新時期中小學(xué)教師繼續(xù)教育發(fā)展途徑探析

周曙光

(新鄉(xiāng)學(xué)院文學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453000)

黨的十七大提出了“加強教師隊伍建設(shè)”的要求，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》也將加強教師隊伍建設(shè)作為教育改革發(fā)展的重要保障措施，提出了建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的戰(zhàn)略任務(wù)。中小學(xué)教師的繼續(xù)教育關(guān)乎基礎(chǔ)教育改革的成敗，關(guān)乎民族振興和國民素質(zhì)的提高，也是廣大教師專業(yè)化成長的內(nèi)在需求和愿望。新時期，隨著我國中小學(xué)教師繼續(xù)教育的不斷深入發(fā)展，教師培訓(xùn)在制度的健全、培訓(xùn)模式的創(chuàng)新、培訓(xùn)內(nèi)容的構(gòu)建等方面還有待于深入研究和完善提高。筆者就新時期中小學(xué)教師繼續(xù)教育發(fā)展途徑提出以下思考和建議:

一、加強制度建設(shè)，全面保障實施

我國教育部1999年就發(fā)布了《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，要求各級政府教育行政部門要保障繼續(xù)教育工作的實施，并提出每五年為一個培訓(xùn)期，以提高教師的能力和水平。但實際情況是教師繼續(xù)教育工作實效性差，形式主義嚴(yán)重，制度仍舊不健全。一些基層學(xué)校培訓(xùn)經(jīng)費不到位，教師不能普遍接受培訓(xùn)，一些培訓(xùn)與基礎(chǔ)教育實踐相距較遠(yuǎn)等情況依然存在。因此，各級政府管理部門應(yīng)進(jìn)一步明確職責(zé)，加強監(jiān)管，加強制度建設(shè)，以保障教師繼續(xù)教育的實施。首先，要進(jìn)一步完善以師為本、切合需求的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)制度，滿足和實現(xiàn)不同類型、級別教師參與在職培訓(xùn)的不同需求和目標(biāo)，使年齡和專業(yè)發(fā)展處于不同階段的教師都有相應(yīng)的學(xué)習(xí)保障。其次，完善教師培訓(xùn)督導(dǎo)制度，對各級中小學(xué)教師培訓(xùn)項目方案、培訓(xùn)內(nèi)容、形式、考核辦法等進(jìn)行行之有效的督查及效果評估，強化常規(guī)管理。第三，對承擔(dān)任務(wù)的各培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)、人員、課程資源的遴選開發(fā)及評審選用建立嚴(yán)格的制度法規(guī)，規(guī)范其培訓(xùn)行為，對一些違法牟利的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的制裁，不斷完善質(zhì)量監(jiān)控。第四，加大經(jīng)費投入，積極爭取社會力量捐資、捐助，建立教師培訓(xùn)經(jīng)費保障長效機制和培訓(xùn)專項經(jīng)費管理制度。第五，建立繼續(xù)教育帶薪休假制度，緩解工學(xué)矛盾，解除教師培訓(xùn)的后顧之憂。只有制度健全，落實到位，教師繼續(xù)教育才能真正做到有章可循、有法可依。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強培訓(xùn)實效

1.以校本培訓(xùn)為主，突出教師學(xué)習(xí)的主體性、反思性、交互性特點

中小學(xué)教師的繼續(xù)教育是成人教育，也是在職教育，在培訓(xùn)形式上應(yīng)突出這一特點。各級培訓(xùn)機構(gòu)包括高校和教師進(jìn)修學(xué)校等目前所采取的培訓(xùn)方式基本上還是“集中聽課，觀摩體驗”。這種外在輸入式的培訓(xùn)方式成效低。而借助政府行政命令來維持，只能使教師疲于應(yīng)付，也束縛了教師的發(fā)展，限制了他們的思考空間。校本培訓(xùn)是學(xué)校成為學(xué)習(xí)化組織的有效途徑，是一種“為了學(xué)校，在學(xué)校中，基于學(xué)?！钡呐嘤?xùn)模式。只有立足校本，以教師為主體，從學(xué)校實際出發(fā)，最大限度地開發(fā)和利用學(xué)校各種資源，使教師都能夠參與到提出、分析和解決問題的過程中，通過反思將學(xué)到的新知識與理念同自身教學(xué)實際相結(jié)合，才能提高職業(yè)技能，尋求自我發(fā)展并形成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣?，F(xiàn)代的教師已不是個體的勞動者，每個教師與同事之間構(gòu)成了一個共同協(xié)作、互相借鑒、共同發(fā)展的群體。［1］只有立足中小學(xué)教學(xué)科研，才能使他們樂于接受，并取得好的效果。那些教學(xué)質(zhì)量高，充滿活力的學(xué)校往往是注重學(xué)習(xí)、注重教師間互相交流促進(jìn)、活動開展豐富多彩的組織。

2.豐富培訓(xùn)形式，滿足教師的多元化需求

每個教師學(xué)習(xí)動機不同，層次不同，職業(yè)發(fā)展階段不同，存在著不同的培訓(xùn)需求。繼續(xù)教育應(yīng)根據(jù)不同需求提供諸如發(fā)展一專多能、提高學(xué)歷、晉級加薪等不同層次、多種形式、多學(xué)科的學(xué)習(xí)機會，以滿足教師多元化的學(xué)習(xí)要求，使教師們能夠根據(jù)自己的實際需要選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、時間、考核辦法等，并有機會參與專業(yè)發(fā)展的設(shè)計，而不是被動地接受規(guī)定的培訓(xùn)。如何針對每位教師職業(yè)生涯的不同需求設(shè)定不同的培訓(xùn)是目前需要進(jìn)一步細(xì)化的。目前繼續(xù)教育形式上還較單一，偏重于面授，選修課程較少，靈活性不夠。應(yīng)不斷開拓培訓(xùn)方式，可以按照年齡、教齡、職稱、學(xué)科等進(jìn)行分類，也可按專業(yè)發(fā)展層次進(jìn)行分類教學(xué);可以個人進(jìn)修，也可以集體進(jìn)修;以校本培訓(xùn)為主，同時結(jié)合校外培訓(xùn)甚至海外研訓(xùn);可以面授，也可以通過夜?；蚪⒕W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺;創(chuàng)新置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)等;還可結(jié)合校長培訓(xùn)、見習(xí)培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、職務(wù)培訓(xùn)以及校長論壇、名師論壇等，使不同角度、不同層次的培訓(xùn)互相促進(jìn)。［2］通過多樣化培訓(xùn)形式，不斷滿足教師培訓(xùn)的需求。

3.靈活安排課程計劃，緩解教師壓力

中小學(xué)教師普遍缺乏參與培訓(xùn)的動力在很大程度上是工學(xué)矛盾造成的，主要有時間上的矛盾、地點上的矛盾和任務(wù)上的矛盾。由于有些學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校的特殊性，比如辦學(xué)規(guī)模小，學(xué)校相對分散等情況，許多受訓(xùn)教師距進(jìn)修地點較遠(yuǎn)，遲到、早退現(xiàn)象較普遍，不僅影響了教學(xué)效果，也加重了教師的負(fù)擔(dān)。中小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)繁重、壓力大，工作長期緊張，繼續(xù)教育很容易與工作發(fā)生沖突而變成沉重的負(fù)擔(dān):正常工作日參與培訓(xùn)，培訓(xùn)前的調(diào)課和培訓(xùn)后的補課讓教師不勝其煩;而節(jié)假日的培訓(xùn)又占用了休息調(diào)整時間，使教師身心疲憊。有些學(xué)校受資金限制等原因缺乏設(shè)備的保障，教師遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)只能回家利用晚上或節(jié)假日進(jìn)行，其效果可想而知。一份關(guān)于中國教師職業(yè)壓力和心理健康的調(diào)查表明，被調(diào)查教師中超過80%的反映壓力較大;近30%存在嚴(yán)重的工作倦怠;近90%存在一定的工作倦怠;超過60%的被調(diào)查教師對工作不滿意，部分甚至有跳槽的意向。［3］這就要求繼續(xù)教育課程計劃體現(xiàn)人文關(guān)懷，可以利用寒暑假，也可短期脫產(chǎn)培訓(xùn)。再如培訓(xùn)時間化整為零，培訓(xùn)地點以受訓(xùn)教師所在地為主，培訓(xùn)內(nèi)容注重實際操作，實際交流與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程輔導(dǎo)相結(jié)合，校外培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合等。這樣，每個教師都能夠根據(jù)自己的具體情況安排學(xué)習(xí)，才能不疲于應(yīng)付。只有把中小學(xué)教師的工作特性放在首位，因時因地因人而異，才能緩解教師壓力，提高其參與培訓(xùn)的積極性。

三、運用各種激勵手段，激發(fā)教師學(xué)習(xí)熱情

經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼昆把“人們會對激勵做出反應(yīng)”看作是經(jīng)濟(jì)學(xué)的十大原理之一，繼續(xù)教育也應(yīng)該用激勵來激發(fā)教師的自我教育熱情，讓教師的自我教育與繼續(xù)教育相得益彰。目前繼續(xù)教育與職稱評定、晉級加薪相聯(lián)系只是一種行政手段，不能使教師真正樂于培訓(xùn)和提高。運用各種激勵手段改變教師的觀念與行動，才能激發(fā)教師的學(xué)習(xí)、研究熱情。學(xué)校管理者應(yīng)切實認(rèn)識到繼續(xù)教育的重要性與必要性，通過體制創(chuàng)新，對教師崗位加入競爭活力，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣;為教師提供更多培訓(xùn)資金使教師積極主動地投入到各種培訓(xùn)、教科研活動中;“請進(jìn)來，走出去”，到兄弟院校觀摩交流、請專家學(xué)者到校講座;鼓勵教師設(shè)計讀書計劃，引導(dǎo)教師培養(yǎng)自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，使終身學(xué)習(xí)觀念漸漸內(nèi)化為教師自我發(fā)展的動力，制定關(guān)于工作態(tài)度、績效等的發(fā)展性評價來影響教師個人學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)教師的專業(yè)成長。

四、構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容體系，突出繼續(xù)教育的實踐性、廣博性和前瞻性特點

中小學(xué)教師的繼續(xù)教育已從單一學(xué)科知識的培訓(xùn)擴(kuò)展到現(xiàn)代教育理論知識、現(xiàn)代教育技術(shù)以及多學(xué)科的培訓(xùn)。那么，立足教育實踐，以教師需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)提升為目的，研究不同層次、不同類別、不同崗位的教師培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，從師德修養(yǎng)、專業(yè)知識、專業(yè)技能等方面構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容體系成為時代的需要。

1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出教育實踐性

教師培訓(xùn)的反思性實踐特點已是當(dāng)前共識，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該緊密聯(lián)系中小學(xué)教學(xué)實際，重視教育學(xué)科，強化教育實踐。通過教師教育實踐和主動探究的培訓(xùn)策略，加強教師的教育體驗和實踐反思，幫助教師在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。［4］德國哲學(xué)家哈貝馬斯認(rèn)為:“科學(xué)概括出來的知識并不能直接指導(dǎo)社會實踐，還必須有一個啟蒙過程，以使特定情境中的實踐者能夠?qū)ψ约旱那榫秤姓嬲睦斫猓⒆龀雒髦嵌?jǐn)慎的決定。”目前繼續(xù)教育理論學(xué)習(xí)與實踐脫節(jié)是一個不容忽視的問題，如所學(xué)的內(nèi)容與所教學(xué)科不一致。一些教師所教的課程與職前教育專業(yè)不一致，在繼續(xù)教育中因為要與職稱評定掛鉤，所以學(xué)習(xí)的是職前教育所學(xué)專業(yè)。還有的繼續(xù)教育是為完成任務(wù)，追求形式，從根本上沒有起到提高教師業(yè)務(wù)水平的作用。再如大學(xué)的專家自身缺乏基礎(chǔ)教育實踐經(jīng)驗，不了解中小學(xué)教師群體特點和需要，存在理論脫離實際的情況。只有充分了解教師的學(xué)習(xí)需求，才能解決繼續(xù)教育中學(xué)習(xí)內(nèi)容與教育實踐相脫節(jié)的問題;高等院校中專家學(xué)者以及教育科研機構(gòu)新的教育理論只有走出書齋，進(jìn)入中小學(xué)課堂，才能得到正確性的檢驗;而中小學(xué)教師也只有在教學(xué)實踐中接受新的教育理論，才能高屋建瓴，不斷創(chuàng)新，使基礎(chǔ)教育水平得到提高。

具體在繼續(xù)教育實踐中就是要根據(jù)教學(xué)的需要和教師關(guān)注點搜集實踐材料、案例，在教育理論、專業(yè)知識、課題研究等方面設(shè)置更多課程充實繼續(xù)教育內(nèi)容。把教師在教學(xué)中的困惑、難題、教研中發(fā)現(xiàn)的問題納入到理論研究中，通過共同分析、研究，達(dá)成共識，指導(dǎo)教師的教學(xué)實踐，培養(yǎng)理論與實踐相結(jié)合的能力，促進(jìn)自主成長和專業(yè)化發(fā)展。

2.培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)具有廣博性和前瞻性

目前教師培訓(xùn)有重視教師專業(yè)素養(yǎng)，忽視綜合素養(yǎng)的現(xiàn)象。繼續(xù)教育的目標(biāo)是要促進(jìn)教師全面、健康發(fā)展。因此，在繼續(xù)教育課程體系中，不僅要更新專業(yè)知識、提高教學(xué)技能，更應(yīng)關(guān)注教師的綜合素養(yǎng)。［5］應(yīng)關(guān)注教師人格與心理素質(zhì)，培養(yǎng)教師的自我疏導(dǎo)能力，使教師素質(zhì)全面發(fā)展。

在現(xiàn)代技術(shù)革命浪潮的沖擊下，教師應(yīng)掌握更加廣博的知識，如現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)是繼續(xù)教育的一個熱點。利用信息技術(shù)與專業(yè)課程深層次整合，使信息技術(shù)不只是輔助教學(xué)的工具，而是利用信息技術(shù)營造一種新型的教學(xué)環(huán)境，實現(xiàn)情境創(chuàng)設(shè)、信息獲取、資源共享、自主探究、協(xié)作學(xué)習(xí)等多方面的教學(xué)方式，使中小學(xué)教育更貼近生活、貼近時代，這是需要進(jìn)一步解決的問題。繼續(xù)教育應(yīng)拓展學(xué)科專業(yè)課程內(nèi)容，除基礎(chǔ)課程及專業(yè)課程外，開設(shè)更多的反映科學(xué)技術(shù)、文化發(fā)展的課程，尤其是跨學(xué)科和人文學(xué)科的課程。文理結(jié)合、人文與科學(xué)教育相結(jié)合，進(jìn)行多學(xué)科培訓(xùn)是今后繼續(xù)教育的發(fā)展方向，包括社會學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)、信息技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)、語言、健康教育等多種內(nèi)容。教師不僅要及時掌握最新的知識，還應(yīng)了解可預(yù)見的未來所需的知識，如人口與環(huán)境、世界和平、合作交往、道德情感教育、未來勞動技術(shù)等等問題，以適應(yīng)時代發(fā)展的要求。

中小學(xué)教師繼續(xù)教育是新時期基礎(chǔ)教育課程改革和教師專業(yè)成長的需求，只有不斷推進(jìn)繼續(xù)教育的發(fā)展，使廣大中小學(xué)教師更新教學(xué)理念，補充知識、提高技能，基礎(chǔ)教育才能健康發(fā)展。

［1］張世欽.改革教師培訓(xùn)體制促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展［J］.福建教育學(xué)院學(xué)報，2008，(9).

［2］王培勤.有效組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育的建議［J］.蘇州教育學(xué)院學(xué)報，2008，(9).

［3］操太圣.盧乃桂.學(xué)校變革進(jìn)程中的教師壓力管理［J］.教師發(fā)展研究，2006，(6):34.

［4］杜靜.比較視閾下教師在職培訓(xùn)的特征分析［J］.河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報，2008，(10)1.

［5］劉樹生.論新課改背景下教師繼續(xù)教育價值取向的轉(zhuǎn)型［J］.教育探索，2008，(10).