅游產(chǎn)業(yè)的機遇

1.政策機遇

由于旅游業(yè)的可持續(xù)性，我國政府也在不斷完善休假制度來保證其發(fā)展。特別是針對五一，十一兩個“黃金周”集中出行的種種問題，我國政府在2008年對節(jié)假日進行了調(diào)整，調(diào)整方法是將5～7天長假分解為幾個短假期。調(diào)整方案明確提出“允許周末上移下錯，與法定假日形成連休”國家休假制度的改革增加人們外出旅游的頻率，增加了短途出游的幾率，而洛陽的地域和資源優(yōu)勢使其無可爭議的成為周邊游客的首選旅游目的地。

2.鄭西高鐵的修建所帶來的交通便利

鄭州到西安的高鐵通過洛陽市，并且火車站就設(shè)在新區(qū)，距離洛陽景點、世界文化遺產(chǎn)——龍門石窟僅不到1千米的距離。此條高鐵線路的始發(fā)站鄭州和終點站西安均為省會城市，同時也是重要的旅游城市，這無疑將給洛陽帶來大量的旅游客流，并且也顯著地加強了洛陽作為重要交通樞紐的重要性地位，方便了洛陽的宣傳。

3.鄭州航空港審批通過帶來的潛在發(fā)展

航空港區(qū)東臨國際機場，北距鄭州市區(qū)20公里，是圍繞鄭州新鄭國際機場開發(fā)建設(shè)起來的一個重要的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。航空港區(qū)作為鄭州新區(qū)總體規(guī)劃的一個重要組成部分，是河南省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心增長及改革發(fā)展綜合試驗區(qū)之一，也是全省對外開放的重要窗口和基地。根據(jù)規(guī)劃目標，我省爭取用12年的時間，把鄭州機場建成國內(nèi)重要的國際航空物流樞紐，將成為名副其實的中國“孟菲斯”。屆時，航空港對洛陽旅游的影響也是巨大的，方便了資源的引進和客流的運輸，使洛陽旅游的層次得到質(zhì)的提升。

4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇

世界產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移，特別是2008年全球金融風暴以后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將出現(xiàn)新的動向，各地均開始大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，致力于通過第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造各地經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國家也在不斷地調(diào)整各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步將旅游業(yè)定為中國的支柱產(chǎn)業(yè)。這股產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮目前在中國正由東向西梯級推進。

五、洛陽旅游產(chǎn)業(yè)面臨的威脅

1.旅游影區(qū)效應(yīng)

所謂旅游影區(qū)效應(yīng)，其核心觀點就是指因為旅游地的級別和旅游地的吸引力存在差異，高級旅游地會在周圍地區(qū)形成形象上的陰影區(qū)，處于陰影區(qū)內(nèi)低級別的旅游地的形象和吸引力會受到不利影響。洛陽位于河南、山西，陜西、一線的旅游區(qū)域內(nèi)，在這個區(qū)域內(nèi)，洛陽的知名度較西安、鄭州等城市稍微偏低，使其競爭力下降。

2.旅游市場競爭激烈化

隨著中國居民人均可支配收入的不斷提高，思想觀念的轉(zhuǎn)變以及時間的增多，旅游業(yè)擴大了范圍，豐富了內(nèi)涵。各地區(qū)都想方設(shè)法極力提高自身形象并且建立有特色的旅游亮點來吸引游客，造成了旅游市場競爭愈演愈烈。洛陽旅游業(yè)的發(fā)展問題從消費者層面看，主要表現(xiàn)為游客人均逗留時間較短和人均消費偏低；從供給者層面看，主要表現(xiàn)為旅游產(chǎn)品，觀念供給單一，主要為風景觀光旅游產(chǎn)品，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，旅游收入不高。目前洛陽旅游業(yè)在京周邊乃至河南、山西、陜西一帶地區(qū)中缺乏競爭力，處于劣勢。

六、對洛陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

基于上述對洛陽旅游產(chǎn)業(yè)的SWOT分析，筆者提出關(guān)于洛陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的4點建議：

1.突出核心競爭優(yōu)勢。因為洛陽旅游資源種類豐富，質(zhì)量較高，且洛陽位于中原地區(qū)，交通便利，使得洛陽旅游業(yè)早已名聲在外，擁有一定的知名度。因此，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮此類核心優(yōu)勢，突出特有性，打造個性化，與眾不同讓人眼前一亮的旅游品牌。

2.發(fā)揮群體規(guī)模效益。群體規(guī)模效益不僅僅包括旅游資源的規(guī)模，還包括所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，洛陽旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一個功能較齊全、部門較完善的體系，在全國古都類城市中位列上游，但仍有較大發(fā)展空間。因此，在構(gòu)建洛陽旅游產(chǎn)業(yè)群體規(guī)模時，既要實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益的提升，又要注重適當擴大旅游業(yè)周邊，如交通業(yè)，歷史文化研究業(yè)規(guī)模。

3.戰(zhàn)略應(yīng)適當超前。作為洛陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，在保證發(fā)展目標與政府相關(guān)決策一致的前提下，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)的宏圖必須具備一定的前瞻性、超前性。以目標為指導(dǎo)，輔助旅游產(chǎn)業(yè)向既定的方向健康發(fā)展。

4.發(fā)展與保護并重。本著可持續(xù)發(fā)展的基本思想，洛陽旅游業(yè)在今后的發(fā)展中應(yīng)加大保護的力度，改良保護的手法，歷史文化旅游資源是不可再生的資源，特別是龍門石窟這種世界文化遺產(chǎn)。此外，不僅是歷史文化資源，自然生態(tài)資源也面臨相同的問題，如森林面積、水域面積、河流水量等，這些雖然是可再生資源，但是日益惡化的環(huán)境使其再生周期十分漫長。因此，任何旅游資源都只有在精心的保護下才能夠最大限度地持續(xù)發(fā)揮其經(jīng)濟功能。

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（作者單位：洛陽理工學院）