暢想高等教育自學(xué)考試改革之路

梁忠環(huán)，曹愛(ài)霞

(青島黃海學(xué)院 教務(wù)處，山東 青島266427)

自學(xué)考試在高等教育大眾化的今天遇到了前所未有的困難:對(duì)考生的吸引力日益下降，報(bào)考的人數(shù)在全國(guó)范圍內(nèi)逐年萎縮。隨著普通高校的擴(kuò)招、民辦高校的崛起、網(wǎng)絡(luò)教育的開(kāi)放、成人教育的沖擊，自學(xué)考試是否已完成了歷史使命，紅旗能扛多久，前進(jìn)的路在何方，這成為不少自考工作者心中的困惑?！案F則變，變則通，通則久?！背膫€(gè)方向變革，怎樣變革，這需要結(jié)合自學(xué)考試自身特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及人們工作生活、人才成長(zhǎng)、考生學(xué)習(xí)的規(guī)律來(lái)考量。于是不得不追問(wèn):自學(xué)考試制度得以發(fā)展的基礎(chǔ)究竟是什么呢?有人認(rèn)為自學(xué)考試是以學(xué)歷考試為主的高等教育國(guó)家考試，追求文憑的學(xué)歷教育是其發(fā)展的基礎(chǔ);也有人認(rèn)為自學(xué)考試具有寬進(jìn)嚴(yán)出、教考分離、靈活開(kāi)放的特點(diǎn)，考試的權(quán)威性、學(xué)習(xí)的靈活性和辦考的質(zhì)量性是其發(fā)展的基礎(chǔ)。個(gè)人認(rèn)為其發(fā)展的基礎(chǔ)是自學(xué)考試的基本性質(zhì)，什么是自學(xué)考試的基本性質(zhì)?自學(xué)考試產(chǎn)生在特殊的歷史時(shí)期，曾發(fā)揮過(guò)學(xué)歷補(bǔ)償性質(zhì)教育的功能，但不是其基本性質(zhì)，而個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)與國(guó)家考試相結(jié)合才是其基本性質(zhì)，是自學(xué)考試的生命特征，是自學(xué)考試的特色，是自學(xué)考試的發(fā)展基礎(chǔ)。今后自學(xué)考試的改革之路應(yīng)該是充分利用個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、國(guó)家考試三者有機(jī)結(jié)合的高等教育形式優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮不可替代的作用，真正建立沒(méi)有圍墻的社會(huì)大學(xué)堂。

分析國(guó)家考試、個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)三者關(guān)系，傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為，國(guó)家考試是這種教育形式的核心，個(gè)人自學(xué)是體現(xiàn)，社會(huì)助學(xué)是橋梁和紐帶。這是行政本位思想的體現(xiàn)，從人本觀念和學(xué)習(xí)者中心的觀點(diǎn)看，三者集中體現(xiàn)了學(xué)、考、教的關(guān)系，個(gè)人自學(xué)是核心、是目的，國(guó)家考試、社會(huì)助學(xué)都是手段。改革自學(xué)考試就是改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家考試的本位思想，改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)助學(xué)的作用，強(qiáng)化個(gè)人自學(xué)的引導(dǎo)作用，打破自學(xué)考試對(duì)學(xué)歷教育的過(guò)分追求，排除正規(guī)學(xué)校教育思想和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的干擾，探索開(kāi)放、靈活的個(gè)性化、生活化、社會(huì)化教育，促進(jìn)人的終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展，使自學(xué)考試成為個(gè)體的生活存在方式。

一、強(qiáng)化個(gè)人自學(xué)，變自學(xué)考試為自學(xué)教育

自學(xué)考試最突出的特點(diǎn)是自學(xué)，沒(méi)有個(gè)人自學(xué)就不能稱(chēng)之為自學(xué)考試。自學(xué)是自我教育的過(guò)程，自學(xué)意識(shí)和自學(xué)習(xí)慣的養(yǎng)成是終身學(xué)習(xí)核心內(nèi)容。人們走出校門(mén)以后走向工作、走向生活后在工作生活之余學(xué)什么，這應(yīng)是高等教育自學(xué)考試設(shè)置課程時(shí)應(yīng)考慮的核心問(wèn)題，如果自學(xué)考試脫離了自學(xué)的軌道也就走向了生命的終結(jié)。

個(gè)人自學(xué)強(qiáng)調(diào)個(gè)人學(xué)習(xí)的需求與主動(dòng)性。隨著終身學(xué)習(xí)理念的發(fā)展與完善，教育必然伴隨著人的一生。在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型個(gè)人和構(gòu)建終身教育體系中高等教育自學(xué)考試有更大的內(nèi)在默契，具有更強(qiáng)的適應(yīng)性，理論上自學(xué)考試生源將源源不斷。然而在終身教育強(qiáng)大的呼聲中自學(xué)考試卻沒(méi)落了，追其根本，是個(gè)人自學(xué)的特質(zhì)丟失。自學(xué)考試在引導(dǎo)人們自學(xué)的征途中失去引領(lǐng)方向，把自學(xué)考試導(dǎo)向了大學(xué)圍墻內(nèi)，嚴(yán)重削弱了自學(xué)考試在學(xué)校圍墻外應(yīng)該發(fā)揮作用，而到圍墻內(nèi)與普通高等教育“掙食”，在高等教育大眾化趨勢(shì)下受到致命沖擊。今后自學(xué)考試若不及時(shí)改革將倒在高等學(xué)校學(xué)術(shù)象牙塔內(nèi)，被學(xué)科知識(shí)所困。自學(xué)考試這一制度創(chuàng)設(shè)的根本生命力在于大學(xué)的圍墻外而不在于圍墻內(nèi)，但是，事物本質(zhì)常被假象遮掩，事物前進(jìn)的步伐常被短期繁榮和人為功利迷惑。不錯(cuò)，自學(xué)考試輝煌曾發(fā)生在對(duì)知識(shí)崇拜、對(duì)學(xué)術(shù)追求的歷史時(shí)期，發(fā)生在難入大學(xué)的精英化的大學(xué)校園之外。那是在文化大革命后八十年代末對(duì)被耽擱的一代進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償教育，而且是在大學(xué)精英教育時(shí)代，自學(xué)考試成為業(yè)已走出校門(mén)的社會(huì)人員汲取知識(shí)、吸收生活營(yíng)養(yǎng)的主渠道。

自學(xué)考試對(duì)自學(xué)人員自學(xué)的指揮棒形成校園內(nèi)大學(xué)生追求第二學(xué)歷的熱潮，于是在校大學(xué)生進(jìn)入自學(xué)考試工作者的視線(xiàn)，逐漸地自學(xué)考試中主要有了在校大學(xué)生，直至今日生源嚴(yán)重下降時(shí)，我們視線(xiàn)再一次瞄向了大學(xué)圍墻內(nèi)，普通高校大學(xué)生參加高教自學(xué)考試成為各省市區(qū)自學(xué)考試的重頭戲。與此相對(duì)應(yīng)全日制助學(xué)日盛，社會(huì)上在職參加自學(xué)考試者日益減少，自學(xué)考試的學(xué)科本位日濃，自考的書(shū)本氣息日重，越來(lái)越脫離生活，在普通教育、成人教育、高職教育爭(zhēng)高中生源的高等教育大眾化的今天其結(jié)果可想而知!

自學(xué)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)實(shí)用性、休閑性、生活性、愉悅性，通過(guò)自學(xué)促進(jìn)人們身心健康發(fā)展，提高人們生活質(zhì)量，提高工作技能水平，提高人們的幸福指數(shù)，養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

自學(xué)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)技能教育的特征。自學(xué)考試人才培養(yǎng)定位是高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型人才，為此各省自學(xué)考試主管部門(mén)紛紛出臺(tái)強(qiáng)化考生實(shí)踐能力的措施，推行實(shí)踐課程考核辦法，但多依賴(lài)助學(xué)機(jī)構(gòu)面向全日制在校生開(kāi)展，如若針對(duì)企業(yè)在職技術(shù)人員開(kāi)展技能權(quán)威認(rèn)證將是自學(xué)考試新天地。

進(jìn)行課程考試和技能認(rèn)證可以繼續(xù)稱(chēng)之自學(xué)考試，但從促進(jìn)個(gè)人主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)角度看，可以改名為自學(xué)教育，是終身教育、終身學(xué)習(xí)的重要組成部分。我們的孩子從小學(xué)到大學(xué)，一直為考試而奮斗，成為應(yīng)試教育的記憶機(jī)器，不是獨(dú)立學(xué)習(xí)、獨(dú)立創(chuàng)造的個(gè)體，學(xué)生在應(yīng)付考試的過(guò)程中沒(méi)有感到學(xué)習(xí)是一種享受，沒(méi)有感到對(duì)知識(shí)、真理追求的樂(lè)趣，而是在不斷重復(fù)的機(jī)械訓(xùn)練中感到無(wú)比的沉重，視之為枷鎖。而自學(xué)考試，核心語(yǔ)是考試，感受到的除了考試還是考試，背誦、記憶、書(shū)本、考試，愈發(fā)感到書(shū)本知識(shí)無(wú)用、陳舊，大部分考生考過(guò)就忘了，即使拿到來(lái)之不易的畢業(yè)證書(shū)，最后的收獲除了精神毅力的磨練，感覺(jué)不到對(duì)人生和工作的用處，這恐怕是自學(xué)考試生源每況愈下的根源所在。如果我們改自學(xué)考試為自學(xué)教育，突出生活即教育，進(jìn)行休閑教育，讓學(xué)習(xí)者感到生活的樂(lè)趣、人生的意義，促進(jìn)每個(gè)自學(xué)者閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成，將是自學(xué)考試改革的方向。這僅僅是一種思考、思路，離實(shí)施還有相當(dāng)?shù)木嚯x，但現(xiàn)實(shí)中草根文化、休閑文化、養(yǎng)生文化等提高生命質(zhì)量的自我教育文化活動(dòng)為自學(xué)考試向自學(xué)教育發(fā)展提供了廣闊的空間。所以高等教育自學(xué)考試人才培養(yǎng)定位不應(yīng)是全日制的應(yīng)用性或技能型人才培養(yǎng)的窠臼，而應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自學(xué)考試開(kāi)放、靈活、經(jīng)濟(jì)、工學(xué)矛盾小等優(yōu)勢(shì)，把提高在職人員素質(zhì)，提高人們的生活質(zhì)量，養(yǎng)成人們的自學(xué)習(xí)慣作為人才培養(yǎng)定位。因?yàn)槿瞬鸥拍畹那疤崾侨藢?duì)工作崗位和社會(huì)生活的適應(yīng)性，適應(yīng)工作崗位的競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，才能成為對(duì)社會(huì)、人類(lèi)有貢獻(xiàn)的人才。自學(xué)考試不是重新培養(yǎng)什么類(lèi)型的人才而是促進(jìn)進(jìn)入社會(huì)人才對(duì)社會(huì)生活和崗位工作適應(yīng)性的提高。達(dá)爾文說(shuō)過(guò)，“能夠生存下來(lái)的物種不是最強(qiáng)的，也不是最聰明的，而是最適應(yīng)變化的”。同樣這句話(huà)適應(yīng)自學(xué)考試事業(yè)和自學(xué)考試對(duì)人才的定位，“21世紀(jì)唯一不變的是變化”，在變化的世紀(jì)里自學(xué)考試也要隨之變化，應(yīng)把提高人們適應(yīng)社會(huì)變化的能力作為培養(yǎng)目標(biāo)與重要使命。

二、國(guó)家考試的命題與辦考工作要走出大學(xué)象牙塔，考試內(nèi)容要從學(xué)術(shù)知識(shí)的識(shí)記走向?qū)嵱媚芰Φ目疾?/h2>

自學(xué)考試制度在本質(zhì)上是一種教育形式，這種教育的特殊性在于教育內(nèi)部諸環(huán)節(jié)中考試地位的突出，上升為國(guó)家考試，是服從于教育過(guò)程，同時(shí)又與教學(xué)活動(dòng)分離的環(huán)節(jié)。但其國(guó)家考試不能以普通高校的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、精英的高等教育學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核自考生。作為自學(xué)考試的三要素之一國(guó)家考試，需要維護(hù)其權(quán)威性，繼續(xù)推行“嚴(yán)要求”自考方針，繼續(xù)貫徹“教考職責(zé)分離”的高等教育自學(xué)考試基本原則，但要對(duì)辦考者、命題者進(jìn)行規(guī)范界定，突出自學(xué)考試的教育功能，重視自學(xué)考試終身自學(xué)、實(shí)用知識(shí)學(xué)習(xí)的導(dǎo)向，強(qiáng)化考生能力的考察，探索考生追求職業(yè)價(jià)值、提升能力素質(zhì)、體現(xiàn)人生意義的自學(xué)考試的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

目前從事自學(xué)考試主考工作的多是省重點(diǎn)以上的公辦普通高校，具體承擔(dān)者是繼續(xù)教育或成人教育學(xué)院的某些教師，這些實(shí)施者仍采用學(xué)術(shù)性思維和象牙塔的書(shū)本知識(shí)考已走出象牙塔外的人不實(shí)用的知識(shí)，這是自學(xué)考試的死穴。自學(xué)考試改革的方向是擺脫書(shū)卷氣，走出象牙塔，從學(xué)術(shù)走向?qū)嵱?。自學(xué)考試內(nèi)容要淡化專(zhuān)業(yè)，以課程為單元，對(duì)每個(gè)人建立學(xué)分，進(jìn)行人生的學(xué)習(xí)儲(chǔ)蓄。根據(jù)自學(xué)考試內(nèi)容的需要，實(shí)施自學(xué)考試的主體不一定是專(zhuān)門(mén)的考試機(jī)構(gòu)，但要與研究生考試、普通高考等知識(shí)考試徹底分離出來(lái)，辦考者不能以學(xué)術(shù)性理論思維為主導(dǎo)，自學(xué)考試的主考院校堅(jiān)決不能是普通高校，建議發(fā)揮自學(xué)考試“高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的辦考優(yōu)勢(shì)，大膽借鑒職業(yè)技能鑒定考試內(nèi)容，委托行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會(huì)進(jìn)行課程認(rèn)證，并使認(rèn)證證書(shū)得到行業(yè)、企業(yè)的認(rèn)可，與上崗證書(shū)通用，甚至與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)掛鉤，這都是值得探討的方向。

課程不能局限于理論課程考試，命題模式不局限封閉的學(xué)科觀念，自學(xué)考試的內(nèi)容不應(yīng)是系統(tǒng)的高、深、細(xì)、尖理論知識(shí)，而是廣、淺、粗的社會(huì)常識(shí)，形成適合在職人員自學(xué)的內(nèi)容，從知識(shí)走向常識(shí)，從書(shū)本走向?qū)嵱?，不過(guò)于區(qū)分專(zhuān)業(yè)，以課程學(xué)習(xí)為單元，構(gòu)建學(xué)分銀行，進(jìn)行學(xué)分積累，學(xué)分終身有效，終身儲(chǔ)存。社會(huì)人員借助現(xiàn)代化信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)課程學(xué)習(xí)，也可以進(jìn)行某項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)，也可以對(duì)消閑的自學(xué)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)證，學(xué)分達(dá)到不同層次，授予不同證書(shū)，作為終身學(xué)習(xí)、開(kāi)放教育有效證件，持該證件在企業(yè)、社會(huì)享受相應(yīng)的待遇。

從而使自學(xué)考試實(shí)現(xiàn)“教人學(xué)會(huì)讀書(shū)，教人學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，教人學(xué)會(huì)工作，教人學(xué)會(huì)生活，教人樂(lè)觀向上”的目的，完成了從自學(xué)考試到自學(xué)教育，從知識(shí)教育到生活教育的真正轉(zhuǎn)變，達(dá)到廣泛提高社會(huì)在職人員素質(zhì)的根本目的。

三、弱化學(xué)歷教育的社會(huì)助學(xué)，助學(xué)單位從學(xué)校走向企業(yè)、行業(yè)

社會(huì)助學(xué)的基本功能是幫助自學(xué)者理解自學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)自學(xué)方法，提高自學(xué)能力。在現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中一味強(qiáng)化自學(xué)考試的社會(huì)助學(xué)功能，強(qiáng)調(diào)了自考制度與其他教育組織的結(jié)合，不斷搭建各類(lèi)高等教育形式的立交橋，走上以學(xué)科、專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)的學(xué)歷學(xué)術(shù)之路。今后可以考慮弱化學(xué)歷教育的社會(huì)助學(xué)，社會(huì)助學(xué)單位從學(xué)校走向行業(yè)企業(yè)，強(qiáng)化以技能課程學(xué)習(xí)為單元的行業(yè)企業(yè)職業(yè)助學(xué)模式。發(fā)揮自學(xué)考試靈活的機(jī)制，擺脫以學(xué)術(shù)和專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，重視技術(shù)、能力和生活品質(zhì)的培訓(xùn)與考核，與產(chǎn)業(yè)部門(mén)、行業(yè)組織、職業(yè)教育、民辦教育、成人教育合作，整合各種資源，構(gòu)建一個(gè)更加靈活、更加開(kāi)放、符合社會(huì)與行業(yè)發(fā)展的自學(xué)考試制度。

突出助學(xué)服務(wù)的功能，借鑒廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育形式，為自學(xué)者提供現(xiàn)代化的教育場(chǎng)所、設(shè)備和輔導(dǎo)資料。關(guān)注城市中的流動(dòng)生源，實(shí)行課程學(xué)習(xí)助學(xué)，全國(guó)通用。全國(guó)考辦正在打造的100 個(gè)國(guó)家示范學(xué)習(xí)服務(wù)中心和1000 個(gè)省級(jí)示范學(xué)習(xí)服務(wù)中心，可以以此為契機(jī)改革自學(xué)考試以考統(tǒng)教且統(tǒng)得過(guò)死的弊端，把課程辦考權(quán)、辦學(xué)權(quán)進(jìn)一步下放給示范學(xué)習(xí)服務(wù)中心，給其一定的課程設(shè)置權(quán)，由示范服務(wù)中心自己構(gòu)建以應(yīng)用為主線(xiàn)的實(shí)踐類(lèi)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，用自己的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力與素養(yǎng)，以便學(xué)生學(xué)以致用，有效服務(wù)于就業(yè)。自學(xué)考試主管部門(mén)只負(fù)責(zé)教學(xué)過(guò)程督導(dǎo)評(píng)估，而不以考試分?jǐn)?shù)作為唯一的質(zhì)量保障機(jī)制。國(guó)家示范服務(wù)中心應(yīng)該從營(yíng)利性辦學(xué)機(jī)構(gòu)變成公益性的社會(huì)組織，必須有企業(yè)參與共建，開(kāi)展服務(wù)的內(nèi)容是生活教育和技能教育，而不能是傳統(tǒng)的知識(shí)教育。發(fā)揮自學(xué)考試的開(kāi)放功能，通過(guò)現(xiàn)代化教育系統(tǒng)幫助從業(yè)人員、社會(huì)人士自我學(xué)習(xí)、自我教育，獲得自我發(fā)展，能通過(guò)快捷高效的學(xué)習(xí)提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化適應(yīng)變化的能力。

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