速讀

《人民日報》

改革不可能皆大歡喜

12月2日，《人民日報》刊文稱：的確，如今的改革，已經(jīng)不可能勝敗皆服，更不可能皆大歡喜。帕累托改進(jìn)變成了卡爾多改進(jìn)，不可能每個人都從改革中受益，一定是要觸動利益、得罪人的。無論方案多么縝密、智慧多么高超，總難免招來是非、惹上麻煩。何況，很多時候改革者本身也是舊體制的受益者，不想改、也改不動，“只緣身在此山中”。行政審批權(quán)力下放，多少部門會感覺權(quán)去樓空？劃定生態(tài)保護(hù)紅線，多少地方會感覺束手束腳？事業(yè)單位去行政化，多少人又會感覺“體制內(nèi)危機(jī)”？所謂私心，是指一些人面對改革大業(yè)，有個人利益的盤算，也有私譽(yù)損毀的計較，有進(jìn)退得失的斟酌，也有瞻前顧后的疑懼。戊戌變法之時，譚嗣同曾言，因變法而流血者，“請自嗣同始”。深水區(qū)的利益革命，未見得比變法輕松，信而見疑、謠諑不斷仍有可能，流汗、流淚亦屬難免。面對觀念障礙、利益壁壘，不可能像觀光旅游般輕松，要想推進(jìn)改革，先得有拿手術(shù)刀壯士斷腕、自我革命的勇氣。如果改來改去，自己盤子里的不動，專盯著別人碗里的，怎么能啃得動硬骨頭、打得好鐵？破除私心，克服個人、部門和地方利益的掣肘，才能有更開闊的眼界、更高遠(yuǎn)的境界。所謂公義，則在一事當(dāng)前要先問問：是否有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力？是否有利于推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展？是否有利于實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益？是否有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位？如果不能給人民帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。符合全局，才是潮流所趨、人心所向。即便一些改革會減損個人利益、帶來風(fēng)險挑戰(zhàn)，但共產(chǎn)黨人追求的是利黨利國利民，又豈能囿于一人一地一時一事？

中紀(jì)委

新官員試點(diǎn)財產(chǎn)公開

中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布三中全會《決定》解讀文章《如何進(jìn)一步健全反腐倡廉法規(guī)制度體系？》，其中提出，“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、財產(chǎn)、出國（境）等有關(guān)事項公開制度的試點(diǎn)”。2009年1月1日，新疆阿勒泰市在全國首“曬”55名領(lǐng)導(dǎo)干部的個人財產(chǎn)。初步統(tǒng)計，目前全國近十個地區(qū)先后試行領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公開，如浙江慈溪市、江蘇徐州市、湖南瀏陽市等。但多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)都遇到了“曇花一現(xiàn)”、“真實性受到質(zhì)疑”等共性問題。官員財產(chǎn)公示為何限定在新提任干部中？而不是領(lǐng)導(dǎo)干部全體公開？首先可以減少阻力，相當(dāng)于先釋放一個信號，給官員一個緩沖時間，想繼續(xù)當(dāng)公務(wù)員，那么個人財產(chǎn)必須清白。

減少一把手插手具體事務(wù)

副職分管、正職監(jiān)管

中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布三中全會《決定》解讀之五：從實踐看，由于權(quán)力制約不力、監(jiān)督乏力，少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力作為謀取個人利益的工具，習(xí)慣凌駕于班子集體之上、凌駕于組織之上，大搞“一言堂”，甚至一手遮天。要適當(dāng)分解主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力和責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部相互制約和協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行閉環(huán)系統(tǒng)，是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的有效方式。應(yīng)按照分工負(fù)責(zé)原則來確定主要領(lǐng)導(dǎo)干部分管的事項、掌握的權(quán)力以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任，減少主要領(lǐng)導(dǎo)干部對具體事務(wù)的插手干預(yù)，降低主要領(lǐng)導(dǎo)干部對班子成員晉升時的權(quán)重。一些地方推行主要領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管具體事務(wù)的制度，形成“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)干部末位發(fā)言制度等，值得借鑒。

31個省區(qū)共有233名副省長

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)彈性大

通過查詢?nèi)珖?1個省區(qū)市的政府網(wǎng)站的公開信息，對各地副省長（副主席、副市長）的配置進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，配置數(shù)從6至9名不等，多集中在7至8名。全國31個省區(qū)市的副省長共計233人，平均每省配有7.51名。其中，吉林、湖南與海南三省的副省長職數(shù)最少，僅有6名。與此相對，副省長職數(shù)最高達(dá)到9名，分別是西藏、青海與新疆。

副縣級官員54歲退二線

工資照拿

據(jù)調(diào)查，河南企事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)，不到退休年齡而提前離崗的情況普遍存在，被大家俗稱為“退二線”。這個政策源于中國對干部隊伍實行“能下”所采取的方式?！斑@個事是組織原則，沒辦法，上面有規(guī)定，咱都執(zhí)行多少年了。都離崗，組織內(nèi)部全國都有這個規(guī)定，干部有個階梯條件，包括第三梯隊候選人嘛，干部年輕化是符合這個方向的?！备笨h54歲退居二線，正科53歲退居二線，工資照拿。而離崗?fù)韧谔崆巴诵荨：芏鄦挝欢际亲约赫莆盏碾x崗時間，打著“單位內(nèi)部規(guī)定”的旗幟，一刀切。

兩萬干部違反八項規(guī)定

公車問題占兩成多

中央政治局會議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，如今已近一年。中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了各省區(qū)市查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表，截至2013年10月底，各地查處違反中央八項規(guī)定精神問題共計17380起，處理19896人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4675人。其中， 19092人為鄉(xiāng)科級，占查處總?cè)藬?shù)的近96%，查處的縣處級干部為769人，占查處總?cè)藬?shù)的3.9%。

國企用車補(bǔ)貼5300元

為最低工資5倍

西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)用車方式分為公司配車和用車補(bǔ)貼兩種，正職最高每個月可以享受5300元的補(bǔ)貼，而2013年西安市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1150元，是全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5倍。溫州市2012年6月份推行公務(wù)車輛改革，正處級干部每月可領(lǐng)交通補(bǔ)貼3100元，為當(dāng)時全國最高。雖然車改對公司來說節(jié)約了開支，但在市民看來，這個車補(bǔ)也有點(diǎn)高的離譜。

任志強(qiáng)

調(diào)控將推漲房價

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)組正在就房地產(chǎn)調(diào)控的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，并將形成調(diào)研報告，提交給決策層。全聯(lián)房地產(chǎn)商會執(zhí)行會長任志強(qiáng)認(rèn)為，政協(xié)的報告建議很可能被吸收至中央經(jīng)濟(jì)工作會議中，并在2014年兩會經(jīng)過充分討論后，結(jié)合各方意見，形成較為明確的房地產(chǎn)調(diào)控框架。任志強(qiáng)認(rèn)為，雖然提出了房地產(chǎn)市場調(diào)控，但和以往不一樣的是，此次的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)將從上一輪的以價格為目標(biāo)，轉(zhuǎn)為市場化手段，安居為主要目標(biāo)。任志強(qiáng)說，這些按照國五條簽訂的房價上漲任務(wù)指標(biāo)出臺新的調(diào)控措施，將對當(dāng)?shù)氐氖袌霎a(chǎn)生不良影響，并將推漲2014年房價。

交警被追逃

潛伏交警隊20年被抓

1993年8月，安徽蒙城縣一對夫婦駕駛?cè)嗆?，從鳳臺縣送貨返程，途中發(fā)生車禍，造成一人死亡。肇事嫌疑人被鳳臺縣交警金凱連開四槍打傷致死。金凱到底是正當(dāng)防衛(wèi)，還是故意殺人？1993年8月14日，金凱涉嫌故意傷害罪被蒙城警方刑事拘留。但僅過了4天，就被無罪釋放?！耙皇区P臺和蒙城相鄰，日常協(xié)作比較多，關(guān)系一直不錯；二是金凱開槍，畢竟是執(zhí)行公務(wù)過程中的事情；三就是死者家屬接受了調(diào)解，也簽了協(xié)議?！焙蠼饎P被樹為典型。1994年9月，安徽省檢察院阜陽分院函告蒙城縣檢察院：被告人金凱的行為已構(gòu)成犯罪，建議公安機(jī)關(guān)立案。2001年，金凱被列為網(wǎng)上在逃人員。蒙城警方在偵查中發(fā)現(xiàn)，多年來追逃的嫌犯，竟然一直在鳳臺縣公安局交警大隊上著班，工資一個月有三四千?！?/p>

河南改變舊法庭

被告不穿囚服

“從現(xiàn)在開始，庭審時不能讓刑事案件被告人坐鐵籠子，不能給他剃光頭，穿囚服出庭。刑事案件被告人應(yīng)和正常人一樣，穿著便裝和他的辯護(hù)律師坐在一起，和控方對抗?！焙幽鲜「咴涸洪L張立勇表示，按照中國法律規(guī)定，未經(jīng)法院依法判決，對任何人都不得確定有罪，這就確定了無罪推定的原則和精神。刑案被告人是訴訟主體，他和公訴人具有平等的主體地位和同等的訴訟權(quán)利。但現(xiàn)實中，刑事法庭的布局，往往將被告人置于審判臺的對面，還往往剃著光頭，穿著囚服，有的還被關(guān)在囚籠里面，將被告人與其辯護(hù)人隔離開來。這無形中在法院判決前就給被告人貼上了罪犯的標(biāo)簽。張立勇說，開庭時，公訴人來晚半小時，對法官說一句“老張我來了”，就沒事了。而律師晚來5分鐘，法官就吵人家，被告人明顯處于被動受審地位?！安荒埽ㄒ颍┮郧鞍l(fā)生過被告人傷人逃跑事件，就堅持要給被告人戴戒具、站囚籠出庭。如果擔(dān)心出事，任何時候都會出事，待在家里也會出事。”

高招黑幕

點(diǎn)招名額賣到100萬

近日，中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌違法違紀(jì)接受調(diào)查。據(jù)調(diào)查，自主招生、補(bǔ)錄及調(diào)換專業(yè)三個環(huán)節(jié)已成高招腐敗的重災(zāi)區(qū)。

2010年，吉林省教育廳原副廳長、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)于興昌在學(xué)生擇校、考試錄取、調(diào)換專業(yè)方面為他人謀取利益，多次非法收受或索取他人財物共953萬元，被判無期徒刑；幾年前，湖南省教育考試院監(jiān)察處原副處長譚博文等將69名未上線考生弄進(jìn)大學(xué)，279萬受賄金額中，大部分為點(diǎn)招所得……點(diǎn)招也隨行就市，由于點(diǎn)招指標(biāo)下降，一個名額已經(jīng)由2012年二三十萬元漲到2013年100萬元。

人類起源新論

是公豬與母猩雜交

據(jù)英國《每日郵報》報道，美國喬治亞大學(xué)的遺傳學(xué)家麥卡錫近日提出驚人假設(shè)：人類是由公豬跟母黑猩猩雜交而成。大部分生物學(xué)家一直相信人類由猿猴進(jìn)化而成，但麥卡錫指出，人類雖然與猩猩存在很多相似特征，但是人類還有許多靈長類動物沒有的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)都能在豬身上找到，例如皮膚無毛、有厚厚的皮下脂肪、眼珠較淺色、鼻子突出、有濃密的睫毛等。