繆水娟：以返璞歸真的教研推進浙江基礎(chǔ)教育改革

教研系統(tǒng)的職能與作用

《中國教師》：繆主任，您好！作為一名省級教研室主任，您認為教研工作在我國教育事業(yè)中發(fā)揮了怎樣的作用？

繆水娟：我國的教研隊伍一直是推動教育教學改革、促進教師專業(yè)發(fā)展的重要力量。概括而言，20世紀80年代是我國基礎(chǔ)教育的重建階段，教研工作在我國課程教材建設(shè)、恢復(fù)教學秩序方面發(fā)揮了重要的作用，廣大教研員扎實地完成了宣講備課、編積資料的基礎(chǔ)性工作，確保了一定的教育教學質(zhì)量。20世紀90年代是我國義務(wù)教育迅速普及的階段，擴大基礎(chǔ)教育的“分母”后伴生的選拔與應(yīng)試的加劇，使原本健康發(fā)展的基礎(chǔ)教育在“枝干擴長”的同時，漸漸感受到功利的“侵蝕”。這個時期的教研工作既承擔著指導教學的艱巨任務(wù)，又在健全考試評價體系等方面有了新發(fā)展。21世紀的前10年，教研系統(tǒng)成為推進我國基礎(chǔ)教育課程改革的重要力量，在做好課程規(guī)劃、課程建設(shè)、課程實施、課程評價的同時，教研系統(tǒng)在促進教師適應(yīng)新課程，促進教師專業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

《中國教師》：您提到在前十年的基礎(chǔ)教育改革中，我國教研隊伍做了大量的工作。那么在現(xiàn)階段進一步深化教育改革之際，教研工作該怎樣發(fā)揮更大的作用？

繆水娟：新的十年是深化課程改革的十年。現(xiàn)階段面臨的主要任務(wù)有調(diào)整課程體系與課程結(jié)構(gòu)，實施國家、地方、學校三級課程，改革課程內(nèi)容與教材編寫體制。教研系統(tǒng)又將在改革教學方法、轉(zhuǎn)變學生學習方式與完善教學評價機制等方面展開新的探索，以進一步推進課程改革的深入與有效。

在工作方式上，教研系統(tǒng)要針對新時期新任務(wù)，注重創(chuàng)新?；貞浗萄袆?chuàng)新和發(fā)展的歷程，雖然我們曾經(jīng)面對紛繁多樣的任務(wù)，但我們?nèi)匀粐@著課程改革、教學評價、促進教師專業(yè)發(fā)展等核心課題，孜孜不倦地前行。今天我們依然還是選擇返璞歸真的研究之路，回到“原點”來審視教研創(chuàng)新的真諦——課程研究要歸真，以學生為根本；課堂教學要歸真，以促進學習為中心；教學評價要歸真，基于診斷促進課程規(guī)范實施；教師研究要歸真，以解決問題改進實踐為主旨；教研工作要歸真，以促進校本研修為己任。

浙江教研的改革與創(chuàng)新

《中國教師》：能否請您就這幾方面的教研創(chuàng)新，為我們談?wù)勀囊恍┚唧w思路和做法？

繆水娟：好的，我談?wù)務(wù)憬诮萄袆?chuàng)新方面的一些嘗試。

一、變統(tǒng)一為多元選擇：課程研究的返璞歸真。課程是育人的關(guān)鍵，課程改革是教育改革的核心，要進一步推進素質(zhì)教育，必須變統(tǒng)一為多元選擇，加大課程改革的本質(zhì)研究，真正創(chuàng)造適合學生發(fā)展的教育。為貫徹落實第四次全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的精神，我省于2009年開始啟動深化普通高中課程改革的研究工作，省教研室參與了省教育廳《浙江省深化普通高中課程改革方案》的起草工作及四輪大規(guī)模的意見征求活動。經(jīng)過兩年多的探索研究，該項工作于2012年秋季在全省普通高中全面實施，堅持“實現(xiàn)普通高中學生有選擇地學習，促進學生全面而有個性發(fā)展”的改革方向，提出了“調(diào)結(jié)構(gòu)、減總量、優(yōu)方法、改評價、創(chuàng)條件”的總體思路和“把更多的課程選擇權(quán)交給學生，把更多的課程開發(fā)權(quán)交給教師，把更多的課程設(shè)置權(quán)交給學校，促進高中多樣化、特色化，實現(xiàn)學生在共同基礎(chǔ)上有個性的發(fā)展”的改革目標，以完善課程設(shè)置，推進選修課程建設(shè)為重點，意在以下五方面開展突破性的變革。

1.調(diào)結(jié)構(gòu)，適當減少必修課程，切實增加選修課程。針對原有普通高中課程結(jié)構(gòu)不盡合理，學生自主學習、學校特色發(fā)展時空不足的現(xiàn)狀，減少面向全體學生的必修課程，增加適合學生個性發(fā)展需要的選修課程。大幅度提高選修課程的比例，由原來占總學分的19.4%提高到33.3%，這不僅著力擴大學生選擇學習的時空，也為普通高中學校形成辦學特色提供了可能。

我們把選修課程分為知識拓展類、職業(yè)技術(shù)類、興趣特長類、社會實踐類共四類。必修課程與選修課程是一個層次遞進、緊密相連的有機整體，它共同構(gòu)成了面向全體學生的課程體系。深化課改，進一步明確必修課程面向全體學生，保證學生的基本、基礎(chǔ)性學習需要，選修課程著眼于滿足不同學生的選擇性學習需求，二者相互銜接，既為全體學生打下良好的學習基礎(chǔ)，又為學生個性化發(fā)展提供了空間，更好地調(diào)動學生的學習積極性，進一步提高了學生的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。

2.減總量，為選修課程騰出時空。針對當前學生課業(yè)負擔依然過重、應(yīng)試傾向依然明顯的問題，在確保普通高中必修課程基本、基礎(chǔ)性知識要求的前提下，省教研室組織學科專業(yè)指導委員會修訂教學指導意見，減少面向全體學生的必學內(nèi)容及學習總量，梳理與整合各個學科的必修與選修內(nèi)容，明晰不同學科不同層級的教學模塊、教學要求、教學評價，形成各個學科結(jié)構(gòu)合理、層次遞進的課程格局，以滿足不同興趣、不同水平學生的學習需求，讓學生可以在高中三年寶貴的時間里學習自己喜歡學的、學得會的、符合生涯規(guī)劃的選修課程，讓教育在過程中顯示最大的公平性。

3.優(yōu)方法，擴大學校課程自主權(quán)，實行選課走班和彈性學制。長期以來普通高中“考什么教什么”應(yīng)試過度、課改理論與教學現(xiàn)實相悖的狀況，制約著素質(zhì)教育的推進，影響著新課改實驗的預(yù)期成果?！鞍颜n程設(shè)置權(quán)交給學?！?。2012年秋季開始，全省不再有統(tǒng)一課表，各個學校在符合課程開設(shè)規(guī)定動作的情況下，可以根據(jù)本校實際和辦學特色，自行設(shè)計課程規(guī)劃，自主構(gòu)建課程體系，根據(jù)學生學習實際安排課表，實行選課走班組織教學。

學校要建立學生人生規(guī)劃指導制度，幫助學生加強人生規(guī)劃，根據(jù)個人興趣特長和人生規(guī)劃，制訂個人修習計劃，自主選擇課程學習。

實行彈性學制是加強選修課程建設(shè)、實現(xiàn)學生選擇性學習的必然要求，也是深化普通高中課程改革的突破點。學生完成各項學業(yè)任務(wù)就可以提前畢業(yè)，這為一些具有特殊才能的拔尖學生實現(xiàn)自主學習、超常學習、創(chuàng)新學習，以及提前進入大學創(chuàng)造了很好的條件。

4.改評價，建立學業(yè)水平考試，完善綜合素質(zhì)評價等制度。與全國各省相比，浙江省較早建立高中畢業(yè)會考制度?，F(xiàn)在深化課改后，將全面建立普通高中學業(yè)水平考試制度，考試科目為語文、數(shù)學、外語等11門必修課程，各科目每年開考2次，分別在每學期末施考。學生可以根據(jù)自己的課程修習計劃，自主選擇參加考試的時間和科目，參加同一科目學業(yè)水平考試次數(shù)可達2次，以最好成績記入檔案。

進一步完善學生成長記錄，全面準確地將課程修習情況、個性特長發(fā)展情況記入學生成長記錄檔案。學生綜合素質(zhì)評價重在過程，重在導向，堅持過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的原則。要堅持進一步公開、公平、公正的原則，確保評價結(jié)果全面、客觀、科學，真實反映學生的學習成果和發(fā)展狀況。進一步完善高考、學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價“三位一體”的高校招生制度。

5.創(chuàng)條件，整合社會資源，擴大選課范圍。在充分利用學?，F(xiàn)有辦學條件的基礎(chǔ)上，積極整合社會各種課程資源，擴大學生選擇空間，鼓勵職業(yè)高中、高等院校、企業(yè)和社會辦學機構(gòu)開發(fā)開設(shè)符合普通高中學生需要的選修課程，鼓勵學生不僅在校內(nèi)選課走班，也可以跨校和在社會培訓機構(gòu)選課學習，以滿足學生個性發(fā)展的需要。

我們認為，著眼于改變普通高中學校育人模式，為每個學生提供適合的教育，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需求的深化普通高中課程改革研究，這項任務(wù)非常艱巨，也是極具意義和價值的研究。因為，它堅持了“實現(xiàn)普通高中學生有選擇地學習，促進學生全面而有個性發(fā)展”的國家課程改革方向，讓學校能夠更好地直面學生的共同基礎(chǔ)——人之為人的現(xiàn)代公民素養(yǎng)，直面學生的差異發(fā)展——讓學生選擇、順應(yīng)學生的選擇，直面學生成長的質(zhì)量——基于每個人的幸福成長開發(fā)開設(shè)切合學校實際的選修課程，為學校彰顯特色、多樣化發(fā)展提供契機，為學生自主、廣泛、深層次而持續(xù)的學習，培養(yǎng)創(chuàng)新能力和應(yīng)用技能，滿足個性發(fā)展的獨特需求創(chuàng)造可能。

二、變關(guān)注“教”為關(guān)注“學”：課堂教學研究的返璞歸真。教學改革應(yīng)該是課程改革的重要部分，課程改革要通過教學改革實現(xiàn)其真正價值。所以，基礎(chǔ)教育課程改革推進到今天，課堂教學改革已是必然的觸發(fā)。近幾年，浙江各地教研系統(tǒng)與基層學校都不約而同地將研究探索的重點聚焦到課堂，聚焦到轉(zhuǎn)變學生學習方式的課堂變革，聚焦到教育的首要任務(wù)是把學生的潛能變成發(fā)展的現(xiàn)實。

過去一個階段曾經(jīng)十分風行的精致課堂，教師們課堂研磨的重點在于自己的課堂語言，那種絲絲入扣、酣暢流利，令聽課者嘆為觀止。然而在驚喜與佩服之余，我們想，這種以展現(xiàn)力為基礎(chǔ)的公開課能夠廣泛推廣嗎？在多少個這樣的課堂上，在教師滔滔不絕時，學生卻是“三分學習七分觀望”，這種“以講代教，以聽代學，以練補學”的教學是否需要自我檢討？

2011年，我們通過“中小學教學改革試點項目”團結(jié)16個項目試點地區(qū)和眾多真心改革的學校，踐行“自主、合作、探究”的新課程理念，推動區(qū)域性教學改革。2012年4月，我們策劃組織了“浙江省初中課堂教學改革聯(lián)盟”和“小學小班化教育研究聯(lián)盟”，分別聯(lián)合了20所有志于教學改革，且有先行實踐的城鄉(xiāng)學校。一年多來，分別以課堂教學改革與小班化教學為突破口，培育典型，推廣成果。我們的思考是“以規(guī)范辦學為基本原則，以輕負高質(zhì)為努力方向，以推動改革為工作策略，以課堂變革為實踐突破，以學生為中心為改革方向，以多樣發(fā)展為實現(xiàn)路徑”，探索“以生為本、以學定教”的教學改革。目前，我省已涌現(xiàn)出杭州十三中、寧波高新外國語學校、臺州路橋二中、湖州安吉昆銅中學、義烏后宅中學等一大批大膽探索、積極創(chuàng)新的教學改革典型學校。

三、變比較為診斷改進：教學評價研究的返璞歸真。教學評價的改革是艱難的。制約以人為本的教育評價的關(guān)鍵是教育管理活動中眾多角色的不同立場與認識，以及教育質(zhì)量管理的視域所及與“技術(shù)瓶頸”。要形成區(qū)域教育良性發(fā)展的態(tài)勢，必然要還教學評價以本來的功能，通過教學質(zhì)量管理來規(guī)范課程的實施，發(fā)揮評價的診斷與改進作用。

教育的本質(zhì)是增強人的精神力量，教育評價的作用是促進教育真正能夠遵循教育規(guī)律、符合學生身心、促進師生健康和全面發(fā)展。上海市正在推行的“綠色評價”就是我們很好的榜樣。我們也于2011年啟動了“素質(zhì)教育質(zhì)量監(jiān)測體系試點項目”，學習研究各地學業(yè)質(zhì)量評價的經(jīng)驗，著手研制中小學教育質(zhì)量監(jiān)測指標體系，努力去建立以學業(yè)診斷來改進學習過程的質(zhì)量管理模式，建立以質(zhì)量管理促進課程規(guī)范實施、促進素質(zhì)教育的工作機制。我省麗水市蓮都區(qū)突出學業(yè)成就變化（增量）、學習過程方法、學習生活質(zhì)量三個維度，探索基于證據(jù)的學業(yè)質(zhì)量分析；嘉興市南湖區(qū)以體現(xiàn)課程性質(zhì)的多元評價來規(guī)范弱勢課程的實施，就是兩則典型案例。

當前，我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量管理有三個層級：學校、地市和省級。我們必須解決好多方立場的認識趨同，構(gòu)建各有側(cè)重、彼此尊重、機制不同的教育質(zhì)量管理的層級模型。地方教育質(zhì)量管理的作用是通過學校布局、校長任用、師資配備、經(jīng)費投入等規(guī)劃手段，促進學校發(fā)展，幫助學校立于積極且良性的狀態(tài)。它所提高的是“結(jié)構(gòu)性的質(zhì)量”。而省級的宏觀教育質(zhì)量管理的重點在于標準與技術(shù)，其任務(wù)是指導規(guī)范地方教育質(zhì)量管理。教學評價改革的“七寸”在地方教育質(zhì)量管理的制度設(shè)計與技術(shù)突破，所以教育質(zhì)量管理改革必須是政府行為，教育質(zhì)量管理改革的主體在市縣層面，必須是他們的主動實踐，才有可能成功。

四、變務(wù)虛討論為解決問題：教師研究的返璞歸真?；仡欀行W普及教育科研與教學研究的二十年，我們感受到了研究在推動教學改革和促進教師發(fā)展上的巨大作用。但是，在普及研究的過程中，教師研究漸漸從“成長驅(qū)動”變成“成果驅(qū)動”，務(wù)實的探索少了。

針對當前教師研究中的問題，溫州市率先開始“研究成果擠水行動”，改進研究總結(jié)的“弊習”，引導教師開展務(wù)實研究。紹興市則啟動“課題改革”，嘗試推廣“學科教改項目”，讓教師做自己應(yīng)該做又能做的研究。他們強調(diào)以“學科教學問題解決”為導向，引導教師開展“解決問題、改進課堂、優(yōu)化教育”的教學改革小項目。他們旗幟鮮明地以推動教學改革為教研系統(tǒng)的責任，規(guī)定學科教研員都要“介入式”參與教改項目的管理與指導。

這幾年，省教研室把支持新課程的系統(tǒng)培訓調(diào)整為“疑難問題解決培訓”，組織教師一起研究解決新課程實施中的真實問題，省、市、縣教研系統(tǒng)與學校都不約而同地以疑難問題解決培訓為載體，開展主題研究。特別是寧波市系統(tǒng)規(guī)劃了三年多的疑難問題解決培訓，每個學科把每次培訓當作一次課題研究，在組織團隊研修的同時，形成了實踐成果叢書31冊。

在浙江省第四屆基礎(chǔ)教育教學成果獎評選中，我們規(guī)范與改進了評審流程，實行通訊評審、匿名評審、獨立評價、成果答辯等形式，關(guān)注成果的實踐性與真實性。我們試圖向基層傳達一種聲音：教師研究從關(guān)注概念創(chuàng)新轉(zhuǎn)向關(guān)注實踐改進，貴在教學行動中研究。這可能是教師研究返璞歸真的最重要的體現(xiàn)。2012年，我們又采用成果報告會的形式，將教學改革、課程建設(shè)、學科教育、管理評價、教師專業(yè)發(fā)展等類別的成果進行分類推廣，進一步促進研究與實踐的結(jié)合。接下來我們會繼續(xù)致力于如何讓研究與教學“無縫銜接”，如何變被動研究為主動研究，讓“教師研究返璞歸真”這句話從一句口號變成共識，變成實踐。

五、變劃一布置為促進校本研修：區(qū)域教研的返璞歸真。校本，早在20世紀60—70年代就盛行于英美等國家。新世紀之初，隨著教育改革的逐步推進，“校本教研”很快盛行于我國基礎(chǔ)教育界。當時教研系統(tǒng)中曾有這樣的擔憂：“加強校本教研，是否會削弱區(qū)域教研工作？”但是，隨著改革的推進，今天的教研員正在把“促進校本研修”作為區(qū)域教研工作的重要目標，區(qū)域教研工作的成效愈來愈得以顯現(xiàn)。

近年來，金華市著力推進中小學課堂教學改革，嘉興市南湖區(qū)以“導研稿”促進校本研修高質(zhì)量運營，溫州市鹿城區(qū)帶領(lǐng)學?！白哌M課堂做研究”，舟山市普陀區(qū)海島地區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)格以區(qū)域教研支持校本研修，杭州市江干區(qū)“以服務(wù)為宗旨，以需求為導向，以整合為策略”為學校量身定制教學調(diào)研，等等，這些真實的實踐讓我們看到：區(qū)域教研在推動教師專業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著“加速器”作用。因為區(qū)域教研求真務(wù)實的研究方向與方式，才有校本研修的務(wù)實與成效；因為區(qū)域教研真正尊重了教師的主體地位，才有校本研修成為教師的專業(yè)自覺。做強校本研修，必然會促進區(qū)域教研。湖州市的特色學科建設(shè)工程依托學科基地學校，凝集全市的骨干力量開展學科教學研究活動，面向全市發(fā)揮示范引領(lǐng)作用和服務(wù)支持功能。它既使區(qū)域教研有了堅實的工作基地，又有效地推進了學校教研組整體建設(shè)，并以點帶面，影響更多的教師參與到學科建設(shè)工作中來。

教研員的專業(yè)素養(yǎng)

《中國教師》：大家都說“教研員是老師的老師”。在浙江省如火如荼的教育改革中，浙江省的教研員該如何做好自己的工作呢？

繆水娟：“教研員是老師的老師”這樣的說法也未必十分恰當。但這樣的形勢，對教研員的專業(yè)素養(yǎng)與工作方式提出了一些新要求。首先，要加強教研員的綜合意識，我們走進一所學校，不只是一個學科的代表，要能站在學校教育教學業(yè)務(wù)工作的整體層面來思考問題，提出建議，要基于學科，超越學科，綜合視野切入，體現(xiàn)學科特點。其次，要加強教研員的研究方法意識，我們對于基層的幫助不只是具體教學問題的討論，而應(yīng)該在系統(tǒng)掌握課程建設(shè)與教學評價的方法的基礎(chǔ)上，發(fā)揮專業(yè)研究的方法優(yōu)勢，克服簡單的經(jīng)驗水平的判斷與決策。再者，要加強教研員的行動能力，教研工作必須面向?qū)嵺`，是一種基于專業(yè)思考的行動，而不可停留在“坐而論道”的層面。

教研員的工作，要從原來按慣例組織活動，發(fā)展到根據(jù)教學實情規(guī)劃活動，繼而發(fā)展為策動區(qū)域性教學改革。這是一個教研員工作逐漸走向成熟的基本過程。在這個過程中，教研員能否使自己組織策劃的區(qū)域活動變成“節(jié)點”，從而讓更廣泛、更深入的研究發(fā)生在校本研修活動中，發(fā)生在教師平時的工作中，這是教研工作的更高境界。

對我國教研工作的建議

《中國教師》：您認為，需要建立一個國家層面的教研室嗎？國家層面的教研室應(yīng)該具有怎樣的行政職能與業(yè)務(wù)職責？

繆水娟：全國教研系統(tǒng)都希望能有一個國家層面指導教研室工作的部門，這個呼聲一直是有的。教科院、考試院、電教館等都有國家層面的業(yè)務(wù)指導單位，唯獨教研室還沒有，非常遺憾。全國各地教研部門缺乏一個很好的合作交流平臺和一種統(tǒng)整引領(lǐng)的力量。至于國家層面設(shè)教研室還是明確其他指導教研工作的部門，我認為它的行政職能與業(yè)務(wù)職責需要根據(jù)當前教育發(fā)展背景下教研工作的性質(zhì)和特點開展研究與討論，使得在國家層面上能通過機制與體制的完善和創(chuàng)新進一步激活教研系統(tǒng)的活力，引領(lǐng)各級教研部門為當前我國課改的深化提供更到位的專業(yè)引領(lǐng)和服務(wù)。

《中國教師》：現(xiàn)在有校長專業(yè)標準、教師專業(yè)標準，您認為教育部需要制定一個教研員專業(yè)標準嗎？在教研員的專業(yè)發(fā)展、教研隊伍的建設(shè)方面，國家應(yīng)該有哪些舉措？

繆水娟：說到教師的專業(yè)化，教研員作為承擔教學研究指導服務(wù)的老師，更需要專業(yè)化。盡管現(xiàn)在各地教研部門招聘教研員都有一定的專業(yè)標準，但這個“準入”機制還相當不統(tǒng)一，有一定的“彈性”，所以還是希望國家能夠確定一個教研員專業(yè)標準。教研系統(tǒng)需要匯聚師德境界、理論素養(yǎng)、教學能力、科研能力、組織協(xié)調(diào)能力等各個方面俱佳的專業(yè)人才，要更好地發(fā)揮專業(yè)隊伍的引領(lǐng)作用，需要有準入機制，也需要構(gòu)建完善的人才流動機制，尤其在事業(yè)單位實施績效工資的背景下，還要充分考慮教研員的績效獎勵等待遇問題。