中原經(jīng)濟區(qū)新農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展

董順波，王科飛

（洛陽師范學(xué)院 體育學(xué)院，河南 洛陽 471022）

2011年10月，國務(wù)院正式出臺了《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》，建設(shè)以河南省為主的中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。意見指出“中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。”新型農(nóng)村社區(qū)體育的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，對于改善農(nóng)村體育環(huán)境，提高農(nóng)村居民的健康水平和生活質(zhì)量、促進農(nóng)村社會發(fā)展都具有重要意義。本研究以洛陽市伊濱區(qū)寇店鎮(zhèn)和諧社區(qū)、新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣古固寨鎮(zhèn)祥和社區(qū)、安陽滑縣錦和新城瑞苑小區(qū)、平頂山冢頭鎮(zhèn)龍源社區(qū)、三門峽尹莊鎮(zhèn)城南中心社區(qū)、焦作后上作社區(qū)為例，對已建成新農(nóng)村社區(qū)的體育設(shè)施、規(guī)劃和居民體育活動情況進行了調(diào)查研究，旨在了解中原經(jīng)濟區(qū)新農(nóng)村社區(qū)的體育現(xiàn)狀，促進其體育工作發(fā)展，完善我國社區(qū)體育發(fā)展模式，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)服務(wù)。

1 新農(nóng)村社區(qū)體育資源

1.1 新農(nóng)村社區(qū)體育公共設(shè)施

新建的農(nóng)村社區(qū)規(guī)模都較大，主要是村村合并形成社區(qū)，居民在社區(qū)集中居住，人口基本都在 3 000人以上，社區(qū)規(guī)劃和設(shè)計比較科學(xué)。在調(diào)查的新建社區(qū)中已建成體育設(shè)施主要包括體育健身廣場、全民健身路徑和體育文化活動中心。體育健身廣場一般都結(jié)合社區(qū)中心綠地和公園興建，主要在社區(qū)的中心地帶。同時為落實國家《全民健身條例》對居民住宅區(qū)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)安排健身活動場地的要求[2]，這些社區(qū)都在一定區(qū)域規(guī)劃建設(shè)了體育場地，配備了部分體育器材。結(jié)合中原地區(qū)居民的鍛煉習(xí)慣，興建室外的籃球場較多；由于乒乓球場地簡單、占地面積小，因此乒乓球臺也較多。焦作是太極拳之鄉(xiāng)，社區(qū)建設(shè)充分考慮到民族傳統(tǒng)體育項目和社區(qū)居民的鍛煉習(xí)慣，修建了太極拳練習(xí)場地和固定練習(xí)器材。健身路徑是近幾年國家體育總局普遍推廣的大眾健身設(shè)施，在新建的農(nóng)村社區(qū)健身路徑都有 4～10組建身器材，包括跑步器、坐蹬器、三位扭腰器等。體育文化活動中心一般都建在社區(qū)管理服務(wù)中心，許多社區(qū)體育活動中心與文化活動共用，主要進行社區(qū)集體活動，由1～2名管理員管理，日常以棋牌、臺球和舞蹈為主。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)由于新農(nóng)村社區(qū)居民居住高度集中，雖然社區(qū)體育設(shè)施的質(zhì)量有所提升，但是人均使用量卻不足，不能充分滿足社區(qū)居民的健身需求。

1.2 社區(qū)居民的家庭體育器材

從調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，32.6%的農(nóng)村居民擁有乒乓球拍、羽毛球拍、籃球、足球等運動器材；擁有力量練習(xí)類器材的也較多，占 21.5%，主要有啞鈴、拉力器等；有3.5%的高收入居民擁有戶外帳篷，登山、攀巖等器材。調(diào)查顯示70、80后的居民是健身的主力軍，他們樂于接受新鮮事物，學(xué)歷普遍高于父輩，也有一定的經(jīng)濟來源，擁有體育器材的比例較高。在擁有體育器材的人群中超過1/2的人是為了鍛煉身體，而1/4的人是為了減肥，其中以女性居多。

1.3 社區(qū)體育人力資源和管理機構(gòu)

研究調(diào)查了農(nóng)村社區(qū)體育人力資源開發(fā)的情況，結(jié)果顯示社區(qū)體育管理部門采用“加強對居民體育培訓(xùn)的投入”方式的占 67.1%；其次是爭取體育下鄉(xiāng)活動到本社區(qū)開展占 52.3%，今后應(yīng)加強這些活動的組織；培育農(nóng)村體育社團占 41.2%，社團是群眾自治性團體，能夠反映群眾的喜好，是政府部門體育工作的重要補充。調(diào)查可以看出，體育管理部門把體育人才培養(yǎng)和培訓(xùn)以及體育資金和下鄉(xiāng)活動的吸引作為著力點，在體育人力資源的開發(fā)方面做出了很多努力。

調(diào)查顯示，沒有形成新的工作機構(gòu)，按原有工作機構(gòu)運作的占 42.6%，大多數(shù)社區(qū)是由村莊合并而來的，體育工作僅是簡單的合并，并沒有根據(jù)實際情況結(jié)合先進經(jīng)驗進行管理體制和機制的創(chuàng)新，適應(yīng)人口聚集的新特征和居民生活方式、收入結(jié)構(gòu)改變的特點。成立社區(qū)體育協(xié)會和群眾體育社團的有 29.9%，說明農(nóng)村社區(qū)居住的集中，有利于社團的建設(shè)和培育，居民體育參與的意識也不斷提高。

2 新農(nóng)村社區(qū)居民體育活動開展現(xiàn)狀

2.1 居民掌握健身知識情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26.1%的農(nóng)村社區(qū)居民能正確使用全部健身器材，41.2%的農(nóng)村居民基本會用，32.7%的農(nóng)村居民不會正確使用。通過在社區(qū)的現(xiàn)場觀察和走訪發(fā)現(xiàn)，許多居民使用健身器材“只是隨便玩玩”，不能根據(jù)自己的身體情況選擇合適的健身設(shè)施，不會用正確的姿勢和動作進行練習(xí)，練習(xí)時也缺乏一定的強度，效果欠佳。另一調(diào)查顯示，農(nóng)村居民了解健身器材使用知識的途徑為家里的年輕人(32.9%)，健身伙伴(20.5%)，電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)(14.7%)。從中可以看出，家人仍是農(nóng)村社區(qū)居民獲得健身知識的主要渠道，這也說明進行家庭體育宣傳和推進家庭體育的重要性；隨著時代和科技的發(fā)展，電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)在宣傳體育健身方面的作用也越來越重要，應(yīng)利用這種先進的傳播手段，建立健身網(wǎng)站指導(dǎo)居民健身。農(nóng)村居民從體育從業(yè)人員和文體干部獲得的使用健身器材知識方法的比例占19.2%，農(nóng)村體育管理人員今后應(yīng)加強在這方面的工作。

2.2 居民參與體育活動的項目

通過調(diào)查統(tǒng)計可以看出，自然村居民經(jīng)常參與的體育項目排在前5位的是：徒步類、舞蹈與體操類、大球類、小球類、武術(shù)類，而農(nóng)村社區(qū)居民經(jīng)常參與的體育項目排在前5位分別是: 小球類、舞蹈與體操類、大球類、徒步類、武術(shù)類。從中可以看出，由于農(nóng)村社區(qū)有較好的體育設(shè)施，居民對體育設(shè)施的依賴程度明顯提高，而依靠自然環(huán)境和徒手體育鍛煉的參與程度明顯降低；同時民間傳統(tǒng)類體育活動的參與度明顯下降，球類項目、舞蹈與體操類的參與程度上升，有更加明顯的城市化傾向。另外，球類中的籃球和武術(shù)在群眾中有著較好群眾基礎(chǔ)，無論是在自然村居民還是社區(qū)居民中都有較高的普及率，這與河南的群眾體育文化特色是分不開的。

2.3 參與體育活動方式

從農(nóng)村社區(qū)居民和自然村居民參與體育活動方式的比較可以看出，居民自己進行體育活動排在第1位，是體育活動的主要方式。這是由于受以前鍛煉習(xí)慣的影響，居民體育興趣較為分散；同時由于集體體育活動和交流機會不多，體育骨干和帶頭人較少，鍛煉的伙伴和團體未充分形成。體育部門今后應(yīng)加強社區(qū)體育活動的開展；同時進行居民體育技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)體育骨干。在社區(qū)居民中參加體育協(xié)會活動的選擇明顯高于自然村居民，反映出社區(qū)體育協(xié)會建設(shè)和工作開展優(yōu)于自然村，吸引了居民的參與。從其它幾項調(diào)查可以看出，自然村居民由于活動范圍和社會交往較少，參與體育活動更依賴本村組織的活動，而農(nóng)村社區(qū)居民大多都在周邊工廠、農(nóng)業(yè)合作社務(wù)工，社會交往多元化，因此參加其它部門組織體育活動和社會體育活動的機會明顯增多。

3 中原經(jīng)濟區(qū)新農(nóng)村社區(qū)體育規(guī)劃和發(fā)展思路

3.1 落實國家相關(guān)體育政策

在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中各級政府對農(nóng)村體育工作有了一定的認(rèn)識，相關(guān)體育政策法規(guī)得到部分落實，農(nóng)村社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。要積極落實《中華人名共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》、《全民健身條例》、體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃和河南省制定的各項體育法規(guī)，加大對體育工作的投入力度，加大建設(shè)完善的社區(qū)體育組織和設(shè)施，選拔優(yōu)秀的各類體育管理人員和體育社會指導(dǎo)員，讓人民群眾共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展和體育大發(fā)展的成果。

3.2 科學(xué)規(guī)劃配置農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施

在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)時對體育設(shè)施建設(shè)要有統(tǒng)一的規(guī)劃，根據(jù)位置、區(qū)位特點和人口結(jié)構(gòu)合理安排和建設(shè)體育設(shè)施，滿足不同要求的社區(qū)居民需要。要避免千篇一律，不同社區(qū)體育設(shè)施突出不同的功能，能夠?qū)崿F(xiàn)差異化和互補性，還要突出民族特色和傳統(tǒng)文化。要加強社區(qū)體育場地設(shè)施的規(guī)劃和投入，合理布局科學(xué)安排社區(qū)內(nèi)部體育設(shè)施的種類和位置，堅決貫徹國家的相關(guān)文件要求，按照人均比配備體育設(shè)施和健身場所指標(biāo)，建設(shè)居民喜歡和充分滿足其需要的體育設(shè)施。同時，在社區(qū)可以利用社會資金建設(shè)經(jīng)營性體育消費場所，引進時尚、流行的體育項目，培養(yǎng)居民體育消費習(xí)慣，活躍體育市場。

3.3 多種方式培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)居民體育意識

在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村居民生活方式變革的重要時期，提高農(nóng)村居民的體育意識和體育參與程度具有重要意義[5]。今后，要通過現(xiàn)代化的媒體和社區(qū)體育組織，加大教育宣傳力度，讓農(nóng)村居民加強健身意識，形成正確的健身觀，掌握科學(xué)的建身方法。體育部門和農(nóng)村社區(qū)管理部門要出臺相關(guān)配套政策和措施大力培養(yǎng)體育骨干和社會體育指導(dǎo)員，利用他們的知識和技能優(yōu)勢，服務(wù)于農(nóng)村居民的體育健身。逐步提高社區(qū)群眾的文化知識水平和體育素質(zhì)，改變社區(qū)群眾的日常生活習(xí)慣，形成文明、和諧、健康的新型農(nóng)村社區(qū)秩序。

3.4 做好新農(nóng)村社區(qū)體育組織建設(shè)和管理

在當(dāng)前村村合并、大量新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃興建的背景下，更應(yīng)理順管理關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計好基層農(nóng)村社區(qū)體育管理部門的機構(gòu)設(shè)置和管理內(nèi)容。借鑒先進地區(qū)社區(qū)的管理經(jīng)驗，合并和增設(shè)體育管理組織，落實國家相關(guān)政策配足配好基層體育機構(gòu)人員，開展體育活動。形成圍繞農(nóng)村社區(qū)居民切身需求，居民自愿參加，滿足農(nóng)村居民體育活動需要的層次多樣、各具特色的新農(nóng)村社區(qū)體育組織體系，作為管理部門政策的落腳點和村中參與體育活動的載體，為新農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展提供堅實的制度保障。

3.5 保護傳統(tǒng)體育文化，加強民族體育文化社區(qū)建設(shè)

在農(nóng)村體育規(guī)劃中要考慮保護傳統(tǒng)體育文化，適當(dāng)建立和扶植體育傳統(tǒng)文化社區(qū)，合理保護和開發(fā)傳統(tǒng)體育文化。在民族體育文化社區(qū)建設(shè)中，首先要建好社區(qū)傳統(tǒng)體育設(shè)施，在有體育傳統(tǒng)的社區(qū)可考慮建設(shè)相應(yīng)配套的體育設(shè)施，在有習(xí)武傳統(tǒng)的村可建練功房、兵器房、沙包房、梅花樁等，以強化特色[6]。其次，要建好社區(qū)民間體育文化社團，舉行豐富多彩的民間體育文化活動，吸引周圍群眾對傳統(tǒng)體育文化的認(rèn)識和了解，吸納更多的群眾參與社團。

[1] 河南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.http://guihua.hnjs.gov.cn/jst/index.html[EB/OL]. 2012-10-10.

[2] 黃繼珍. 資本視角下的農(nóng)村公共體育資源配置研究[J]. 首都體育學(xué)院學(xué)報，2010，22(9)：11-14.

[3] 儲亞娟. 對農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施配套建設(shè)的研究[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報，2009，30(2)：20-21.

[4] 劉慶青. 農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的動力要素分析[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2007，30(6)：29-30.

[5] 林聚任. 村莊合并與農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展[J]. 人文雜志，2011(1)：160-164.

[6] 涂運玉. 贛南新農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)體系構(gòu)建研究[J]. 山西師范大學(xué)體育學(xué)院學(xué)報，2008，23(6)：41-43.