德國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)體系學(xué)生分流現(xiàn)狀及啟示

楊朝暉，劉冬瑩

(天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校圖書館，天津 300222)

德國(guó)是世界職業(yè)教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，在世界享譽(yù)盛名。其職業(yè)教育與培訓(xùn)體系(下文簡(jiǎn)稱VET)結(jié)構(gòu)完善，形式多樣，效率較高。在德國(guó)，職業(yè)學(xué)校體系和“雙元制”體系之間，VET和普通高校之間，都有很多過渡點(diǎn)，形成職教與職教之間，職教與普教之間相互溝通，縱橫交錯(cuò)而又暢通的網(wǎng)絡(luò)。學(xué)生可憑自身的興趣和成績(jī)?cè)诓煌愋蛯W(xué)校間自由過渡，學(xué)生的分流與選擇具有多元化、人性化和機(jī)會(huì)均等的特點(diǎn)。

一、德國(guó)VET體系中學(xué)生分流現(xiàn)狀

德國(guó)的教育分五級(jí)，即第一級(jí)是學(xué)前教育，第二級(jí)是初等教育，第三級(jí)是中等教育，第四級(jí)是職業(yè)教育，第五級(jí)是高等教育。初等教育后，學(xué)生的教育路徑開始分化，中等教育是全日制的義務(wù)教育，學(xué)制3年，在中等教育期間通過獨(dú)立的學(xué)習(xí)科目、相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)資料的整合，給學(xué)生最基本的工作執(zhí)行介紹。中等教育中學(xué)可分為四種形式即普通中等學(xué)校、實(shí)科中學(xué)、文理中學(xué)和綜合中學(xué)(前三類中學(xué)的綜合)。普通中等學(xué)校給學(xué)生提供基本的普通教育，完成普通中等學(xué)校學(xué)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后分別進(jìn)入“雙元制”體系、全日制職業(yè)學(xué)校和職業(yè)基礎(chǔ)教育年;實(shí)科中學(xué)給學(xué)生提供的是擴(kuò)展的普通教育，持有實(shí)科中學(xué)畢業(yè)證書的學(xué)生畢業(yè)后主要進(jìn)入特殊的全日制職業(yè)學(xué)校、?？聘咧泻汀半p元制”體系。文理中學(xué)給學(xué)生提供的是深層次的普通教育，文理中學(xué)畢業(yè)后，可進(jìn)入文理高中學(xué)習(xí)，也可以轉(zhuǎn)入VET體系，獲得文理高中證書的學(xué)生可以進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。

除文理中學(xué)的學(xué)生外，接受完中學(xué)教育后，其余的學(xué)生(15－19歲)必須進(jìn)入VET體系學(xué)習(xí)。VET體系目的是使學(xué)生能進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)，或者獲取職業(yè)資格成為熟練工人進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域。在VET體系中，學(xué)生依據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)和興趣可以在以下三種不同職業(yè)教育與培訓(xùn)方式中進(jìn)行選擇與轉(zhuǎn)換:

1.“雙元制”體系

“雙元制”培訓(xùn)在企業(yè)和職業(yè)學(xué)校兩個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所進(jìn)行，學(xué)制3年(獲得文理中學(xué)畢業(yè)證書的學(xué)生可兩年)，完成“雙元制”的培訓(xùn)項(xiàng)目后，學(xué)生即可以合格熟練技工的身份獲得相應(yīng)的從業(yè)資格。在開始“雙元制”前，學(xué)生必須完成中等教育。本質(zhì)上，“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)對(duì)一切人開放，在“雙元制”體系下就讀的學(xué)生來自普通中等學(xué)校、實(shí)科中學(xué)、綜合中學(xué)、文理學(xué)校、職業(yè)學(xué)校體系學(xué)校。“雙元制”學(xué)生數(shù)量在VET各類型學(xué)校中所占比例最大，大約有53%的人為取得職業(yè)資格認(rèn)證而選擇“雙元制”體系接受培訓(xùn)。［1］在完成“雙元制”培訓(xùn)后，絕大多數(shù)學(xué)生會(huì)以熟練技工的身份選擇就業(yè)，一部分學(xué)生還可以繼續(xù)參加職業(yè)培訓(xùn)。在一定條件下，達(dá)到學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生可進(jìn)入?？拼髮W(xué)(Fachhochschule)，接受為期一年的全日制教育，再繼續(xù)接受高等教育。

2.職業(yè)學(xué)校體系

職業(yè)學(xué)校包括全日制職業(yè)學(xué)校、?？聘咧?、職業(yè)/貿(mào)易和技術(shù)文理學(xué)校以及其他類型的學(xué)校(僅存在于個(gè)別聯(lián)邦州或所占比例很小)。

(1)全日制職業(yè)學(xué)校。全日制職業(yè)學(xué)校與“雙元制”體系中的職業(yè)學(xué)校區(qū)別在于提供全日制的教學(xué)。在職業(yè)學(xué)校體系中，全日制職業(yè)學(xué)校的學(xué)生人數(shù)最多。全日制職業(yè)學(xué)校為學(xué)生介紹一種或多種職業(yè)，為他們提供部分職業(yè)培訓(xùn)，或者帶領(lǐng)他們通過某種職業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)認(rèn)證;全日制職業(yè)學(xué)校還提供一些教育項(xiàng)目，學(xué)生可以由此獲得繼續(xù)在學(xué)院或?qū)？拼髮W(xué)接受教育的資格;全日制職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)也可作為“雙元制”體系中的基礎(chǔ)教育，學(xué)生入學(xué)前如果取得普通中等學(xué)校或?qū)嵖浦袑W(xué)畢業(yè)證書，在全日制職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)一年后，可繼續(xù)進(jìn)入“雙元制”體系內(nèi)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。由于全日制職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)多元化，因此學(xué)生完成全日制職業(yè)學(xué)校教育項(xiàng)目所需的時(shí)間也不盡相同(1－3年不等)。

(2)?？聘咧?。?？聘咧幸匀〉脤?shí)科中學(xué)的畢業(yè)證書為錄取條件，學(xué)制2年。在?？聘咧?，第一年包括企業(yè)內(nèi)職業(yè)操作實(shí)訓(xùn)和課堂教學(xué)，第二年包括普通課堂教學(xué)和專業(yè)知識(shí)教學(xué)。?？聘咧虚_設(shè)的目的是引導(dǎo)學(xué)生達(dá)到?？拼髮W(xué)要求的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也可被理解為?？拼髮W(xué)的預(yù)科學(xué)習(xí)。一些職業(yè)培訓(xùn)比如“雙元制”培訓(xùn)的學(xué)生，可以直接進(jìn)入?？聘咧械母吣昙?jí)學(xué)習(xí)，從而獲得進(jìn)入?？拼髮W(xué)繼續(xù)深造的資格。

(3)職業(yè)文理中學(xué)/貿(mào)易與技術(shù)文理中學(xué)。這類學(xué)校在一些聯(lián)邦州被稱為職業(yè)文理中學(xué)，而在另一些聯(lián)邦州則被稱為貿(mào)易與技術(shù)文理中學(xué)。與文理學(xué)校不同，職業(yè)文理中學(xué)不開設(shè)中等教育課程。學(xué)生主要來自實(shí)科中學(xué)，持職業(yè)文理中學(xué)畢業(yè)證書的學(xué)生可以進(jìn)入任何一所高等教育機(jī)構(gòu)。一些職業(yè)文理中學(xué)為學(xué)生提供獲得雙重職業(yè)資格的機(jī)會(huì)(雙重資格教育項(xiàng)目):一種是學(xué)術(shù)資格(持有者有資格進(jìn)入學(xué)院或?qū)？拼髮W(xué))，一種是聯(lián)邦州法律認(rèn)可的職業(yè)資格(例如，在某種職業(yè)中做助理工作)，可獲得雙重資格的教育課程為期3－4年。

3.職業(yè)準(zhǔn)備教育

由于德國(guó)實(shí)行12年制的職業(yè)義務(wù)教育，義務(wù)教育年齡到18歲，中等教育后，一些未達(dá)到教學(xué)要求的學(xué)生不能直接進(jìn)入“雙元制”體系和職業(yè)學(xué)校體系中繼續(xù)學(xué)習(xí)，這些學(xué)生必須通過德國(guó)的職前準(zhǔn)備教育后才能進(jìn)入VET體系內(nèi)繼續(xù)深造，職業(yè)準(zhǔn)備教育主要包括職業(yè)基礎(chǔ)教育年(BGJ)、職前培訓(xùn)年(BVJ)和企業(yè)內(nèi)入門級(jí)職業(yè)資格三種形式。

職業(yè)基礎(chǔ)教育年是以企業(yè)和學(xué)校合作的方式培訓(xùn)，完成職業(yè)基礎(chǔ)教育年可被視為職業(yè)培訓(xùn)的第一年。其目的是不讓學(xué)生進(jìn)行過早的專業(yè)分工和職業(yè)選擇，而是通過職業(yè)準(zhǔn)備階段一年的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在課程的學(xué)習(xí)過程中自然地熟悉了解各個(gè)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和自己的專業(yè)方向，進(jìn)行職業(yè)選擇;［2］職前培訓(xùn)年是為期一年的培訓(xùn)課程，通常采取全日制形式，旨在為年輕人達(dá)到職業(yè)培訓(xùn)的要求做準(zhǔn)備。絕大多數(shù)參加者沒有獲得中等教育學(xué)校畢業(yè)證書。培訓(xùn)生可在職前培訓(xùn)年接受相應(yīng)課程，從而為進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)打牢理論基礎(chǔ);企業(yè)內(nèi)入門級(jí)職業(yè)資格項(xiàng)目面向的是15－25歲，不具備一切必要職業(yè)培訓(xùn)資格的入門資格，從而難以找到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)的申請(qǐng)人，企業(yè)內(nèi)入門級(jí)職業(yè)資格通過提供6到12個(gè)月的企業(yè)工作經(jīng)歷，為這些申請(qǐng)者接受職業(yè)培訓(xùn)做準(zhǔn)備。

綜上所述，在德國(guó)VET階段，學(xué)生要進(jìn)入職業(yè)生涯，就必須接受“雙元制”體系培訓(xùn)。而全日制職業(yè)學(xué)校、?？聘咧?、職業(yè)文理中學(xué)起到承上啟下的作用。學(xué)生既能夠升入更高層次的學(xué)校繼續(xù)深造，也可以轉(zhuǎn)入“雙元制”體系內(nèi)，經(jīng)“雙元制”體系培訓(xùn)后就業(yè)。而職業(yè)準(zhǔn)備教育可以看做低水平資格的學(xué)生進(jìn)入“雙元制”體系和職業(yè)學(xué)校體系前的預(yù)備學(xué)習(xí)階段。

二、德國(guó)VET體系中學(xué)生分流面臨的問題

“雙元制”是德國(guó)VET體系的核心，“雙元制”使企業(yè)能夠在招收新員工前就對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，這樣德國(guó)的年輕人的失業(yè)率就會(huì)相對(duì)較低。但是，再完善教育體制也需要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化做出適當(dāng)調(diào)整。近年來，在德國(guó)VET體系中也存在著諸多問題。

一方面，該體系面臨來自企業(yè)的壓力。由于VET主要在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行職前教育培訓(xùn)，“雙元制”體系能夠正常實(shí)施的關(guān)鍵在于企業(yè)意愿為學(xué)生提供三年的培訓(xùn)。而近幾十年，盡管德國(guó)政府無論是在資助企業(yè)培訓(xùn)還是直接創(chuàng)造跨企業(yè)外部培訓(xùn)方面都起到了更加積極的作用，但伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和越來越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)還是越來越不愿意提供基于“雙元制”的培訓(xùn)崗位。從1992年到2007年，企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)下降了11%。這就迫使一部分原本可以直接進(jìn)入“雙元制”系統(tǒng)學(xué)習(xí)的適齡學(xué)生轉(zhuǎn)而接受其他類型的培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)資料表明，同一時(shí)間學(xué)生接受職業(yè)準(zhǔn)備教育的比例增加了97%。在2006年，中等教育后大約有44%的學(xué)生進(jìn)入雙元制，另有17%的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校系統(tǒng)，而剩余的40%學(xué)生只能選擇接受職業(yè)準(zhǔn)備教育課程。［3］

另一方面，職業(yè)準(zhǔn)備教育課程設(shè)置存在問題。雖然職業(yè)準(zhǔn)備教育課程設(shè)置的目的是為那些不能被其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)錄取的學(xué)生彌補(bǔ)技能和教育培訓(xùn)中的不足，但是接受過職業(yè)準(zhǔn)備教育后的學(xué)生卻很難向“雙元制”體系和職業(yè)學(xué)校體系過渡。其原因在于，參加職業(yè)準(zhǔn)備教育的學(xué)生并未在公司接受實(shí)際的實(shí)踐操作訓(xùn)練，他們獲得的職業(yè)能力很少被勞動(dòng)力市場(chǎng)認(rèn)可。于此同時(shí)，和其他培訓(xùn)體系的課程相比，職業(yè)準(zhǔn)備教育的課程不能得到相應(yīng)的培訓(xùn)證書認(rèn)證，從而導(dǎo)致憑借職業(yè)準(zhǔn)備教育來獲取工作的機(jī)會(huì)是非常渺茫的。一項(xiàng)對(duì)職業(yè)準(zhǔn)備教育課程評(píng)估的結(jié)果表明，這些課程與公司中標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)徒教育之間幾乎沒有太多聯(lián)系。［4］根據(jù)德國(guó)達(dá)姆施塔特科技大學(xué)普通教育學(xué)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)研究人員對(duì)職業(yè)基礎(chǔ)教育年的評(píng)估，在2006－2007年間，在職業(yè)基礎(chǔ)教育年就讀的學(xué)生，大概80%是在德國(guó)普通中等學(xué)校持有最低水平的畢業(yè)證書的學(xué)生，其他20%學(xué)生持有稍微較高水平的證書或者根本就不能獲得證書。在2005年只有26%完成了職業(yè)基礎(chǔ)教育年的學(xué)生能夠在2006年進(jìn)入“雙元制”體系中接受職業(yè)培訓(xùn)。［5］

三、德國(guó)VET體系對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示

1.提高對(duì)職業(yè)學(xué)校的認(rèn)知程度

在德國(guó)，人們最看重的是“工作資格”，而絕大多數(shù)人就是通過職業(yè)教育來實(shí)現(xiàn)自己的工作夢(mèng)想的，所以家長(zhǎng)都樂意讓子女上職業(yè)學(xué)校，有70%的學(xué)生會(huì)選擇進(jìn)入職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)。［6］反觀我國(guó)，一方面由于傳統(tǒng)觀念的影響，存在著“普高熱”、“學(xué)歷熱”，學(xué)生多以從事白領(lǐng)工作為榮;另一方面一些職業(yè)院校報(bào)考率低、報(bào)到率低、就業(yè)率低，使人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同感不強(qiáng)，在觀念上總是認(rèn)為職業(yè)教育不是高等教育。報(bào)考職業(yè)學(xué)校的學(xué)生也多是被動(dòng)選擇，而非主動(dòng)選擇。我國(guó)職業(yè)教育要得到社會(huì)的認(rèn)可，要找準(zhǔn)自身的類型定位、學(xué)歷定位、學(xué)制定位，以使學(xué)生獲得“工作資格”為培養(yǎng)目標(biāo)，全面提高職業(yè)教育的質(zhì)量，有效引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，通過提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升學(xué)校的認(rèn)知度。此外，職業(yè)學(xué)?？梢酝ㄟ^開展企業(yè)員工培訓(xùn)等多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，使學(xué)校的招生等各項(xiàng)工作得到良性的發(fā)展，不斷提升學(xué)校的品牌和輻射力。

2.建立立交互通結(jié)構(gòu)的職業(yè)教育體系

在德國(guó)VET體系中，?？聘咧?、文理高中、全日制職業(yè)學(xué)校與“雙元制”學(xué)生在入學(xué)兩年后，其生源可以互動(dòng)。在德國(guó)中等教育與VET體系之間，VET體系與高等教育體系之間實(shí)現(xiàn)的也是無縫鏈接，保證從中學(xué)教育到VET體系的平穩(wěn)過渡，使學(xué)生通過學(xué)習(xí)能夠升入更高層次的學(xué)?；蛘哌M(jìn)入到勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成了立交互通結(jié)構(gòu)的職業(yè)教育體系。反觀我國(guó)由于受傳統(tǒng)觀念、教育理念和教育行政制度等的影響，各級(jí)各類教育發(fā)展不協(xié)調(diào)、職業(yè)教育向普通教育滲透比較困難、中職與高職教育銜接不緊密，這些成為制約我國(guó)職業(yè)教育協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展的重要原因。我國(guó)可以進(jìn)一步細(xì)化中職學(xué)校、高職學(xué)校、普通高校的類型，實(shí)現(xiàn)中高職課程、部分職業(yè)院校課程與普通高校的有機(jī)銜接，增強(qiáng)職業(yè)教育體系的銜接性和通融性，使學(xué)生的分流能夠更加人性化、科學(xué)化，使學(xué)生能夠在職業(yè)教育與普通教育之間、職前教育與職后教育之間自由過渡，構(gòu)建一個(gè)在職業(yè)教育基礎(chǔ)之上的終身職業(yè)繼續(xù)教育體系。

3.開設(shè)職業(yè)準(zhǔn)備教育課程

在德國(guó)，義務(wù)教育的對(duì)象是年齡在6－18周歲的學(xué)生“雙元制”培訓(xùn)生(可超過18歲)。沒有達(dá)到義務(wù)教育畢業(yè)資格的學(xué)生可通過職業(yè)準(zhǔn)備教育課程的學(xué)習(xí)達(dá)到義務(wù)教育的畢業(yè)資格。職業(yè)準(zhǔn)備教育課程把職業(yè)教育與義務(wù)教育兩者有機(jī)結(jié)合起來，讓學(xué)生在完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)任務(wù)的同時(shí)，做好接受職業(yè)教育的準(zhǔn)備。在我國(guó)，義務(wù)教育范圍僅到學(xué)生的初中階段，一些初中畢業(yè)或高中畢業(yè)后不能進(jìn)入職教與普教系統(tǒng)的學(xué)生沒有經(jīng)過必要的職業(yè)培訓(xùn)過早的進(jìn)入了社會(huì)。我國(guó)可以借鑒德國(guó)的職業(yè)準(zhǔn)備教育課程的經(jīng)驗(yàn)，由職業(yè)學(xué)校對(duì)不能進(jìn)入職教與普教的學(xué)生進(jìn)行職業(yè)準(zhǔn)備教育，起到中等教育與職業(yè)和社會(huì)的連接橋梁的作用。在開展職業(yè)準(zhǔn)備教育的過程中，可以吸取德國(guó)職業(yè)準(zhǔn)備教育課程的不足，在保障職業(yè)預(yù)備課程質(zhì)量的前提下，提高職業(yè)預(yù)備課程的實(shí)踐性，并為學(xué)生頒發(fā)比中等教育更高的職業(yè)教育學(xué)位。

4.明確校企合作過程中企業(yè)的位置

德國(guó)的“雙元制”是一種具有強(qiáng)烈經(jīng)濟(jì)行為和企業(yè)行為的教育形式，一方面保障了培訓(xùn)的學(xué)生的實(shí)際操作能力和畢業(yè)后的工作資格;另一面“雙元制”過度依賴企業(yè)的意愿培訓(xùn)，在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大環(huán)境下，近年來“雙元制”提供培訓(xùn)崗位并不能滿足學(xué)生的培訓(xùn)崗位需求。我國(guó)職業(yè)院校在校企合作的過程中要吸取德國(guó)“雙元制”的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)自身的位置，既要依托企業(yè)也不能過分依賴。當(dāng)然校企合作如果單靠職業(yè)學(xué)校與企業(yè)自行定位很難找到企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教育之間的平衡點(diǎn)。在校企合作的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)政府在校企互動(dòng)合作中的助推作用，運(yùn)用政府行政權(quán)力來推進(jìn)改革，如對(duì)校企合作制訂出考核目標(biāo)，建立獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒機(jī)制，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障來源等。搭建由政府部門、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及學(xué)校等有關(guān)各方組成的職業(yè)教育運(yùn)作體系。［7］

德國(guó)的VET與其國(guó)情密切相關(guān)，是不可復(fù)制的，我們應(yīng)深入了解和科學(xué)借鑒德國(guó)VET的經(jīng)驗(yàn)，從這些經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中找到適合我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的東西，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情來促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，開創(chuàng)我國(guó)職業(yè)教育的新局面。

［1］Vocational education and training in Germany Short description［R］.Office for Official Publications of the European Communities，2007.

［2］李軍.對(duì)德國(guó)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)和體會(huì)［J］.教育與職業(yè)，2011，(20):163 －164.

［3］Kupfer，A.The socio － political significance of changes to the vocational training system in Germany ［J］.British Journal of Sociology of Education，2010，31(1):85 －97.

［4］［5］Christian Schmidt.Vocational education and training(VET)for youths with low levels of qualification in Germany［J］.Education+Training，2010 ，52(5):381 －390.

［6］謝婧.對(duì)德國(guó)職業(yè)教育的再認(rèn)識(shí)［J］.西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2012，(7):117－120.

［7］劉書梅.對(duì)我國(guó)職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀的分析及思考［J］.職教論壇，2011，(20):9 －10.