構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中成人教育的作用和實(shí)現(xiàn)機(jī)制

曹建萍

(深圳廣播電視大學(xué) 沙頭角分校，廣東 深圳518048)

常言道:活到老，學(xué)到老。如果在社會(huì)里的每一個(gè)人都能夠踐行這句話，那么這個(gè)社會(huì)便成為真正意義上的學(xué)習(xí)型社會(huì)。要構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，成人教育是關(guān)鍵。

一、學(xué)習(xí)型社會(huì)與成人教育

(一)學(xué)習(xí)型社會(huì)的內(nèi)涵

學(xué)習(xí)型社會(huì)又稱學(xué)習(xí)化社會(huì)，最早是由美國(guó)芝加哥大學(xué)校長(zhǎng)赫欽斯(Hutchins)在1968年出版的《學(xué)習(xí)化社會(huì)》一書中提出的。他認(rèn)為，社會(huì)中每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)業(yè)余教育來(lái)學(xué)習(xí)進(jìn)而發(fā)展自身，社會(huì)為提供這些機(jī)會(huì)給予便利。書中，他這樣描述學(xué)習(xí)化社會(huì):“僅向成年男女提供定時(shí)制的成人教育是不夠的，除此以外，還應(yīng)以學(xué)習(xí)成長(zhǎng)及人格的形成為目的，并以此目的制定制度來(lái)促使目的的實(shí)現(xiàn)，而由此建立一個(gè)朝向價(jià)值的轉(zhuǎn)換及成功的社會(huì)。［1］此后，1972年，聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告《學(xué)會(huì)生存》對(duì)學(xué)習(xí)化社會(huì)做了描述:“教育已不再是某些杰出人才的特權(quán)或某一種特定年齡的規(guī)定活動(dòng)，教育正在日益向著包括整個(gè)社會(huì)和個(gè)人終身的方向發(fā)展?！保?］

在學(xué)習(xí)型社會(huì)里，學(xué)習(xí)活動(dòng)和教育活動(dòng)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。首先，學(xué)習(xí)者變無(wú)意識(shí)學(xué)習(xí)為有意識(shí)學(xué)習(xí)，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí);其次，學(xué)習(xí)活動(dòng)從個(gè)體擴(kuò)大到群體;再次，學(xué)習(xí)活動(dòng)不再局限于受教育活動(dòng)。誠(chéng)如《學(xué)會(huì)生存》中所寫的:“我們今天把重點(diǎn)放在教育與學(xué)習(xí)過(guò)程的‘自學(xué)’原則上，而不是放在傳統(tǒng)教育學(xué)的教學(xué)原則上?！保?］可以說(shuō)，學(xué)習(xí)型社會(huì)的提出，是終身教育、終身學(xué)習(xí)思想普及的必然結(jié)果，也是對(duì)終身教育、終身學(xué)習(xí)思想的進(jìn)一步深化。

(二)成人教育的定義

成人教育一詞的定義，存在多種不同的版本。其中較為普遍流傳的是《學(xué)會(huì)生存—教育世界的今天和明天》一書中對(duì)成人教育下的定義:“對(duì)于今天世界上多數(shù)成人來(lái)說(shuō)，成人教育是代替他們失去的基礎(chǔ)教育。對(duì)于那些只受過(guò)很不完全教育的人們來(lái)說(shuō)，成人教育是補(bǔ)充初級(jí)教育或職業(yè)教育。對(duì)于那些需要應(yīng)付環(huán)境的新要求的人們來(lái)說(shuō)，成人教育是延長(zhǎng)他們現(xiàn)有的教育。對(duì)于那些已經(jīng)受過(guò)高級(jí)訓(xùn)練的人們來(lái)說(shuō)，成人教育給他們提供進(jìn)一步的教育。成人教育也是發(fā)展每一個(gè)人的個(gè)性的手段?！保?］這一定義從人自身的發(fā)展出發(fā)，將所有除基礎(chǔ)教育以外的、面向成人的教育形式統(tǒng)稱為成人教育。

二、成人教育在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中的作用

對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，人的一生中將會(huì)接觸到兩種類型的教育。第一類是基礎(chǔ)教育，包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)階段的全時(shí)的正規(guī)的學(xué)校教育，為人們提供系統(tǒng)的學(xué)歷學(xué)位教育。第二類就是成人教育，涵蓋學(xué)校畢業(yè)或離開學(xué)校以后各種接觸到的教育形式和內(nèi)容。按照2011年我國(guó)人均壽命73 歲來(lái)計(jì)算，假定我們平均的畢業(yè)離校年齡為24 歲，那么基礎(chǔ)教育占據(jù)了我們?nèi)松牡谝粋€(gè)三分之一，而成人教育將陪伴我們度過(guò)余下的三分之二。可見，成人教育在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中，在我們踐行“活到老，學(xué)到老”的人生理念里扮演著多么重要的角色。

我國(guó)大陸學(xué)者易濱認(rèn)為，成人教育不僅僅局限于促進(jìn)人們思想道德、知識(shí)能力的發(fā)展。成人教育的根本目的在于促進(jìn)成人身心充分和諧的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。成人教育促進(jìn)成人身心充分和諧發(fā)展是指:一方面使個(gè)體在人生的不同階段具有與所處社會(huì)相適應(yīng)的能力和行為規(guī)范，另一方面要使成人在與社會(huì)相適應(yīng)發(fā)展的同時(shí)形成自己獨(dú)特的個(gè)性品質(zhì)。這是成人教育促進(jìn)成人身心充分和諧發(fā)展的更深層的意義。因?yàn)槿瞬粌H是社會(huì)的主體，也是自我發(fā)展的主體，人要努力實(shí)現(xiàn)對(duì)自己生命的改造。在參與社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，在自我調(diào)控中，不斷追求生存的意義、不斷優(yōu)化自己生命的存在。［3］

基于成人教育對(duì)人和社會(huì)的促進(jìn)作用，在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中成人教育的作用更加突出，主要體現(xiàn)在以下幾方面:首先，成人教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的決定力量。一個(gè)社會(huì)只有青少年在學(xué)習(xí)，那么這個(gè)社會(huì)就稱不上是學(xué)習(xí)型社會(huì)。只有成年人、老年人也加入到學(xué)習(xí)的隊(duì)伍中來(lái)，這個(gè)社會(huì)才能被稱為學(xué)習(xí)型社會(huì)。而能否讓成年人、老年人也不斷學(xué)習(xí)取決于成人教育。其次，成人教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的主要途徑。［4］現(xiàn)階段，成人教育活動(dòng)呈現(xiàn)出多樣性，如崗位培訓(xùn)、業(yè)余教育、脫產(chǎn)培訓(xùn)與半脫產(chǎn)培訓(xùn)、自學(xué)考試、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育等，幾乎涵蓋了我們工作、生活、學(xué)習(xí)的方方面面，成為廣大成人參與學(xué)習(xí)的主要方式。再次，成人教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的測(cè)評(píng)工具。成人教育作為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其發(fā)展得好壞直接決定學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)成效。成人教育發(fā)展得好，參與學(xué)習(xí)的人數(shù)越多，成人學(xué)習(xí)的自覺性越高，那么離建成學(xué)習(xí)型社會(huì)也就不遠(yuǎn)了。

三、成人教育作用的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

(一)成人的學(xué)習(xí)意愿及其引導(dǎo)

在知識(shí)就是力量的社會(huì)，每一位成年人或多或少都有學(xué)習(xí)新知識(shí)的意愿?！皶接脮r(shí)方恨少”，體現(xiàn)的正是成年人較為強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意愿。根據(jù)心理學(xué)的分析，成人學(xué)習(xí)意愿的產(chǎn)生主要由內(nèi)因和外因兩方面引起。內(nèi)因是指人們對(duì)學(xué)習(xí)本身的興趣所引起的意愿，它不需要外界的誘因來(lái)促成人們進(jìn)行學(xué)習(xí)，因?yàn)閷W(xué)習(xí)本身就是一種動(dòng)力。外因則是指人們由外部誘因所引起的學(xué)習(xí)意愿，包括工作的壓力，晉升的需求等。他們并不是真的想要學(xué)習(xí)，而是想要學(xué)習(xí)之后的結(jié)果。

對(duì)于第一類人的學(xué)習(xí)意愿，我們只要有了有針對(duì)性的高質(zhì)量的學(xué)習(xí)內(nèi)容，他們便會(huì)積極主動(dòng)地參與到學(xué)習(xí)中來(lái)。而對(duì)于第二類人的學(xué)習(xí)意愿，我們需要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，改變他們錯(cuò)誤的文憑觀，將他們引導(dǎo)到學(xué)習(xí)能力的提升和自身素質(zhì)的提升上來(lái)。還有一些人，他們幾乎沒有學(xué)習(xí)意愿甚至產(chǎn)生厭學(xué)情緒。對(duì)于這些人，一是要通過(guò)培養(yǎng)興趣引導(dǎo)他們產(chǎn)生學(xué)習(xí)意愿;二是要通過(guò)家庭、工作單位、居住社區(qū)加以影響促使他們加入學(xué)習(xí)者的隊(duì)伍。有了學(xué)習(xí)意愿是進(jìn)行成人教育的開端，但還需要具備相應(yīng)的條件才能將意愿轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)行為。

(二)學(xué)習(xí)條件的創(chuàng)造

學(xué)習(xí)條件是指除學(xué)習(xí)意愿以外的一切進(jìn)行成人學(xué)習(xí)所需要的客觀條件，對(duì)于成人教育來(lái)說(shuō)主要包括學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)費(fèi)用兩大條件。

沒有學(xué)習(xí)時(shí)間是成人學(xué)習(xí)的一大障礙。成人由于工作的原因，再加上家庭瑣事的干擾，使得原本就不多的時(shí)間更加捉襟見肘。為解決成人學(xué)習(xí)時(shí)間匱乏的問(wèn)題，法國(guó)實(shí)行“帶薪教育休假”制度，規(guī)定凡在職職工如果愿意接受國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)，有權(quán)向雇主要求接受享有帶薪培訓(xùn)假期，并根據(jù)工作年限規(guī)定了相應(yīng)的帶薪學(xué)習(xí)時(shí)間上限。［6］我國(guó)目前也有類似的帶薪教育休假制度，但惠及面十分有限，主要在國(guó)家公務(wù)系統(tǒng)內(nèi)。廣大普通勞動(dòng)者缺乏學(xué)習(xí)時(shí)間的保障機(jī)制，多靠自身擠出時(shí)間參與學(xué)習(xí)。

缺乏學(xué)習(xí)費(fèi)用也成為中低收入家庭成員接受成人教育的另一障礙。通過(guò)電大或者遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育讀取一個(gè)大?；蛘弑究频馁M(fèi)用總體在1 萬(wàn)元左右，這對(duì)于一個(gè)中低收入家庭來(lái)說(shuō)是一筆不小的開支。在節(jié)省學(xué)習(xí)費(fèi)用方面，目前筆者所了解到的途徑主要有以下幾種:一是通過(guò)自學(xué)的方式，比如參加自考，那么拿到一個(gè)大專學(xué)歷大概費(fèi)用只需要1 千余元;二是依托所在單位的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)支持;三是爭(zhēng)取學(xué)校或地方政府的獎(jiǎng)助學(xué)金;四是寄希望于國(guó)家政策和制度的保障。

我國(guó)目前對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入只有一個(gè)總體規(guī)劃，即在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》里確定了2012年我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP 的比例達(dá)到4%，但至于能否達(dá)到，具體如何花費(fèi)，有多少是用在成人教育上的都還是未知數(shù)。而有的地方，如臺(tái)灣地區(qū)，成人教育經(jīng)費(fèi)籌措的責(zé)任經(jīng)由法律的規(guī)定落在各級(jí)政府身上，為成人教育的順利推進(jìn)提供了必要的保障。臺(tái)灣的社區(qū)大學(xué)免費(fèi)向社區(qū)民眾開放，只要有時(shí)間和興趣都可以參加。美國(guó)則早在1997年就通過(guò)立法的形式保障中低收入家庭成員的受教育權(quán)利。該法案名為《高中后教育希望和機(jī)會(huì)法》(簡(jiǎn)稱HOPE 法案)，規(guī)定中低收入家庭中的父母或子女參加相應(yīng)的學(xué)習(xí)，就可以用一定的個(gè)人應(yīng)繳稅款來(lái)抵繳學(xué)費(fèi)。這一做法使更多的人參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，有助于人們通過(guò)參加學(xué)習(xí)改善自己的處境。［5］我國(guó)目前尚未從國(guó)家層面出臺(tái)成人教育的相關(guān)法律，但地方性法規(guī)里，已經(jīng)有2005年9月28日起施行的《福建省終生教育促進(jìn)條例》和2011年5月1日起正式施行的《上海市終身教育促進(jìn)條例》，從立法和制度層面對(duì)成人的受教育權(quán)進(jìn)行了保障。

結(jié)合其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)造成人的學(xué)習(xí)條件方面，需要依托個(gè)人、單位、國(guó)家三方面的共同努力。國(guó)家從宏觀層面制定成人教育的政策，掌控成人教育事業(yè)的發(fā)展方向，保障所有國(guó)民的基本學(xué)習(xí)權(quán)利;企業(yè)從中觀層面落實(shí)國(guó)家政策，為員工的學(xué)習(xí)和發(fā)展指明方向，同時(shí)提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)作為保障，促成廣大員工參與成人學(xué)習(xí);個(gè)人則從微觀層面履行學(xué)習(xí)義務(wù)，結(jié)合自身的特點(diǎn)響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召或企業(yè)的指引，積極投身到成人學(xué)習(xí)的隊(duì)伍中來(lái)，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)添磚加瓦。

(三)學(xué)習(xí)內(nèi)容的構(gòu)建

要讓成人愿意學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容的構(gòu)建至關(guān)重要。學(xué)習(xí)型社會(huì)中成人學(xué)習(xí)的一大特點(diǎn)就是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。如果只是讓成人被動(dòng)地接受教育，那么很難真正達(dá)到受教育者自身素質(zhì)的提高。好的學(xué)習(xí)內(nèi)容，可以讓成人的被動(dòng)教育轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的學(xué)習(xí)。成人因其獨(dú)立的思考能力，成熟的時(shí)間觀念，充裕的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不愿意把時(shí)間和金錢浪費(fèi)在學(xué)習(xí)一些無(wú)用的內(nèi)容上。因此，在構(gòu)建成人學(xué)習(xí)內(nèi)容上要更注重實(shí)效。

在這方面，臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)。臺(tái)灣成教中心根據(jù)不同層次的需求，開辦不同類型的成人教育學(xué)校。有銀發(fā)族學(xué)校，課程內(nèi)容包括老化理論、老人身心調(diào)適、健康和保健、老人性知識(shí)與性態(tài)度、休閑與生活調(diào)適、財(cái)務(wù)管理、人力資源再運(yùn)用及人際關(guān)系等;有家庭主婦學(xué)苑，課程內(nèi)容包括現(xiàn)代婦女角色面面觀、兩性關(guān)系與溝通、親子溝通與健康家庭、婦女的社會(huì)參與及社會(huì)服務(wù)、婦女的發(fā)展任務(wù)與生涯規(guī)劃等;有社區(qū)學(xué)苑，其舉辦的文化講座主題包括企管經(jīng)營(yíng)、公關(guān)技巧、鄉(xiāng)土歌謠、社區(qū)經(jīng)驗(yàn)分享、心靈改造等，其進(jìn)行的親職教育講座，則逐漸培育社區(qū)中的“媽媽導(dǎo)師”使之成為社區(qū)親職義工;有紳士學(xué)苑，課程內(nèi)容包括家庭關(guān)系、人際關(guān)系、親職教育、休閑生活、自我認(rèn)識(shí)及生涯規(guī)劃等;有老板娘學(xué)校，課程內(nèi)容包括稅務(wù)法、納稅及申報(bào)、計(jì)算機(jī)入門及文書處理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、家庭醫(yī)學(xué)保健、親職教育、社交舞蹈及美食烹調(diào)等;有縣民教室，教學(xué)內(nèi)容包括文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法令、家庭、計(jì)算機(jī)技藝、休閑、宗教等主題;還有社區(qū)讀書會(huì)及提供掃盲教育的成人基本教育研習(xí)班等。［6］豐富的教學(xué)內(nèi)容，不但迎合了廣大成人的學(xué)習(xí)需要，而且極大地促進(jìn)了成人教育的發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。

(四)學(xué)習(xí)效果的評(píng)估及認(rèn)定

在學(xué)習(xí)型社會(huì)尚未構(gòu)建完成之前，或者說(shuō)在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的過(guò)程中，人們視學(xué)習(xí)為一種生活方式的觀念還沒有得到普及，通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)估及認(rèn)定，將學(xué)習(xí)與就業(yè)、個(gè)人發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，使參與成人教育的學(xué)員能夠直觀感受到學(xué)習(xí)的功效與作用，促進(jìn)他們樹立起終身學(xué)習(xí)的理念，這對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)成人教育的發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建有著十分重要的作用。

從學(xué)習(xí)者的角度講，對(duì)學(xué)習(xí)成果的評(píng)估及認(rèn)定，一方面是對(duì)全民參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的一種鼓勵(lì)，除了學(xué)習(xí)者自身得到知識(shí)和技能之外，還得到了社會(huì)的承認(rèn)和認(rèn)可，為學(xué)習(xí)者的職業(yè)發(fā)展鋪平道路;另一方面，也是確保學(xué)習(xí)質(zhì)量的一種手段，通過(guò)設(shè)置學(xué)習(xí)認(rèn)證中心，對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢驗(yàn)，去粗取精，核發(fā)合格學(xué)員相應(yīng)的等級(jí)證書。

從成人教育機(jī)構(gòu)的視角看，成人教育的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)成人教育活動(dòng)具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性、激勵(lì)性和鑒別性，通過(guò)評(píng)價(jià)可以檢查成人教育機(jī)構(gòu)貫徹國(guó)家教育方針、政策的落實(shí)情況，檢查教育活動(dòng)的實(shí)施效果和整體辦學(xué)質(zhì)量。對(duì)成人教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)定是促進(jìn)成人教育組織化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的前提。

當(dāng)前，對(duì)成人學(xué)習(xí)效果及成人教育機(jī)構(gòu)的評(píng)估及認(rèn)定工作有待進(jìn)一步完善。首先，要建立一套針對(duì)成人學(xué)習(xí)效果評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，為成人教育評(píng)估提供依據(jù);其次，要建立起成人學(xué)習(xí)和成人教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)證中心，并不一定要遵循“誰(shuí)教育誰(shuí)評(píng)估”，“誰(shuí)管理誰(shuí)評(píng)估”的老方法，可以建立多主體的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，廣泛、專業(yè)地開展評(píng)估活動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)性社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的形成?！陡＝ㄊ〗K生教育促進(jìn)條例》在學(xué)習(xí)效果評(píng)估和認(rèn)定方面做了有益的嘗試，它在第二十條中明確指出，實(shí)施終身教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)成績(jī)合格者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定發(fā)放結(jié)業(yè)證書、農(nóng)民技術(shù)資格證書、職業(yè)資格證書等。所發(fā)放的證書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)入公共信息網(wǎng)絡(luò)，并允許單位和個(gè)人免費(fèi)查詢。用人單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)需要提交的各類證書予以查驗(yàn)和管理。

［1］ Hutchins，R．M．，The Learning Society［M］．New York:Encyclopedia Britannica，Inc，1968:134．

［2］ 聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)，華東師范大學(xué)比較教育研究所編譯．學(xué)會(huì)生存—教育世界的今天和明天［M］．北京:教育科學(xué)出版社，1996．

［3］ 劉義兵主編．成人教育研究［M］．重慶出版社，2007．

［4］ 姚達(dá)．高校成人教育對(duì)促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建作用［J］．文教資料，2009，(16):144－146．

［5］ 桑寧霞著．中外視野下的成人教育［M］．太原:山西人民出版社，2006．

［6］ 胡興蓮．社區(qū)化的臺(tái)灣成人教育［J］．中國(guó)成人教育，2001，(11):12－13．