國考也成“圍城”？

時曉冉

137萬人報名并通過審核，某些職位甚至達到“萬里挑一”的程度……2013年的國家公務(wù)員考試報名人數(shù)止跌回升，一度略有降溫的“全民國考熱”卷土重來，牽動著眾多報考者和媒體人的神經(jīng)。

從2001年公務(wù)員考試首次網(wǎng)上報名的3萬余人，到2011年的141萬人，10年時間里國家公務(wù)員報名人數(shù)增長了42倍，但錄取比例卻一路下滑。2001年，“國考”招錄比率是13.7%，而高考的錄取率是59%；2011年，“國考”招錄比率已降為1.15%，而高考的錄取率卻已增加到72.3%。素有“國考”之稱的國家公務(wù)員考試被稱為“天下第一考”，其競爭激烈程度已遠(yuǎn)超高考和考研。

然而，一方面是千里挑一、“千軍萬馬”過“獨木橋”的慘烈；另一方面卻是體制內(nèi)如同雞肋般的“味同嚼蠟”。公務(wù)員是年輕人最好的選擇嗎？做了公務(wù)員，真的就幸福了嗎？

今年，你考公務(wù)員了嗎？

小薇是即將畢業(yè)的研究生，當(dāng)下最令她著急的事情莫過于找工作了。在海投了數(shù)百份簡歷的同時，她也不忘把目標(biāo)鎖定在“國考”上。“我沒怎么復(fù)習(xí)，就去裸考吧。有棗沒棗打三竿唄，說不定就考上了呢?！毙∞毙ΨQ。

具有這種“隨大流”想法的考生不在少數(shù)。“周圍的人都在報考公務(wù)員，如果你不報名，就顯得不合時宜，不主流?！痹谀掣咝Ｗx研三的王斌說，他們班80%的人都報考了公務(wù)員。“你報公務(wù)員了嗎？報的什么職位？”儼然成了畢業(yè)生之間的見面語。

當(dāng)然也有與小薇這種“裸考”心態(tài)完全不同的報考者。在某私營企業(yè)工作了三年的王倩，這半年來看得最多的就是《行政能力測試》和《申論》——正是公務(wù)員考試的必考科目。“私企壓力大，工作時間長，不穩(wěn)定”是促使她考公務(wù)員最重要的因素。為了復(fù)習(xí)公務(wù)員考試，她犧牲了很多休息時間，每天下班后就是抱著兩本“國考紅寶書”做題、研究，甚至不惜花大價錢報考公務(wù)員考試培訓(xùn)班。而父母也非常支持王倩的選擇：“女孩子嘛，工作穩(wěn)定是最重要的?！?/p>

的確，相對于私企和外企，公務(wù)員是一個高度穩(wěn)定的群體。據(jù)統(tǒng)計，公務(wù)員的流動率在1.25%左右，而企業(yè)人才流動率達10%。進入2012年以來，西門子、諾基亞等國際知名企業(yè)已先后在中國地區(qū)進行過兩輪裁員，且每次都達到數(shù)百人。在全球經(jīng)濟不景氣的大背景下，外企裁員潮使得人心惶惶，越來越多的人傾向于穩(wěn)定的公務(wù)員體制。據(jù)一項“中國青年生活方式及消費調(diào)查”顯示，公務(wù)員已經(jīng)成為當(dāng)下青年的首選職業(yè)，76.4%的受訪者希望到企事業(yè)單位、黨政群機關(guān)就業(yè)。公務(wù)員收入穩(wěn)定，醫(yī)療養(yǎng)老有保障，與之相比，近年來一些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的社保、福利并不完善，讓人感到?jīng)]有保障。因此，當(dāng)就業(yè)壓力來襲時，公務(wù)員成為年輕人最心儀的職業(yè)，“穩(wěn)定”成為公務(wù)員最亮的標(biāo)簽。

考上公務(wù)員，真的就幸福了嗎？

隨著就業(yè)形勢的日趨嚴(yán)峻，在年輕一代大學(xué)生看來，公務(wù)員已經(jīng)成為“最有前途的職業(yè)”，人人羨慕的“金飯碗”。穩(wěn)定、高福利、有保障、安全感，這些眼下倍顯金貴的收益，正指引著百萬人奮力擠入體制內(nèi)“追逐幸福”。然而公務(wù)員真的如想象中那么好嗎？考上公務(wù)員，真的就幸福了嗎？

一些成功躋身公務(wù)員隊伍的“過來人”表示，這一職業(yè)其實和其他職業(yè)一樣，也是一座“圍城”，每年有百萬人報考，同時也有很多人跳槽，還有很多人在“郁悶地”工作。

小侯是2010年畢業(yè)于華東政法大學(xué)的法律系學(xué)生，當(dāng)年成功考取了家鄉(xiāng)的國家稅務(wù)局。“在家人和朋友眼中，簡直跟高考中了狀元似的?！被貞浧饎偙讳浫〉哪且豢?，小侯還印象尤深?！斑@幾年就業(yè)壓力大，能考入公務(wù)員尤其是國稅系統(tǒng)，在大家看來真的是端了一個‘金飯碗，不僅生活有了絕對的保障，社會地位仿佛都一下子提高了，同學(xué)聚會大家都羨慕我是‘吃皇糧的。” 小侯笑著說。

上百人競爭一個崗位，沒權(quán)沒錢沒背景的小侯全憑個人實力和臨場發(fā)揮考試成功，是父母眼中的驕傲，學(xué)弟學(xué)妹們心中的榜樣。但隨著剛?cè)肼毜男迈r感消失殆盡后，隨之而來的則是一種說不出的苦悶。

“每天的生活太單調(diào)了，基本就是抄抄寫寫，干一些零碎活兒。”小侯抱怨道，“曾經(jīng)的夢想是當(dāng)一名知名律師，在法庭上舌戰(zhàn)群儒，為弱勢群體說話。現(xiàn)在專業(yè)都忘得差不多了，根本接觸不到法律的東西?！?/p>

單調(diào)枯燥缺少激情，和小侯有同樣感慨的，還有在公務(wù)員戰(zhàn)線上已經(jīng)奮斗了數(shù)年的袁旭。

從2004年研究生畢業(yè)進入到基層行政機關(guān)，袁旭已經(jīng)在體制內(nèi)“混”了整整八年?！盎臁笔撬麑ψ约荷畹囊环N自嘲。初任公務(wù)員時，理想豐滿，熱情洋溢，一時間還不習(xí)慣機關(guān)的清閑，總希望工作多一點，再多一點，指望在工作中實現(xiàn)自身價值，每當(dāng)?shù)玫揭豁椆ぷ骶屯度刖薮蟮臒崆楹途θプ?。然而，絕大多數(shù)工作卻只是在東拼西湊文字材料。當(dāng)意識到工作更多是形式主義、徒耗精力時，袁旭對工作的熱情大打折扣。早來晚走的習(xí)慣沒有了，虛心好學(xué)的勁頭也沒有了，更多的是郁悶和抱怨。

大多數(shù)公務(wù)員的工作技術(shù)含量低，難有專業(yè)建樹，仕途成為大部分公務(wù)員獲得成就感的唯一出路。一晃八年過去了，看著身邊的同事，有年輕有為、善于溝通的早早提拔了，有平平庸庸、踏實工作的在等待提拔，有人毅然離開了，更多的人則是留下來消耗生命。袁旭選擇了最后者。

或許，從他進入公務(wù)員體制的那一刻起，就沒想過離開這個隊伍?，F(xiàn)已過而立之年的袁旭更加意識到，在機關(guān)呆得越久，辭去公職的想法就越少了，大概是安逸的環(huán)境不斷腐蝕他的斗志，直到漸漸喪失進入社會的競爭力，只能安于現(xiàn)狀。

“基本不可能辭職?！眹惖男『钜矆詻Q地說?！霸趺凑f公務(wù)員都是現(xiàn)在大家競相追逐的一份職業(yè)，國稅系統(tǒng)在整個公務(wù)員體系里的待遇還算不錯。我也沒有什么其他奢望了?！背磐砦宓纳钤缫涯缌诵『顚W(xué)生時代的激情，沒有了闖蕩四方的勇氣，“現(xiàn)在就想在家鄉(xiāng)的這個城市找人嫁了，相夫教子?！?/p>

是的，離不開。雖然在小侯和袁旭的眼里，公務(wù)員猶如“食之無味，棄之可惜”的雞肋，但相比大多數(shù)工作來說，公務(wù)員這份職業(yè)已經(jīng)好太多了。夢想遠(yuǎn)了，現(xiàn)實近了。雖然小侯的生活離她夢想中的光環(huán)還差了一些，但已是公務(wù)員中“比較幸?！钡囊活?。即便是地方上的公務(wù)員，工作枯燥，但起碼待遇尚可，也還算清閑。與之相比，大多數(shù)基層公務(wù)員的生活就沒有那么“幸福”了。

基層公務(wù)員的寂寞與無奈

“現(xiàn)在再聽有人說公務(wù)員的待遇如何好，福利如何高，灰色收入如何多，我也只輕輕笑笑而已。沒必要和他們?nèi)庌q，經(jīng)歷過的人知道基層公務(wù)員的冷和暖?！?/p>

2009年從北京某“985”名校畢業(yè)后，汪全成為一名基層公務(wù)員。和許多85后的大學(xué)生一樣，畢業(yè)后趕上金融危機，工作不好找，千辛萬苦搭上公務(wù)員招考的末班車，汪全選擇回到家鄉(xiāng)，去往基層，夢想著能在這片土地上大干一場。然而，事實和她想象的完全不一樣。

在沒有高速路的鄉(xiāng)村顛簸了六七個小時，第一次踏上工作扎根的土地已是凌晨3點。沒有熱水器，沒有席夢思，沒有馬桶，只能在爬滿蚊蠅、臭氣熏天的茅房里如廁，只能自己從井里打水燒水洗澡……那一刻，汪全知道了什么叫真正的“基層鍛煉”。

一直以來，公務(wù)員的工資收入都是社會關(guān)注的焦點，“灰色收入”成為眾多加入“考公”大軍的潛在動力，然而每個月2000多元的工資卻讓汪全感到很無奈。“和別人說自己拿這點工資，其他人根本不相信，都覺得我們有所謂的‘灰色收入。但實際拿到手的真的只有這么點兒。現(xiàn)在也懶得和別人解釋?！蓖羧f。施行“陽光工資”后，公務(wù)員收入其實很“干”?！盎鶎庸珓?wù)員其實很清貧，根本不像大家想象的那樣，動輒公款吃喝公款旅游。”

曾經(jīng)以為公務(wù)員的日子就是喝茶看報紙，然而現(xiàn)實卻給汪全上了最生動的一課。在擔(dān)任秘書職務(wù)的一年里，從提水倒茶、打掃衛(wèi)生，到收發(fā)上級文件、打印匯報材料、給下面?zhèn)鬟_有關(guān)文件精神，汪全的生活忙碌而瑣碎。曾經(jīng)想過離開，但又心有不甘，渴望在這片土地上大展鴻圖成為汪全留下的精神支柱。然而，年終檢查資料和一張張報表弄得人頭暈眼花，現(xiàn)實還是一點點消磨了最初的理想和激情。當(dāng)身邊的公務(wù)員不斷往上走的時候，當(dāng)周圍的同學(xué)日子過得有聲有色的時候，汪全只能選擇在抗拒中接受現(xiàn)實的無奈。

“穩(wěn)一代”：不敢晃蕩的青春

招聘汽車駕駛員、汽車維修員和清潔員，原本只期望一千來人報名，卻引來萬人“爭搶”。最終成功報名的7000多人中，本科學(xué)歷以上的占了近半數(shù)，還有29名碩士生——這就是近期哈爾濱市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)公開招聘的火熱程度。

雖然是環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，但待遇優(yōu)厚：對新進人員均按照財政撥款事業(yè)單位工勤人員管理，使用事業(yè)編制，并且可落為哈爾濱市城區(qū)戶口。這些條件對很多報考者來說具有很大的吸引力，難怪網(wǎng)友吐槽：“掃的不是大街，是編制?！?/p>

“30年代，到延安去，到太行去，到敵人后方去；40年代，到遼沈去，到平津去，到長江對岸去；50年代，到農(nóng)村去，到邊疆去，到祖國最需要的地方去；60年代，到山上去，到鄉(xiāng)下去，到貧下中農(nóng)當(dāng)中去；70年代，到城市去，到部隊去，到能生活得好一些的地方去；80年代，到大學(xué)去，到夜校去，到可以拿到文憑的地方去；90年代，到美國去，到法（國）加（拿大）去，到一切不說中國話的地方去；2000年代，到國企去，到外企去，到年薪百萬的地方去；2010年代，到黨政機關(guān)去，到公務(wù)員隊伍中去，到一輩子不失業(yè)的地方去……”

這是網(wǎng)上流傳甚廣的一個帖子，“穩(wěn)一代”形象躍然紙上。1992年，市場經(jīng)濟在中國得到全面發(fā)展，大學(xué)生屬于天之驕子，比較傾向到外企等收入較高的單位就業(yè)。“增加收入，改善生活”是當(dāng)時青年最迫切的需要。那時很多青年奔向我國東南沿海開放的地區(qū)，“下海”經(jīng)商，到光鮮的外企去工作是人們所追求的。

國家行政學(xué)院教授竹立家表示，高校擴招使得畢業(yè)生逐年增多，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢變得十分嚴(yán)峻，競爭激烈、求職難是造成公務(wù)員考試人數(shù)增多的重要原因之一。從報考人數(shù)來看，報考出現(xiàn)火爆場面是從2003年開始的，這一年正是我國高校擴招后首批畢業(yè)生的就業(yè)之年。隨著大學(xué)擴招，曾經(jīng)頂著“天之驕子”光環(huán)的大學(xué)生的含金量下降，就業(yè)壓力增大。在這一背景下，制度逐漸完善，工資福利水平有所增長的公務(wù)員職業(yè)大受青睞。2008年國際金融危機后，公務(wù)員更是成了香餑餑。

旱澇保收、高度穩(wěn)定的飯碗，有如此巨大的吸引力，讓年輕人扎堆兒去擠政府機關(guān)、事業(yè)單位和國企。爭當(dāng)所謂“穩(wěn)一代”的現(xiàn)象，除了折射出當(dāng)今中國轉(zhuǎn)型期勞動力市場的就業(yè)難題，尤其是結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難，更凸顯出中國就業(yè)環(huán)境對于年輕人求穩(wěn)心態(tài)的培養(yǎng)：我們的社會是否鼓勵年輕一代趁青春年少去放手一搏？是否減輕了他們的經(jīng)濟包袱，讓他們可以去嘗試多種人生的可能，而不用在“房子、票子、孩子”的現(xiàn)實壓力下縮手縮腳？有沒有營造出一個可以供他們折騰、讓他們不怕輸不起的社會空間？有沒有一個不以成敗論英雄的社會評價標(biāo)準(zhǔn)和氛圍？是不是鼓勵求新求異、出奇制勝而非循規(guī)蹈矩？父輩們是否過多地將自己的擇業(yè)觀強加給了兒女？……

現(xiàn)在，每當(dāng)有學(xué)弟學(xué)妹向汪全請教如何備考公務(wù)員的時候，她一定會勸他們“謹(jǐn)慎”考慮是否報考，“因為只有做了公務(wù)員才知道，這也是個圍城”。

（摘自《中國青年》2012年第22期）

責(zé)編：戴利朝