普通高校高水平運動隊發(fā)展的制約因素與對策*

丘樂威，許陳生

(1.廣東外語外貿(mào)大學體育部，廣東廣州 510006;2.廣東外語外貿(mào)大學國際經(jīng)濟貿(mào)易研究中心，廣東廣州 510006)

1987年4月，國家教委發(fā)布《關(guān)于普通高校試行招收高水平運動員工作的通知》［1］，至今已二十多年過去了，從近幾屆代表國家參加世界大學生運動會的運動員中，可以發(fā)現(xiàn)，真正由高校培養(yǎng)出來的運動員，寥寥無幾。這與教育部當初決定在高校辦高水平運動隊，把學校作為培養(yǎng)高水平運動員重要渠道的初衷相去甚遠。那么，是什么原因造成這個事與愿違的結(jié)果?普通高校辦高水平運動隊如何才能走出困境?本文立足二十多年的實踐經(jīng)驗，擬從辦隊初衷與現(xiàn)實中存在的問題入手，探尋制約高校難以培養(yǎng)出高水平運動員的因素，提出相應的解決措施，為今后普通高校高水平運動隊的建設(shè)提供一些有益的建議。

1 問題的提出:現(xiàn)實與初衷的背離

建國后，國家體育人才的培養(yǎng)基本上來自體育系統(tǒng)的三級培養(yǎng)體系:業(yè)余體?！行捏w?！獙I(yè)隊和國家隊。這種體制曾經(jīng)培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運動員，取得過非常輝煌的成績，并在2008年北京奧運會上達到頂峰。然而，當硝煙散盡之后，這種舉國體制的奧運金牌戰(zhàn)略，不能不引起我們的思考:體育的目標，真的就是以金牌多少論英雄嗎?

長期以來，體育系統(tǒng)這種運動員培養(yǎng)模式，由于過分注重運動成績，忽視文化課的學習，致使運動員文化水平普遍偏低，造成運動員對自身從事的專項運動理解不夠，限制了運動員的進一步發(fā)展空間。更為嚴重的是，由于文化知識的缺失，導致運動員退役后安置困難等一系列后遺癥，從而使后備人才培養(yǎng)的生源大量減少。

鑒于此，在以人為本、注重人的全面發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的運動員三級培養(yǎng)體系，已顯現(xiàn)出其不可持續(xù)發(fā)展的弱點。相反，在學校中開展高水平運動競技水平的培育，充分體現(xiàn)了對青少年學生全面發(fā)展的教育理念，這也是世界上許多國家的普遍做法。

然而，我國普通高校辦高水平運動隊的政策已實施了二十多年，表面看，從2003年至2011年連續(xù)五屆世界大學生運動會上，我們都取得了不俗的成績:三屆金牌第一，兩屆第二。但從歷屆代表國家參加世界大學生運動會的運動員名單中，可以清楚地看到，絕大多數(shù)運動員均來自現(xiàn)役的專業(yè)隊，甚至是國家隊。2011年深圳世界大學生運動會賽場內(nèi)外，在中國健兒們摘金奪銀如同探囊取物的同時，關(guān)于“他們是國家隊選手，還是大學生運動員”的爭議也不斷被提起。“我們上的是真正的大學隊，你們派上的是至少半支國家隊，這樣的勝利有意義嗎?”中日女足大戰(zhàn)結(jié)束后，日本共同社記者山本充滿質(zhì)疑地說道。而針對“畢妍她們確實是北京師范大學的學生啊”的解釋，山本仍是一臉的不理解，“或許，她們確實是學生，但她們是注冊學生，而不是嚴格意義上大學培養(yǎng)出來的學生運動員。在中國，你們幾乎所有的優(yōu)秀運動員，不都是金牌+文憑嗎?先有金牌，后有文憑?！保?］山本的話當然偏頗，但也不無道理。應當承認，在體育人才的培養(yǎng)模式上，國內(nèi)目前確實是“體教各唱各的戲”，大學培養(yǎng)出的優(yōu)秀運動員很少，大部分優(yōu)秀運動員還是在取得成績后，才進入大學深造的。因此，從嚴格意義上講，他們不應該算是大學培養(yǎng)出的體育人才。

好成績并不能掩蓋現(xiàn)實的尷尬，為了眼前的利益，抑或所謂的政績，完全忘記了普通高校辦高水平運動隊的長遠目標，把“培養(yǎng)”高水平“學生運動員”，變成了“接收”高水平“運動員學生”，把由業(yè)余向職業(yè)輸送體育人才的方向，變成了由職業(yè)向業(yè)余輸送的方向。長此以往，普通高校培養(yǎng)高水平運動員的構(gòu)想，勢必成為一句空話。

2 問題的分析:普通高校辦高水平運動隊的困境

筆者1986年起一直在普通高校從事教學和課外運動訓練工作，常年與眾多本地區(qū)高校帶隊老師交流，非常熟悉開辦高水平運動隊高校的情況。在長期的教學實踐與交流中發(fā)現(xiàn)，在目前辦高水平運動隊的高校中，普遍面臨如下的問題:

2.1 學生運動員生源匱乏

辦高水平運動隊的普通高校，其運動員生源，基本來自以下四個途徑:

一是各省市體工隊退役的運動員。這是國家為高水平運動員退役后進入高校深造出臺的政策。這部分運動員學生，因過了他們的職業(yè)高峰期，且大學生的比賽通常都有入學年齡限制，因此，這部分運動員學生通常不能代表學校參加大學生比賽。

二是省市體校等進不了專業(yè)隊的運動員學生。這部分隊員自小從事較為系統(tǒng)的業(yè)余訓練，文化基礎(chǔ)較差。要想在各方面訓練條件均不如專業(yè)隊、同時還要完成大學文化課程的學習，在這種情況下，要想成為一名優(yōu)秀的職業(yè)運動員，可能性不大。

三是部分體工隊現(xiàn)役運動員。通常是指那些學校與專業(yè)隊所謂聯(lián)合辦隊的運動員。這部分運動員學生平時不在學校，跟從前沒有什么兩樣，用句時髦的話來說，就是由原來的一支隊伍一個名字，變成了一支隊伍二個名稱。說白了，幾年后，我給你一張文憑，期間你代表學校參加省大學生運動會、全國大學生運動會或單項聯(lián)賽，增加學校的曝光率，為學校爭光。這部分運動員根本談不上是學校培養(yǎng)的運動員，只不過是打著“體教結(jié)合”的旗號，學校、專業(yè)隊、運動員各取所需罷了。

四是體育基礎(chǔ)較好的普通高中生。這是真正意義上的學生運動員。相比體校的學生，這部分隊員因在中、小學缺乏相對系統(tǒng)的訓練，進校時的水平與體校學生相比有明顯的差距。在集體項目中，他們往往是平時參加訓練，比賽時上不了場的學生運動員。

從隊員的來源可見，普通高校辦高水平運動隊的初衷——開辟從教育系統(tǒng)培養(yǎng)高水平運動員的渠道，從招生的源頭上就已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的偏差，甚至可以說與它的辦隊目標完全背離。

追求快速提高高校體育競賽水平，采取所謂“體教結(jié)合”的辦隊模式，這種違背辦隊初衷的急功近利做法，極大地打擊了中、小學開展課外體育訓練、競賽的積極性，造成中小學課外訓練、競賽機制難以建立，導致普通高校難以在普通高中畢業(yè)生中招收到優(yōu)秀學生運動員的嚴重后果。

2.2 教練員隊伍建設(shè)跟不上

2012年3月5日，筆者所在的高校與來訪的日本北陸大學進行了一場男子足球友誼賽，賽后，雙方教練和部分隊員進行了面對面的交流。交流中我們得知，目前日本高校的學生運動員，已經(jīng)成為職業(yè)運動員來源的主要渠道。日本大學的運動隊教練員，絕大多數(shù)來自經(jīng)過嚴格培訓的退役職業(yè)運動員。這次來訪的教練員，就是前日本國家隊隊員越田剛史教授。反觀我國目前高校高水平運動隊的教練們，主要來源于高校的體育教師，幾乎全部畢業(yè)于體育院系，雖具有一定的體育專業(yè)理論知識，但絕大多數(shù)人從未受過專業(yè)運動訓練，更無各種大賽的臨場經(jīng)驗，對高水平運動隊的訓練工作往往停留在紙上談兵的水平，缺乏相應的訓練理論與實踐經(jīng)驗。同時，無論是教練員的培養(yǎng)、還是教練員的再培訓，目前都尚未建立起一套切實可行的完整體系。

俗話說，兵慫慫一個，將慫慫一窩。高水平運動隊的建立，首先應該有高水平的教練員。普通高校高水平教練員的缺失，正在嚴重制約高水平運動隊的發(fā)展。

2.3 經(jīng)費不足導致發(fā)展瓶頸

按原國家教委體衛(wèi)司頒布的《關(guān)于高等學校課余訓練試點工作評估辦法》［3］中的有關(guān)規(guī)定，運動員年度訓練經(jīng)費的標準應為人均4 000～5 000元，但據(jù)筆者了解，目前絕大多數(shù)辦高水平運動隊的高校都達不到這個標準。

由于目前高校競賽規(guī)模不大，競賽運行機制尚不完善，沒有相對穩(wěn)定的各單項或綜合性運動會的競賽機制。賽事的安排時常根據(jù)贊助商的落實情況而定。賽事贊助尚且如此艱難，想要找到一個能常年贊助高水平運動隊的贊助單位就更加難乎其難了。

錢雖不是萬能，但沒錢卻萬萬不能。目前，高校的訓練比賽經(jīng)費，絕大部分來自于學校的正常體育維持費和部分的運動隊專項經(jīng)費撥款。僅靠學校的這些經(jīng)費，是很難滿足運動隊的正常開支的。經(jīng)費的不足，加上競賽成績的好壞幾乎與職稱評聘沒有多大關(guān)系，這勢必嚴重影響教練員帶隊的積極性和責任心，導致平時訓練質(zhì)量不高，比賽求勝欲望不強的局面。因此，經(jīng)費匾乏乃是制約高校高水平運動隊發(fā)展的瓶頸。

2.4 對“學訓沖突”的認識存在誤區(qū)

目前，辦高水平運動隊的高校，普遍反映運動員因為訓練、比賽的原因，影響到文化課的學習，令隊員無法跟上同專業(yè)同學的學習進度。為使隊員能夠按時畢業(yè)，拿到文憑，許多學校采取單獨給運動員學生開班、取得優(yōu)異運動成績給予文化課加分等辦法，有的甚至將畢業(yè)所需要的總學分分為運動學分和文化學分兩個部分，運動學分占一定比例，即訓練學分和比賽學分、文化課學分占一定比例，這樣做的目的，就是讓隊員能按時拿到畢業(yè)文憑。

然而，筆者認為，學生運動員參加訓練比賽，誠然會在一定程度上影響其文化課的學習，但這卻未必成為影響運動員學業(yè)的主要因素。就目前普通高校招收的運動員情況看，只要是從普通高中通過全國高考招收的學生運動員，在文化課的學習上與其他同學沒有任何差別。與學生運動員不同，絕大多數(shù)的運動員學生文化課基礎(chǔ)較差，即便不參加訓練和比賽，學習也未必跟得上。所以，如果普通高校按照辦高水平運動隊設(shè)想的初衷進行招生的話，那么，所謂“學訓沖突”，就是一個偽命題。

3 問題的解決:對策和建議

3.1 制定嚴格的招生政策，規(guī)范隊員的參賽資格

普通高校辦高水平運動隊的成敗，取決于能否招收到優(yōu)秀的學生運動員。要想讓有體育天賦的中小學生積極參加課外運動訓練，教育部應制定嚴格的學生運動員招生政策，明確規(guī)定:只有通過參加全國統(tǒng)一高考，并達到錄取分數(shù)線的學生運動員，才有資格參加普通高校大學生的比賽。同時，實行統(tǒng)一的學生運動員錄取分數(shù)線。放開招收學生運動員學校的限制，把招生自主權(quán)交給學校，讓同一地區(qū)的普通高校在同一起跑線上參與競爭。教育部和各省市教育主管部門，只是在區(qū)域或同城的項目布局、招生的數(shù)量或比例上進行宏觀調(diào)控和指導。

3.2 建立健全中小學課外訓練、競賽機制

以普通高校的項目設(shè)置為導向，各地方教育部門，根據(jù)本地區(qū)的實際和普通高校開辦高水平運動項目的分布情況，優(yōu)先選擇當?shù)厝罕娀A(chǔ)較好、具有商業(yè)開發(fā)潛力、較易開展的運動項目，建立穩(wěn)定、規(guī)范的中小學課外訓練和競賽機制。真正使大、中、小學形成一個完整的青少年運動員培養(yǎng)體系。

3.3 加大青少年體育的扶持力度

由于普通高校辦高水平運動隊牽涉到教育、體育等多個部門，如果能從國家的層面進行宏觀調(diào)控的話，不僅可以實現(xiàn)教育系統(tǒng)培養(yǎng)高水平運動員的初衷，同時對帶動中小學課外體育活動的開展，推動“陽光體育”活動在校園的實施，從根本上扭轉(zhuǎn)學生身體素質(zhì)不斷下降、近視率不斷升高的趨勢，也將產(chǎn)生不可估量的作用。因此，國家應在人力、物力、財力上，加大投入的力度。應從體育彩票的收益中，劃出一定的比例，作為青少年課外體育活動、運動訓練和競賽的專門經(jīng)費。

3.4 實現(xiàn)青少年體育向教育的回歸

多年來，我們在運動員的培養(yǎng)上一直強調(diào)“體教結(jié)合”，實際上，教育部門在運動員的培養(yǎng)上，一直扮演著為體育系統(tǒng)拾遺補缺的作用。青少年的培養(yǎng)，應該是個全面發(fā)展的教育，體育是教育的其中一個方面，在青少年時期，體、教不應該是“合作”，更不應該是“拾遺補缺”，而應該是“一體”。應把體育系統(tǒng)中青少年培養(yǎng)體系部分，整體充實到教育體系中。以提升教育系統(tǒng)的訓練、競賽水平。實現(xiàn)普通高校真正意義上的高水平學生運動員的培養(yǎng)。

［1］國家教育委員會文件.(87)教學字008號.國家教育委員會關(guān)于部分普通高等學校試行招收高水平運動員工作的通知［Z］

［2］張勇.大學體育不是“金牌+文憑”［N］.西安日報，2011－08－24，第12版

［3］原國家教委體衛(wèi)司文件.教體司〔1990〕023號.關(guān)于高等學校課余訓練試點工作評估辦法的通知［Z］

［4］毛俐亞.高校辦高水平運動隊的困境與出路［J］.成都體育學院學報，2010，36(8):23 －26

［5］丁海勇，等.我國高等院校高水平運動員“學訓矛盾”現(xiàn)狀及對策研究［J］.北京體育大學學報，2007，30(3):374－376

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