企業(yè)平安文化建設實踐研究

文/鄭曉娜

企業(yè)平安文化是企業(yè)整體文化的重要組成部分，同時也是企業(yè)自身在長期的安全生產(chǎn)實踐過程中所不斷積累和總結的安全理念與制度的集中體現(xiàn)，其核心內(nèi)容與企業(yè)職員的健康、生命與價值等方面息息相關，并由此更廣泛地涉及到其家庭的圓滿與幸福，最終又反哺成為影響企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，甚至會決定企業(yè)的興衰成敗。為此，發(fā)電企業(yè)同樣需要建設出與企業(yè)相適應的平安文化。

一、平安文化的功能和重要性

“平安文化”的概念最早誕生于20世紀80年代的美國，廣義而言可概括為在生產(chǎn)實踐中，人類為讓身心健康與安全有所保障而創(chuàng)造的一切與安全相關的物質(zhì)與精神的總和。參考此概念，結合工作體會，筆者認為發(fā)電企業(yè)的平安文化可如下定義：以電力行業(yè)安全生產(chǎn)為基礎，同時為發(fā)電企業(yè)內(nèi)部所有員工所共同認可、接受并積極實踐的核心安全理念、安全管理規(guī)章以及某些專業(yè)性安全行為的總和，為具有電力企業(yè)獨特性質(zhì)的平安文化。

（一）平安文化的功能。平安文化最核心的功能就是要一直致力于養(yǎng)成企業(yè)成員具備更先進性安全觀念與更符合時代特征的專業(yè)化的平安知識，以此確保維持企業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。其功能具體可歸結為以下幾個方面，一是導向功能：引導和指引企業(yè)成員安全作業(yè)的方向。二是約束功能：通過一定的安全制度與標準最大程度保障企業(yè)員工不開展缺乏安全指數(shù)的違規(guī)行操作。三是凝聚功能：通過一種共同的安全目標、意識和追求可進一步盡可能多地將企業(yè)員工緊密聯(lián)系在一起。四是激勵功能：通過對在企業(yè)安全方面作出特殊貢獻的人進行表彰，可進一步激發(fā)所有員工的安全生產(chǎn)意識。

（二）平安文化的重要性。平安文化可為企業(yè)進一步規(guī)范制定更具權威性的安全技術措施與管理方案提供土壤，同時也是平時工作中安全法規(guī)與政策具體實施所必須具備的文化氛圍，是企業(yè)員工心中的信仰與情感，另外它既可以是企業(yè)潛規(guī)則，也可以是某些明行規(guī)章，是企業(yè)全體員工必須具備一定認知度的安全行為準則，只有這樣企業(yè)自身才可長治久安地發(fā)展下去。

二、平安文化建設的實施

理念畢竟是屬于精神的范疇，如果不能在具體的工作中去付諸實踐，也只能成為空洞乏味的口號，因此也只有將平安文化建設貫穿實施于全程管理，企業(yè)的安全面貌才可上到一個新的臺階，平安文化也才具有了存在的意義。

（一）建立 “珍愛生命，遠離違章”的守規(guī)文化。一是營造守規(guī)氛圍。守規(guī)應是員工的第一職業(yè)準則，同時也是《安全生產(chǎn)法》所規(guī)定的相關從業(yè)人員必須履行的義務，此方面企業(yè)應盡量從人性化角度考量，努力為員工營造一個主動守規(guī)的氛圍，繼而讓守規(guī)變成一種職業(yè)習慣。二是杜絕違章行為。違章是一切事故與人身不安全的高危因素，情節(jié)嚴重者甚至可構成犯罪，因此企業(yè)必須對違章個人進行嚴格的教育考核，可采取待崗學習等多種警示措施，以此杜絕類似違章行為的再次發(fā)生。三是提升安全素養(yǎng)。安全素養(yǎng)是員工最自覺的安全意識的體現(xiàn)，是 “我要安全與我會安全”的重要前提條件。具體可包括意識安全與技能安全兩個方面，對發(fā)電企業(yè)來說，安全意識就是要時刻把用電安全與管理安全放在心中，而技能安全方面則需從最大程度為電氣專業(yè)、安監(jiān)員、生技主任等工作人員進行安全技術培訓等方面去努力。

（二）完善 “簡潔實用、執(zhí)行有力”的制度文化。制度文化具行為約束層面的意義，只有狠抓安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善工作，才可實現(xiàn)井然的安全生產(chǎn)秩序。

（三）養(yǎng)成 “標準作業(yè)、規(guī)范管理”的行為文化。員工的行為是一個企業(yè)平安文化與平安形象最直觀的體現(xiàn)，在一種規(guī)范的管理狀態(tài)下，進一步強調(diào)員工作業(yè)的標準性，是較好避免不良事件與事故發(fā)生的重要途徑。標準化作業(yè)方面。在針對 “人、機、物、環(huán)境”建立科學適用的系統(tǒng)化管理方法的同時，電力生產(chǎn)單位還應從標準化檢修作業(yè)與標準化安全檢查等諸方面積極主動地消除不安全因素，當然更應在實踐中將此 “標準”的內(nèi)涵理性創(chuàng)新，最大程度地將不安全因素消除，以降低事故發(fā)生率。規(guī)范化管理方面。管理重在規(guī)范，規(guī)范滲透細節(jié)，而細節(jié)最終影響成敗，安全管理莫不如是。在我電力生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)制定了《技術管理規(guī)范化管理辦法》《安全例行工作規(guī)范化管理辦法》以及 《生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范化管理辦法》等相關安全條例，正是致力于程序化、細化、量化的安全電力企業(yè)管理規(guī)范化建設的集中體現(xiàn)。

（四）培養(yǎng) “多維思考，方位齊全”的直觀文化。直觀文化就是要安全理念相關的文字性東西以宣傳畫或是警示語等更為直觀的載體表現(xiàn)出來，以此對電力生產(chǎn)企業(yè)員工產(chǎn)生耳濡目染的安全教育。設施安全標識管理。根據(jù)實際情況制定 《發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全設施配置標準》，并在標準中對相關部門的生產(chǎn)現(xiàn)場安全設施配置給予明確要求，最大程度地將標準統(tǒng)一化、覆蓋全面化，在設施的關鍵位置懸掛粘貼安全準則，以此引導員工的現(xiàn)場安全行為，對員工人身安全與設備安全均頗有益處。安全圖例引人警覺。一方面需請專業(yè)人士繪制一些鮮明生動的安全主題漫畫，另一方面可在員工當中征集自身擬造的安全警句，將之與漫畫配合制成安全手冊并分發(fā)到每一位員工手中，進而將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的意義以更加深刻的寓意潛移默化地植入所有員工及其家庭。隱患危害溫馨提示。在多數(shù)行業(yè)中，個別的隱患與職業(yè)性潛在危害是難以避免的，因此我們只能對其進行最大程度的防范。對電力生產(chǎn)企業(yè)同樣如此。我們針對此方面需在這些職業(yè)危害重點崗位采取相應的評估、排查、建檔以及立卡等應對措施，密切關注隱患的程度并進行必要的提醒與警示，盡可能幫助員工養(yǎng)成更高的安全意識與自我保護意識。