農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探析

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（沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 遼寧沈陽(yáng) 110866）

一、前言

近年來(lái)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題越來(lái)越得到社會(huì)各界的重視。隨著節(jié)能、循環(huán)、低碳在全球范圍內(nèi)正成為新的發(fā)展方式，我國(guó)“節(jié)能、循環(huán)、低碳”的“綠色革命”也已拉開(kāi)帷幕。十八大報(bào)告“美麗中國(guó)”藍(lán)圖第一次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”設(shè)想，這其中的“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”便是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建是根據(jù)國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)代特色，選取一些能夠反映企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，引導(dǎo)和督促企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行。但是，目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一、完善和合理的農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系。為此，本文根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊性，結(jié)合我國(guó)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀，以利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)構(gòu)建一套適合農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任分類的特殊性

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)資源依賴性強(qiáng)、消耗量大，科技水平不高

農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)密集型和資源密集型的產(chǎn)業(yè)，資源依賴性比較強(qiáng)，每年要耗用大量的物資資源，化肥農(nóng)藥等農(nóng)資所用原料大多數(shù)屬于不可再生資源，隨著資源的消耗也日趨緊張，未來(lái)將面臨資源、能源日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，不少農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)業(yè)科技化水平不高，產(chǎn)業(yè)集中化程度低。

（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與百姓生活息息相關(guān)

農(nóng)業(yè)企業(yè)既肩負(fù)著節(jié)約能源、溫室氣體減排和處置廢棄物等社會(huì)責(zé)任，也承擔(dān)著一般公司都承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，如承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者、員工、供應(yīng)商、投資者、政府、弱勢(shì)與公益群體、環(huán)境等利益相關(guān)者的責(zé)任等。但是，因?yàn)樾袠I(yè)的特殊性，農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)各利益相關(guān)者所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也有所不同，如農(nóng)產(chǎn)品是與消費(fèi)者的健康甚至生命緊密相關(guān)的，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全、保護(hù)消費(fèi)者健康是農(nóng)業(yè)企業(yè)不可推卸的社會(huì)責(zé)任，因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)相比其他企業(yè)更需要關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量與安全；當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量農(nóng)藥、化肥的投入不僅污染空氣、水資源，而且更污染了土地資源；農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的難題聯(lián)系在一起，如解決農(nóng)民收入，參與農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)服務(wù)等。這就要求我們要重視農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系現(xiàn)狀分析

（一）目前已有的國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方法綜述

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的點(diǎn)多面廣、涉及多方面，其衡量也是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。結(jié)合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)陳述，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的方法主要有以下幾種：就國(guó)外而言主要包括聲譽(yù)指數(shù)法、內(nèi)容分析法、KLD指數(shù)法和道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)等。道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面以投資的角度評(píng)價(jià)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。KLD指數(shù)又稱多米尼400社會(huì)指數(shù)，用來(lái)衡量企業(yè)社會(huì)責(zé)任和財(cái)務(wù)績(jī)效關(guān)系，在國(guó)外得到一致贊同。就國(guó)內(nèi)而言，目前我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的衡量主要采用內(nèi)容分析法，通過(guò)對(duì)企業(yè)年報(bào)和對(duì)外公開(kāi)的各種信息進(jìn)行搜集分析，從定性和定量?jī)蓚€(gè)角度衡量企業(yè)社會(huì)責(zé)任各項(xiàng)指標(biāo)。

（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任尚未形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)還處于初級(jí)階段，尚未形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從2004年歐美一些國(guó)家對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品企業(yè)強(qiáng)制推行第一個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)SA 8000《社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》起，社會(huì)責(zé)任議題才開(kāi)始席卷我國(guó)。2006年，深圳證券交易所率先發(fā)布了《深交所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》，指出上市公司的社會(huì)責(zé)任是上市公司對(duì)國(guó)家和社會(huì)全面發(fā)展、自然環(huán)境和資源，以及股東、債權(quán)人、職工、客戶、消費(fèi)者、供應(yīng)商、社區(qū)等利益相關(guān)方所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2008年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布了《央企履行社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)》，倡導(dǎo)中央企業(yè)積極開(kāi)展社會(huì)責(zé)任實(shí)踐活動(dòng)，并指出中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容分為8個(gè)方面，分別為依法誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、不斷提高盈利能力、不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步保障生產(chǎn)安全、維護(hù)職工合法權(quán)益和參與社會(huì)公益事業(yè)。2009年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了2009年中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。報(bào)告將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分為四大部分，分別為社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、市場(chǎng)責(zé)任和環(huán)境管理。該報(bào)告還建立了一個(gè)新的社會(huì)責(zé)任理論模型。2011年，香港政府則發(fā)布了《香港中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引》，引導(dǎo)中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐。

通過(guò)以上分析可以看出，雖然不少機(jī)構(gòu)提出了履行社會(huì)責(zé)任的重要性，但當(dāng)前對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)主要是從環(huán)境保護(hù)、公益慈善、經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的量化評(píng)價(jià)。針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，更沒(méi)有建立完整的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可操作性較差。因此本文在相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀和具體國(guó)情，從財(cái)務(wù)角度建立一套農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)。

四、農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊性及農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)全面兼顧，突出重點(diǎn)。

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)直接利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任

農(nóng)業(yè)企業(yè)的直接利益群體包括企業(yè)的投資者（股東和債權(quán)人）、企業(yè)員工、消費(fèi)者和供應(yīng)商四個(gè)小類。其評(píng)價(jià)指標(biāo)按照是否可量化分為財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)類主要包括：（1）分配給投資者的股利或償付的利息；（2）支付給員工的應(yīng)付職工薪酬、企業(yè)為員工創(chuàng)造就業(yè)崗位年增長(zhǎng)率、勞動(dòng)合同簽訂率、員工福利待遇、員工社保支付率、職工教育與培訓(xùn)、五險(xiǎn)一金、困難補(bǔ)助；（3）滿足消費(fèi)者消費(fèi)需求的產(chǎn)品成本和投資、支付給供應(yīng)商的現(xiàn)金。非財(cái)務(wù)類指標(biāo)主要包括：（1）分配股利、股東報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確性，債務(wù)情況及本息償還、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、訴訟，債權(quán)人的滿意度；（2）員工工資保障、安全生產(chǎn)、員工工作環(huán)境；（3）消費(fèi)者滿意度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全、產(chǎn)品售后服務(wù)；（4）供應(yīng)商的滿意度、合同履行、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境平等、向農(nóng)戶傳遞服務(wù)信息、技術(shù)培訓(xùn)與交流，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展。另外，通過(guò)看公司有無(wú)訴訟、仲裁事項(xiàng)，可以考察企業(yè)與股東、供應(yīng)商、客戶、消費(fèi)者、債權(quán)人、員工、社區(qū)、政府等利益相關(guān)者的和諧程度。

（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)弱勢(shì)與公益群體道德責(zé)任

企業(yè)及企業(yè)家不僅以創(chuàng)造財(cái)富為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也必須承擔(dān)道德責(zé)任，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，回饋社會(huì)。

農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)弱勢(shì)與公益群體的道德責(zé)任，具體表現(xiàn)為以下方面：（1）福利就業(yè)。企業(yè)為當(dāng)前我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)所做的最大貢獻(xiàn)就是解決就業(yè)問(wèn)題，特別是為安置下崗工人提供了重要出路，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了重大作用。同時(shí)，許多農(nóng)業(yè)企業(yè)也積極為純福利性質(zhì)的就業(yè)提供了相當(dāng)崗位。對(duì)福利就業(yè)的考察可以通過(guò)企業(yè)雇傭下崗工人數(shù)量的年增長(zhǎng)率和每年新增員工中殘疾人所占比重來(lái)衡量。（2）慈善捐助、扶貧和特定事業(yè)支持。慈善捐助、扶貧支持比例是企業(yè)當(dāng)年各種慈善捐助、扶貧投資占企業(yè)當(dāng)年凈利潤(rùn)的比重。慈善捐助扶貧支持比例=（各種慈善活動(dòng)、扶貧投資÷當(dāng)年凈利潤(rùn)）×100%。慈善捐助扶貧支持包括向各種慈善組織的捐贈(zèng)、直接對(duì)慈善及公益活動(dòng)的參與、扶貧投資，以及對(duì)特定事業(yè)，如科研基金的捐助支持。該指標(biāo)值越大越好，說(shuō)明企業(yè)承擔(dān)道德責(zé)任，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，回饋社會(huì)的貢獻(xiàn)程度越高。

（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)政府的法律責(zé)任

農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)政府的法律責(zé)任是由于國(guó)家法律的強(qiáng)制性而產(chǎn)生，因此，法律責(zé)任主要表現(xiàn)為合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。

對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)講，對(duì)政府承擔(dān)的法律責(zé)任的非財(cái)務(wù)信息表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)營(yíng)合法性、是否全額納稅以及其他違規(guī)信息的披露（包括滯納金、罰金、罰款、賠償支出的原因等），對(duì)政府承擔(dān)法律責(zé)任的財(cái)務(wù)信息主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)支付的各項(xiàng)稅費(fèi)、收到的稅費(fèi)返還以及政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)助收入等。具體量化指標(biāo)可通過(guò)稅費(fèi)支出比例（企業(yè)支付的各項(xiàng)稅費(fèi)/營(yíng)業(yè)總額）、企業(yè)罰款支出比率（企業(yè)由于違反經(jīng)濟(jì)合同、稅收法規(guī)等規(guī)定而支付的各種罰款/營(yíng)業(yè)收入總額）來(lái)衡量。

（四）農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境的生態(tài)責(zé)任

我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)能否保持持續(xù)發(fā)展，很大程度取決于對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)以及如何進(jìn)行資源的可持續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境上。企業(yè)的生存與可持續(xù)發(fā)展是建立在人類乃至整個(gè)社會(huì)的生存與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，因此，企業(yè)必須承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的生態(tài)責(zé)任。

農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境的責(zé)任主要表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注，如采取有效措施進(jìn)行環(huán)境保護(hù)與治理、農(nóng)殘檢測(cè)等，同時(shí)，積極進(jìn)行節(jié)能減排，回收廢舊能源等。農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境責(zé)任評(píng)價(jià)的非財(cái)務(wù)信息是企業(yè)是否采取有效措施進(jìn)行環(huán)境保護(hù)與治理、農(nóng)殘檢測(cè)，是否積極進(jìn)行節(jié)能減排、廢水回收等；農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境責(zé)任評(píng)價(jià)衡量的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要表現(xiàn)為所在企業(yè)在環(huán)境保護(hù)與治理中的投資或支出，如相關(guān)的設(shè)備投資、污水處理、綠化等支出。具體包括：（1）環(huán)保投資率。是企業(yè)環(huán)保設(shè)備凈值與固定資產(chǎn)凈值的比值，一定程度上反映企業(yè)對(duì)人類生存環(huán)境的責(zé)任感。環(huán)保投資率（%）=[環(huán)保設(shè)備凈值（平均值）÷固定資產(chǎn)凈值（平均值）]×100%。（2）企業(yè)能源使用效率指標(biāo)。①對(duì)實(shí)際消耗的各種能源的衡量。萬(wàn)元增加值綜合能耗是指企業(yè)每萬(wàn)元農(nóng)業(yè)增加值所消耗的能源量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）。萬(wàn)元增加值綜合能耗=能源消耗總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）÷產(chǎn)業(yè)增加值（萬(wàn)元）。②農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)水資源的消耗衡量。單位收入耗水量是企業(yè)水資源消耗量與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比值；單位收入耗水量=水資源消耗量÷?tīng)I(yíng)業(yè)收入。（3）企業(yè)環(huán)保和節(jié)能減排指標(biāo)。企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)其經(jīng)營(yíng)行為對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能造成的危害，采取切實(shí)有效的措施盡力減少其經(jīng)營(yíng)行為對(duì)資源或環(huán)境的不利影響。環(huán)保和節(jié)能減排責(zé)任指標(biāo)，一方面考察企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的支出情況，按環(huán)保費(fèi)用占總銷售額比例計(jì)算，環(huán)保費(fèi)用包括環(huán)境污染治理投入和環(huán)境管理與科技投入；另一方面，考察企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中能源使用效率。

五、結(jié)束語(yǔ)

全面建成小康社會(huì)必須走生態(tài)文明的發(fā)展道路。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是不容忽視的重要問(wèn)題，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任不容忽視。在“十二五”規(guī)劃期間農(nóng)業(yè)企業(yè)必須自覺(jué)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、道德責(zé)任、法律責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建立一個(gè)科學(xué)合理的責(zé)任評(píng)價(jià)體系不僅可以對(duì)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，使農(nóng)業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況透明化，還可以幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、提升自我形象。本文的這套指標(biāo)體系側(cè)重于從財(cái)務(wù)的角度建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)就無(wú)法表示出來(lái)，未能全面反映農(nóng)業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行狀況，希望在未來(lái)的研究中能夠建立一套更加科學(xué)、合理、全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。J