信息安全倫理教育與管理研究

方德堅(jiān)

(福建師范大學(xué)福清分校 福建福清 350300)

1 引言

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及使得人們對(duì)其依賴(lài)程度與日俱增，許多交易都透過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，如此便利節(jié)省時(shí)間，卻也帶來(lái)了隱憂(yōu)，即高科技犯罪。計(jì)算機(jī)并非高學(xué)歷高知識(shí)分子的專(zhuān)利。各種文化背景的人們可以隨時(shí)隨地透過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)物品、結(jié)交朋友，不僅縮短距離也縮短時(shí)間，倘若運(yùn)用在在犯罪上，也相對(duì)加快了犯罪過(guò)程的速度。這樣的環(huán)境就如同水能載舟亦能覆舟，如何在快速發(fā)展的環(huán)境下，兼顧文化層次的涵養(yǎng)及守法，仍需大家共同努力。本文討論了各大學(xué)院校開(kāi)設(shè)信息安全系所的情形，并著重對(duì)是否開(kāi)設(shè)相關(guān)法律課程進(jìn)行調(diào)查；列舉了近年來(lái)重大信息安全事故及計(jì)算機(jī)犯罪的案例，分析其犯罪手法及行為模式；探討了計(jì)算機(jī)犯罪所涉及到的相關(guān)法律條文。

2 中國(guó)高校信息安全專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置概況

信息作為一種資源，它以聲、光、電磁、代碼等形態(tài)存在。與以往傳統(tǒng)的信息形態(tài)不同，它容易被修改、竊取、或非法傳播和使用。信息具有普遍性、共享性、增值性、可處理性和多效用性，使得信息技術(shù)應(yīng)用日益廣泛。網(wǎng)絡(luò)作為信息傳播的載體，在增強(qiáng)人們與外界的溝通和交流的同時(shí)，暴露出了許多安全問(wèn)題。這意味著現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)信息安全存在著一定的不安全因素，迫切需要解決。法律是處理問(wèn)題的重要依據(jù)。但是，由于法律本身的限制和立法技術(shù)上的困難，加上網(wǎng)絡(luò)社會(huì)有別于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的特點(diǎn)，以及法律國(guó)際應(yīng)用之障礙等諸多因素，使得僅利用現(xiàn)有的法律來(lái)解決目前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中所出現(xiàn)的層出不窮的問(wèn)題存在一定的困難性。法律的更新遠(yuǎn)不及智能型犯罪，道德的約束作用就更彰顯重要。加強(qiáng)人文教育 ，用優(yōu)秀的文化道德思想引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成既符合時(shí)代進(jìn)步的要求又合理合法的網(wǎng)絡(luò)道德觀[1]，是有效預(yù)防計(jì)算機(jī)犯罪的重要措施之一。美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建立和發(fā)展最快的國(guó)家之一，也是世界上網(wǎng)絡(luò)道德教育研究發(fā)展最早、最多的國(guó)家之一。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，計(jì)算機(jī)倫理教育和網(wǎng)絡(luò)倫理教育在西方的大學(xué)中開(kāi)始成為獨(dú)立的課程[2]。在我國(guó)部分高校建立和發(fā)展了信息安全相關(guān)系院系[3]，但是，情況并沒(méi)有想象中樂(lè)觀，部分大學(xué)開(kāi)設(shè)此專(zhuān)業(yè)時(shí)，旨在培養(yǎng)學(xué)生成為專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才或是教學(xué)科研人才，并未著重道德及倫理培養(yǎng)。開(kāi)設(shè)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)課程中，學(xué)的只是技術(shù)理論[4]，對(duì)計(jì)算機(jī)所衍生的法律及道德問(wèn)題，教育比率偏低[5]。同時(shí)，對(duì)于教學(xué)用途的教材選取是一個(gè)難題，關(guān)于信息安全法相關(guān)圖書(shū)在市面上是琳瑯滿(mǎn)目，又沒(méi)有指定的教材，如何選取一本合適的信息安全相關(guān)法律圖書(shū)十分重要。表1是關(guān)于國(guó)內(nèi)目前部分大學(xué)信息安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)道德及網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的課程情況。

表1 大學(xué)院校信息安全相關(guān)院系(所、專(zhuān)業(yè))一覽表

3 案例分析

隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日趨成熟，人們的生活方式發(fā)生了一些變化，互相通訊的方式不僅僅是傳統(tǒng)的信件、傳真、電話(huà)，更多的是發(fā)送電子郵件、即時(shí)消息、視頻會(huì)議，網(wǎng)絡(luò)日志等。任何事物都具有兩面性，互聯(lián)網(wǎng)也不例外，在為人們生產(chǎn)生活帶來(lái)極大便利的同時(shí)伴隨著高科技犯罪的發(fā)生和發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)信息犯罪的案件層出不窮，網(wǎng)絡(luò)竊取個(gè)人信息、個(gè)人隱私、盜取商業(yè)機(jī)密、網(wǎng)絡(luò)色情等不勝枚舉。

從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)分析，計(jì)算機(jī)犯罪多為財(cái)產(chǎn)性犯罪。據(jù)了解美國(guó)信息安全專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)在1997年3月發(fā)表的一份調(diào)查報(bào)告中顯示，他們調(diào)查了503家企業(yè)公司和政府機(jī)構(gòu)，其中47%的單位與因特網(wǎng)相連的系統(tǒng)受到侵?jǐn)_。不只是美國(guó)，英國(guó)針對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪事件也做了相關(guān)調(diào)查，英國(guó)PT咨詢(xún)集團(tuán)最近對(duì)120家大型公司進(jìn)行的調(diào)查表明，詐騙案的一半以上系借助電腦作案，平均每年每家被詐騙的損失達(dá)517萬(wàn)英鎊[1]。我國(guó)2006年“熊貓燒香”案轟動(dòng)全國(guó)，上百萬(wàn)臺(tái)電腦被感染而癱瘓，其中包括許多政府機(jī)關(guān)部門(mén)的工作電腦，危害波及極廣破壞性極大。病毒編寫(xiě)者李俊通過(guò)一級(jí)一級(jí)地出售病毒，從中牟取了可觀的利益，這些病毒被用于網(wǎng)絡(luò)犯罪，從而形成了一條龐大的利益鏈?！叭珖?guó)最大的制售木馬案”“熊貓燒香”“金融盜竊案”等等，幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)信息犯罪都是以財(cái)產(chǎn)、金錢(qián)利益為直接的。

此外，網(wǎng)絡(luò)信息犯罪對(duì)于整個(gè)社會(huì)的文化、政治軍事、行政管理、物質(zhì)生產(chǎn)等方面也造成嚴(yán)重沖擊[1]，在此不一一列舉。表2列舉了近年來(lái)重大計(jì)算機(jī)犯罪事件。

表2 重大計(jì)算機(jī)犯罪事件一覽表

網(wǎng)絡(luò)犯罪影響范圍不斷擴(kuò)大、危害程度日益嚴(yán)重、高科技智能化程度不斷提升。網(wǎng)絡(luò)犯罪的方式的呈現(xiàn)了多樣性：制造“木馬”程序、進(jìn)行金融盜竊、詐騙、誹謗、傳播淫穢思想、侵犯商業(yè)機(jī)密、建立了六合彩賭博網(wǎng)站、甚至招聘雇傭殺手等。其手法層出不窮，各種網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題甚是令人堪憂(yōu)。表格中的犯罪案例，還帶來(lái)一些訊息，犯罪分子的文化背景參差不齊。一部分犯罪分子文化程度低，未能接受良好的教育；一部分文化程度高,受過(guò)高等教育。由此可以得知：未接受相關(guān)的法律知識(shí)教育或者接受教育不全面缺乏相關(guān)法律知識(shí)這類(lèi)人容易進(jìn)行計(jì)算機(jī)犯罪。當(dāng)然，不排除存在個(gè)別知法犯法的情況。但是如果對(duì)人們進(jìn)行較為全面的法律教育，他們?cè)趯?shí)行某些行為之前，必然會(huì)更多的考慮后果，而不敢輕易的觸及法律。法律的作用不僅僅是用來(lái)懲罰，更多的是預(yù)防、告誡。知法、懂法、守法，法律教育凸顯得尤為重要。

4 相關(guān)法律刑責(zé)

1983年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在公安部組建計(jì)算機(jī)管理和監(jiān)察司，負(fù)責(zé)全國(guó)計(jì)算機(jī)安全工作。明確規(guī)定該司的職責(zé)之一是負(fù)責(zé)起草計(jì)算機(jī)安全規(guī)章、法規(guī)、法律及研究偵破計(jì)算機(jī)違法犯罪案件[6]。

我國(guó)相繼出臺(tái)了一些法律《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)政府上網(wǎng)信息保密管理的通知》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》等數(shù)十項(xiàng)有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的部門(mén)規(guī)章[7]。

我國(guó)是一個(gè)正處于發(fā)展階段的國(guó)家，針對(duì)這一高科技犯罪，在立法方面存在一定的滯后性，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理和計(jì)算機(jī)犯罪方面基本上處于有法難依甚至無(wú)法可依的狀態(tài)。面對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪發(fā)現(xiàn)難、捕捉難、取證難、定性難的特點(diǎn)，司法部門(mén)如何處理計(jì)算機(jī)犯罪案件，是一個(gè)既緊迫又需長(zhǎng)期研究的問(wèn)題[7]。但從《刑法》到《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》的頒布，可以看出關(guān)于計(jì)算機(jī)犯罪立法的一步步細(xì)化與完善。

5 結(jié)論

計(jì)算機(jī)犯罪或黑客入侵乃一項(xiàng)高超技術(shù)與學(xué)問(wèn)，相關(guān)信息均存在于虛擬的數(shù)字世界中，惡意的犯罪者如何利用此等游走于法律邊緣并進(jìn)行智能型犯罪，為本文未來(lái)積極研究題材。信息安全為時(shí)下顯學(xué)，透過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所引發(fā)的安全性問(wèn)題不勝枚舉，尚未對(duì)各校系所所開(kāi)設(shè)課程深入研究，實(shí)為本文不足之處。筆者才疏學(xué)淺，對(duì)蓬勃發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)科技了解有限，且非法律人，對(duì)法理部份并無(wú)法學(xué)背景，引用法條疏誤部份在所難免，如以錯(cuò)誤推理再去闡述或評(píng)論，更是誤之毫厘差之千里。制定相關(guān)法律法規(guī)用來(lái)制裁、強(qiáng)制、約束計(jì)算機(jī)違法犯罪行為、營(yíng)造出良好的網(wǎng)絡(luò)道德網(wǎng)絡(luò)倫理環(huán)境，這個(gè)大環(huán)境的必不可少，但是其過(guò)程是需要一段時(shí)間的。如何更好的進(jìn)行信息安全教育，彰顯得尤為的重要。

參考文獻(xiàn)：

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