加快賓陽縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興對策研究

黃捷

摘要：建設(shè)農(nóng)業(yè)強國既是現(xiàn)代化強國的應(yīng)有之義，也是現(xiàn)代化強國的重要支撐。文章通過查閱資料、實地考察調(diào)研等方式，對賓陽縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)進行深入的研究，分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在賓陽縣的發(fā)展現(xiàn)狀、所面臨的發(fā)展困境，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提出了加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拓展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”融合產(chǎn)業(yè)、提升科技支撐能力的對策建議，以期加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村振興；賓陽縣

文章編號：1674-7437（2023）11-0153-03? ? ?中國圖書分類號：F327? ? ?文章標識碼：A

黨的二十大報告指出，要以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。在2022年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記強調(diào)，強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失[1]。

1? ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵及其發(fā)展的重要性

1.1? ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵

在農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展方式、特征等將農(nóng)業(yè)區(qū)分為三個階段，即原始農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是指應(yīng)用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法的社會化農(nóng)業(yè)，是最新發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)。而所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵，就是主要依靠現(xiàn)代先進的科學技術(shù)去改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。比如，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造的農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進的農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)、依靠新型農(nóng)民發(fā)展的農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市的局限性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動、資源優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展；突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、效率低下的局限性，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益協(xié)調(diào)共贏及可持續(xù)發(fā)展。

1.2? ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要性

中國是世界人口大國，也是一個農(nóng)業(yè)大國。長期以來，中國農(nóng)業(yè)以占世界不足9%的可耕地面積，解決了占世界18%以上人口吃飯的問題，為推進世界糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻。但是，中國農(nóng)業(yè)大而不強的問題仍然突出。而農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基石。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是我國孜孜追求的重要目標。黨的二十大報告將“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對于提高農(nóng)民收入。解決“三農(nóng)問題”、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化尤其是農(nóng)村城市化建設(shè)具有重要的歷史意義。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對中國這樣一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國具有必要性和可行性[2]。

2? ?賓陽縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

自黨的十九大以來，賓陽縣堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面提升鄉(xiāng)村“形、實、魂”，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，賓陽現(xiàn)代化建設(shè)邁出了堅實的步伐。

2.1? ?堅決扛起糧食安全政治責任

賓陽縣黨委、政府堅決扛起糧食安全政治責任，《賓陽縣防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》《賓陽縣全面清理占用甘蔗保護區(qū)和基本農(nóng)田種植桉樹等非糧作物三年行動工作方案》等農(nóng)田保護政策文件，全面開展撂荒耕地治理，全面推進田長制，遏制耕地“非農(nóng)化”和嚴格管控“非糧化”，大力開展耕地恢復(fù)“清桉”行動，耕地流入2 100hm2，全縣45個糧食生產(chǎn)示范點無撂荒現(xiàn)象。2022年糧食作物播種面積、糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“雙增長”，累計建成高標準農(nóng)田41 333.33hm2，推廣富硒優(yōu)質(zhì)稻種植666.67hm2，完成糧食種植面積74 940hm2，糧食總產(chǎn)量達36.89萬t，發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補貼等各類惠農(nóng)補貼1.65億元。同時，抓好各項惠農(nóng)政策落實，年內(nèi)發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補貼2 140.88萬元、耕地地力保護補貼9 849.36萬元、農(nóng)機購置補貼463.49萬元、糖料蔗機械化補貼220.4萬元、糖料蔗脫毒、種苗補貼1 242.5萬元、產(chǎn)業(yè)獎補資金2 586.07萬元，累計發(fā)放各類惠農(nóng)補貼1.65億元，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性[3]。

2.2? ?現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

2022年賓陽縣出臺《賓陽縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)實施方案（2022-2025）》，組織實施全縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強縣為目標，通過“6+6”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和3大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)，建成一批特色明顯、鏈條完善、融合度高的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動全縣特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年賓陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到不斷優(yōu)化，入選首批國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，獲批自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園試點縣、自治區(qū)級先行推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣。創(chuàng)建市級以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個，智慧牧場青青羊（牛）產(chǎn)業(yè)項目已開工建設(shè)，建成有影響力的古辣香米、佳年火龍果等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國各地。同時，加快綠色發(fā)展步伐，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。引進4家秸稈離田收儲綜合利用企業(yè)，秸稈綜合利用率91.27%，創(chuàng)新水稻生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達73.13%，水稻耕種綜合收機械化率達90.26%，甘蔗耕種收綜合機械化率達71.39%，水稻耕種收綜合機械化水平排在南寧首位、廣西乃至全縣前列；發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖模式，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，全縣生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)有牧原、海大、安源等12家，存欄300頭以上的生豬養(yǎng)殖場有129家，畜禽糞污綜合利用率達92%；發(fā)展設(shè)施化循環(huán)水養(yǎng)殖模式，全縣發(fā)展高密度陸基圓形池養(yǎng)殖6家，規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖場156個，其中，面積2h㎡以上水產(chǎn)苗種培育場24個，面積3.33h㎡以上商品魚水產(chǎn)養(yǎng)殖場132個等[4]。

2.3? ?加快農(nóng)業(yè)品牌培育

賓陽縣依托國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，深入推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動。2022年，賓陽縣（古辣香米）獲批第六批廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、桂鄉(xiāng)柚果業(yè)有限公司“三紅蜜柚”、東湖農(nóng)場“胡蘿卜”獲得綠色食品認證，全縣“三品一標”產(chǎn)品總數(shù)達11個。古辣香米品牌效應(yīng)進一步增強，賓陽古辣香米先后獲批創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、自治區(qū)級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，截至2022年，全縣有大米生產(chǎn)加工企業(yè)32家（其中規(guī)模以上企業(yè)16家），倉儲能力達30萬t，大米注冊商標152個，貫標企業(yè)13家，優(yōu)質(zhì)稻加工轉(zhuǎn)化率達到98%，古辣香米產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達36.8億元。賓陽縣糧食生產(chǎn)機械化、社會化服務(wù)程度、平臺打造、生產(chǎn)經(jīng)營主體培育、產(chǎn)學研合作、產(chǎn)業(yè)鏈智能管理等均走在廣西前列[4]。

2.4? ?強化農(nóng)業(yè)科技支撐

聯(lián)合華南農(nóng)大、廣西農(nóng)業(yè)科學院水稻研究所開展古辣香米良種聯(lián)合攻關(guān)，篩選出糧發(fā)香妃娜、廣糧香絲等優(yōu)質(zhì)香稻品種，覆蓋面積占全縣水稻種植面積89%以上；積極推進品種改良，開展牛人工授精冷配1 812頭，生豬人工授精覆蓋率達到95%，賓陽縣二元雜、三元雜母豬種群數(shù)量已達能繁母豬群的90%以上。對測土配方施肥、水肥一體化、粉壟等10項新品種新技術(shù)示范推廣，推廣面積102 300hm2，主要農(nóng)作物技術(shù)覆蓋率91.5%以上。開展高素質(zhì)農(nóng)民指導培訓及農(nóng)業(yè)科技進村入戶服務(wù)活動，2022年舉辦各類培訓班92期，培訓人員6 400人次；參加服務(wù)科技人員數(shù)328人，線上或入戶指導服務(wù)對象14 262個、指導冬春作物田管服務(wù)80 800hm2，發(fā)放科技、政策資料18.12萬張（本）。推動數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立廣西首個優(yōu)質(zhì)稻全產(chǎn)業(yè)鏈智能管理平臺，有力推進了數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速融合發(fā)展。

3? ?賓陽縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的困境

新時代下，賓陽縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平有了較大的提升，但在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過程中還是遇到了發(fā)展瓶頸。

3.1? ?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)用地制約明顯

由于種糧效益低、農(nóng)資價格持續(xù)上漲、扶持政策激勵效應(yīng)有所減弱，而且涉農(nóng)資金兌付緩慢，農(nóng)民種糧積極性不高，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然不夠牢固，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展；而且現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受耕地制約日趨嚴重，耕地“非糧化”“非農(nóng)化”還比較嚴重，水果產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖用地難問題較突出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地制約明顯。這也使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足，支持力度不夠，特別是畜牧業(yè)發(fā)展用地制約明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和管理方式亟待變革。

3.2? ?加工環(huán)節(jié)薄弱，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強

賓陽縣雖然將加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為重點工作，并鼓勵企業(yè)與新型經(jīng)營主體集成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，但是龍頭企業(yè)帶動能力不強，加工環(huán)節(jié)薄弱，精深加工水平不高、品牌不強。例如，賓陽縣引進佳年、應(yīng)盈等龍頭企業(yè)、合作社開展大量火龍果種植產(chǎn)業(yè)，在賓州、新圩、黎塘等鎮(zhèn)建設(shè)有大型現(xiàn)代化火龍果基地，但是未能在縣內(nèi)發(fā)展深加工精加工產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)工人采摘、分揀、包裝后便裝車運輸至外地，本地現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈沒有健全完善，農(nóng)業(yè)收益無法實現(xiàn)最大化。

3.3? ?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用有待提高

農(nóng)業(yè)科技支撐不強，不能充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈并未完全成型，農(nóng)業(yè)標準化、機械化、規(guī)?；?、信息化、品牌化水平不高，加之，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域還未有效銜接，農(nóng)民并未足夠了解并使用現(xiàn)代化種植技術(shù)。

3.4? ?缺乏拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)旅融合度不高

賓陽縣4A級以上旅游景區(qū)數(shù)量太少，缺乏拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)旅融合度不高，旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)旅游等多維度深度融合的旅游項目有待開發(fā)。加之，部分旅游景區(qū)旅游資源開發(fā)力度不夠，投資業(yè)主實力弱或者投資動力不足，旅游企業(yè)“弱、小、散”問題嚴重。

4? ?關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對策思考

4.1? ?加強黨委、政府的支持引導，加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

要加強黨委、政府的支持引導，嚴格落實糧食安全黨政同責，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，繼續(xù)推進退“林”復(fù)耕、退“園”復(fù)耕，牢牢守住耕地保護紅線，絕不允許出現(xiàn)新增“非糧化”面積。各部門之間也要加強溝通，合理引導設(shè)施農(nóng)用地布局，并完善相關(guān)政策，確保設(shè)施農(nóng)用地管理制度化。同時，加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，對農(nóng)戶不想種的、沒有能力種的撂荒土地，由村集體收回或是統(tǒng)籌安排給有需要的農(nóng)戶、集體或是引進種植大戶、村集體經(jīng)濟項目，對整理、流轉(zhuǎn)出來的土地進行二次開發(fā)利用，確保土地不荒廢、不撂荒。

4.2? ?拓展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”融合產(chǎn)業(yè)

培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。依托政策優(yōu)勢，加強資源整合，加快國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進佳年火龍果、王靈胡蘿卜、牧原生豬、和盈肉雞等特色產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展導向，重點整合打造優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、水果和糖料蔗等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，大力推行農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。實行招商“一把手”負責制，強化駐點招商、以商招商、委托招商，積極擴充招商資源，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，聚焦農(nóng)副產(chǎn)品加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商。擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。進一步推進嶺南梅鄉(xiāng)、稻花香里、品綠留香等旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)品牌創(chuàng)建工作，重點推進露圩水彩畫農(nóng)文旅綜合項目建設(shè)，積極打造涵蓋武陵、中華、古辣、陳平等鎮(zhèn)的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范帶，推動產(chǎn)旅融合快速發(fā)展。如大陸村稻田藝術(shù)景區(qū)獲評國家AAA級旅游景區(qū)，龍勁休閑農(nóng)莊、龍德村獲評廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，露圩水彩畫農(nóng)文旅融合體項目被列為廣西文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項目，全年旅游總消費51.52億元，同比增長25.58%。

4.3? ?提升科技支撐能力

著力科技服務(wù)體系建設(shè)，強化科技示范基地的示范帶動和輻射能力，建立專家人才庫、組建“導師組”、科技信息服務(wù)站點等，采用“專家龍頭企業(yè)農(nóng)民”“專家農(nóng)技推廣機構(gòu)農(nóng)民”等運作模式，建立科技特派員團隊，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技成果的中試示范、推廣轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)帶動作用[5]。著力產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，引進優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、桑蠶等新品種進行試驗、示范，同時，引進新技術(shù)、新成果開展本地水稻、桑蠶、蔬菜品種改良推廣，強化與科研院所的交流與合作，與華南農(nóng)業(yè)大學共建古辣香米研究院，與廣西水稻研究所共建賓陽縣水稻研究站，共同探索賓陽古辣香米提質(zhì)增效。著力加強科技人才體系建設(shè)，利用科技趕場、田間講解、示范帶動等途徑，開展科普宣傳活動，發(fā)放各類實用技術(shù)資料，舉辦各類培訓班。實施科技人員“一對一”“一幫一”“一帶一”的精準科技服務(wù)，突出抓好龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體骨干的培訓，有效構(gòu)建科技人才體系，促進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

5? ?結(jié)束語

“三農(nóng)”問題一直是黨中央工作的重心，也是農(nóng)業(yè)大國國力提高的根本性問題。因此，要做好農(nóng)村的建設(shè)工作，提高農(nóng)民的生活水平，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，從而實現(xiàn)全面小康的目標。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)方面，賓陽縣要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拓展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”融合產(chǎn)業(yè)、提升科技支撐能力，在保證生產(chǎn)質(zhì)量的同時，提高生產(chǎn)效率，從而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。

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