鐵路貨運(yùn)改革的實(shí)踐與思考

張 靜

（成都鐵路局 貴陽南站，貴州 貴陽 550005）

為促進(jìn)鐵路貨運(yùn)適應(yīng)市場要求，積極參與運(yùn)輸市場競爭，2013年6月15日中國鐵路總公司開始實(shí)施貨運(yùn)組織改革，對(duì)社會(huì)做出了“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費(fèi)、熱情服務(wù)”的公開承諾。圍繞承諾，要求鐵路內(nèi)部做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是鐵路貨物運(yùn)輸從以大宗貨物運(yùn)輸為主向全方位物流承運(yùn)轉(zhuǎn)變，二是鐵路運(yùn)輸組織由計(jì)劃組織運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)模式向與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，三是干部職工由坐等客戶上門向主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，四是工作方式由傳統(tǒng)習(xí)慣向提高效能轉(zhuǎn)變。貨運(yùn)組織改革標(biāo)志著鐵路運(yùn)輸真正走向市場。鐵路貨運(yùn)組織改革提出的一系列新觀念、新政策，既有利于加快鐵路市場化的步伐，又有利于鐵路更好地服務(wù)于貨主、服務(wù)于社會(huì)，更有利于鐵路貨運(yùn)參與運(yùn)輸市場競爭。

處理1：2017年12月10日施藥，兌水 450 L/hm2，田間均勻細(xì)噴霧；處理2～6：2018年2月25日施藥，兌水450 L/hm2，田間均勻細(xì)噴霧。

1 鐵路貨運(yùn)改革的優(yōu)勢(shì)

鐵路貨運(yùn)組織改革，提供“門到門”運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)行“一口價(jià)”運(yùn)輸收費(fèi)，推出貨運(yùn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，開展“實(shí)貨制”運(yùn)輸組織方式，解決了傳統(tǒng)鐵路受理手續(xù)繁雜、收費(fèi)分散等問題，為鐵路貨運(yùn)重新贏回市場提供了契機(jī)。

（1）為方便貨主開通多渠道的受理方式。貨主可以通過直接到貨運(yùn)站，撥打貨運(yùn)站受理服務(wù)電話、12306客服電話或進(jìn)入中國鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái)自主選擇等多種方式提出運(yùn)輸需求，減少了貨主辦理運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間成本，可以更好地為貨主服務(wù)。

（2）為提高鐵路貨運(yùn)主動(dòng)適應(yīng)市場的能力、保證運(yùn)輸高效暢通，推出“實(shí)貨制”運(yùn)輸組織方式。根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃，做到貨物隨到隨運(yùn)，需要鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锱c鐵路貨運(yùn)能力的直接“見面”，使鐵路運(yùn)力這一公共資源更加公開、公平地服務(wù)于社會(huì)和廣大客戶。更重要的是，實(shí)行“實(shí)貨制”后，可以降低貨物運(yùn)輸過程中的人為干預(yù)，進(jìn)一步提高運(yùn)輸安全度、提高市場流通速度。

（3）為增強(qiáng)鐵路攬貨和服務(wù)能力，鐵路貨運(yùn)積極與市場接軌，向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)，為貨主提供“站到站”、“站到門”、“門到門”、“門到站”等多種選擇，廣泛開展全程物流“一條龍”服務(wù)，對(duì)客戶提出的接取送達(dá)需求，只要具備條件，鐵路均提供服務(wù)。

（2）鐵路各部門之間相互協(xié)調(diào)、共同服務(wù)于“前店”的認(rèn)同感有待提高。鐵路貨物運(yùn)輸需要鐵路各部門相互支持與配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響運(yùn)輸質(zhì)量，給“前店”的營銷工作帶來負(fù)面影響。如鐵路運(yùn)輸過程中的違章調(diào)車作業(yè)、野蠻裝卸作業(yè)、鐵路運(yùn)輸過程中的貨物被盜等現(xiàn)象，都會(huì)導(dǎo)致貨源的流失。

（1）職工為貨主服務(wù)的意識(shí)有待提高。鐵路職工長期形成被動(dòng)服務(wù)、等貨上門、坐地經(jīng)商的思維模式，而且內(nèi)部的考核分配辦法也存在弊端，不能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。在現(xiàn)有的管理模式下，難以變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，在工作中真正體現(xiàn)“貨主至上”的服務(wù)理念存在不足。

缺乏具備專業(yè)知識(shí)的市場營銷人員、市場營銷方式未徹底轉(zhuǎn)變、缺乏高效營銷獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鐵路貨運(yùn)營銷能否擔(dān)負(fù)起拓展市場的重任，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

本研究由于樣本量較少、病例選擇單一于腰椎管狹窄癥且腰部解剖結(jié)構(gòu)自身的復(fù)雜性，不可避免具有一定的偏移，有待于后續(xù)更大樣本量和更為深入的研究。

2 實(shí)施貨運(yùn)組織改革后需要解決的問題

2.1 鐵路服務(wù)與市場要求存在一定差距

倘若大小寫真理的區(qū)分是合理的，那么我們寧愿將《提綱》第二條所揭示的真理理解為小寫的真理，即針對(duì)某一具體的問題的真理。這個(gè)問題是：人的思維是否能具有客觀的真理性？

（4）為了減少客戶的運(yùn)輸成本，杜絕出現(xiàn)亂收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、不服務(wù)收費(fèi)和少服務(wù)多收費(fèi)等現(xiàn)象，貨運(yùn)改革實(shí)行全程“一口價(jià)”收費(fèi)，明確收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和條件，實(shí)行“一口報(bào)價(jià)，一張貨票核收”。所有收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家運(yùn)價(jià)政策，堅(jiān)持依法合規(guī)收費(fèi)，所有收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。

（3）鐵路貨運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，不能更好地為“門到門”運(yùn)輸提供有力保障。傳統(tǒng)鐵路一直為貨主提供的是“站到站”運(yùn)輸服務(wù)，鐵路貨運(yùn)辦理站因區(qū)域、設(shè)備等限制，鐵路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不及公路運(yùn)輸廣闊，涉及點(diǎn)、面不足，難以充分滿足“門到門”運(yùn)輸需求。

2.2 站段營銷能力尚未真正形成

（5）為更好地促進(jìn)鐵路內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)配合，貨運(yùn)流程實(shí)行“前店后廠”的模式?！扒暗辍弊鳛檫\(yùn)輸服務(wù)的窗口，承擔(dān)著市場營銷的重任，而“后廠”作為運(yùn)輸組織環(huán)節(jié)，側(cè)重于為敞開收貨和即時(shí)運(yùn)輸提供安全高效的運(yùn)力保障。

（1）建立專業(yè)化的營銷隊(duì)伍。鐵路應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有營銷人員的培訓(xùn)或引進(jìn)專業(yè)營銷管理人員、技術(shù)人員，針對(duì)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、物流行業(yè)競爭能力、運(yùn)價(jià)差異等做出符合各自特點(diǎn)的鐵路營銷策劃。

（2）鐵路站段市場營銷方式未徹底轉(zhuǎn)變。市場營銷是對(duì)思想、產(chǎn)品及勞務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、定價(jià)、促銷及分銷的計(jì)劃和實(shí)施的過程。目前，鐵路站段貨運(yùn)營銷還停留在促銷、攬貨上，并沒有認(rèn)清營銷的目的應(yīng)該是以消費(fèi)者為中心，為不同的目標(biāo)消費(fèi)者設(shè)計(jì)產(chǎn)品、定價(jià)產(chǎn)品。

（3）缺乏有效的營銷獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。目前鐵路的考核對(duì)象是站段單位整體，對(duì)具體營銷的工作人員并未設(shè)立清晰有效的激勵(lì)機(jī)制，容易出現(xiàn)營銷人員缺乏競爭意識(shí)、工作積極性和主動(dòng)性不足的局面。

（3）“門到門”接取送達(dá)費(fèi)規(guī)定按短途運(yùn)輸里程核收費(fèi)用，不利于現(xiàn)場開展?fàn)I銷。鐵路現(xiàn)行規(guī)定，接取送達(dá)起始里程為 10 km，之后里程尾數(shù)按 0、5 取整，而社會(huì)車輛的報(bào)價(jià)靈活，鐵路在短途的接取送達(dá)上缺乏競爭優(yōu)勢(shì)；其次，收取接取送達(dá)費(fèi)時(shí)，雖然規(guī)定各鐵路局可以根據(jù)市場狀況上報(bào)各自的費(fèi)率水平，但是由于現(xiàn)有鐵路局管轄范圍大，區(qū)域較廣，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均勻，物價(jià)、人力等因素的差異，將會(huì)出現(xiàn)在同一個(gè)鐵路局內(nèi)各辦理站接取送達(dá)費(fèi)率不同，因而如果以鐵路局為單位設(shè)定費(fèi)率會(huì)導(dǎo)致鐵路物流競爭力不足；最后，接取送達(dá)費(fèi)并未考慮貨物的體積、是否異形等，只按里程收費(fèi)。異形、體積較大的貨物對(duì)汽車運(yùn)力資源占用較大、耗用人力資源多、加固材料多，實(shí)際產(chǎn)生的汽車運(yùn)輸成本較高，如果按里程計(jì)算接取送達(dá)費(fèi)用難以彌補(bǔ)汽車運(yùn)輸成本。

2.3 鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格體系過于剛性不適應(yīng)市場競爭

（1）鐵路運(yùn)價(jià)長期以來按里程計(jì)算，長、中、短途運(yùn)輸?shù)幕鶅r(jià)是統(tǒng)一的，2012年鐵路運(yùn)價(jià)調(diào)整后，鐵路中、短途運(yùn)輸全程運(yùn)價(jià)與公路相比不再具有優(yōu)勢(shì)，特別是在 500 km 以內(nèi)，經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)娜藤M(fèi)用(包括兩端裝卸和短途汽車運(yùn)輸)已經(jīng)高于公路運(yùn)輸，鐵路中、短途運(yùn)輸對(duì)貨主不再具有低運(yùn)價(jià)的比較優(yōu)勢(shì)。

（7）管理云向此ONT下發(fā)默認(rèn)的JAVA插件，并安裝后運(yùn)行，此插件用于向管理云定時(shí)上報(bào)ONT上Wi-Fi/STA之間的信號(hào)強(qiáng)度、協(xié)商速率等信息。

當(dāng)時(shí)，課堂上講的都是西方的服裝設(shè)計(jì)理念。這讓自小熱愛傳統(tǒng)服飾的楚艷，心里很不是滋味。她說：“中國服飾延續(xù)千年，自古就有衣冠王國之稱，曾經(jīng)的我們也是時(shí)尚之都，精美絕倫的東方藝術(shù)也曾風(fēng)靡全世界。只是隨著傳統(tǒng)織造技藝的沒落以及民族審美的不斷低落，歷史上服飾的燦爛與輝煌才不復(fù)往昔?！?/p>

（2）專用線共用和分流卸車裝卸費(fèi)用的原核收方式是由專用線產(chǎn)權(quán)單位與共用單位以協(xié)議價(jià)由專用線單位直接向貨主核收，貨運(yùn)改革后該費(fèi)用納入貨票統(tǒng)一核收，而鐵路裝卸費(fèi)率與協(xié)議費(fèi)率不同，清算給專用線的費(fèi)用較協(xié)議收費(fèi)低，并且裝卸費(fèi)納入“一口價(jià)”后，如果裝卸費(fèi)由鐵路收取后再返還專用線，專用線企業(yè)增加了繳納稅金的次數(shù)。因此，專用線產(chǎn)權(quán)單位辦理共用和承接分流卸車的積極性受到影響。

應(yīng)用SPSS 22.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，計(jì)量資料以表示，組間比較采用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，P<0.05表示差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

G組術(shù)后惡心嘔吐的發(fā)生率低于S組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.01)。術(shù)中劇烈疼痛、低氧血癥、心包填塞、術(shù)后呼吸道感染、術(shù)后胸痛及心房食管瘺等并發(fā)癥兩組差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)(見表3)。

3 建議

3.1 強(qiáng)化制度完善和制定

（1）完善用工機(jī)制，用制度約束貨運(yùn)、裝卸人員，真正提高服務(wù)質(zhì)量。首先，完善現(xiàn)有的用工機(jī)制，對(duì)各崗位工種進(jìn)行流動(dòng)，“能者上、庸者下”，合理利用待崗、下崗等管理手段，對(duì)職工思想形成沖擊，以真正改變作風(fēng)，同時(shí)在服務(wù)上落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，避免鐵路服務(wù)人員推諉，對(duì)貨主的訴求及時(shí)回復(fù)，幫助客戶高效辦理業(yè)務(wù)手續(xù)；其次，應(yīng)加大對(duì)裝卸作業(yè)人員的管理力度和培訓(xùn)投入，提高裝卸人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)；逐步提高裝卸一線職工的收入，在此基礎(chǔ)上將裝卸作業(yè)人員的收入與裝卸質(zhì)量掛鉤，對(duì)人為“貨損”、“貨差”實(shí)行重罰，以從根本上杜絕野蠻裝卸，提高裝卸質(zhì)量。

（2）建立對(duì)鐵路各部門協(xié)作的考核制度，保證各部門緊密配合，以更好地為貨主服務(wù)?！昂髲S”必須緊緊圍繞“前店”的需求開展各項(xiàng)工作，為“前店”提供強(qiáng)有力的保障。對(duì)各部門制定針對(duì)“前店”需求響應(yīng)的反應(yīng)時(shí)間考核指標(biāo)，并成立協(xié)調(diào)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和考核；將“前店”的壓力和效率通過考核與“后廠”緊密關(guān)聯(lián)，用制度保證各部門的有效銜接。

（3）多種方式延伸鐵路貨運(yùn)服務(wù)鏈條，更方便、更快捷地為貨主提供全程物流服務(wù)。一是建立貨運(yùn)代辦點(diǎn)，將貨運(yùn)作業(yè)崗位前移，吸引貨源；二是選擇誠信較好、作業(yè)規(guī)范的物流公司合作，成立鐵路貨運(yùn)代理公司，方便貨物集結(jié)、配送；三是與各種運(yùn)輸方式合作，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸?shù)摹盁o縫銜接”，真正實(shí)現(xiàn)“門到門”接取送達(dá)。

3.2 提升鐵路市場營銷能力

（1）貨運(yùn)組織改革以來，各級(jí)部門都組建了專門的營銷機(jī)構(gòu)和營銷隊(duì)伍，但是新組建的營銷隊(duì)伍是由多元經(jīng)營服務(wù)人員轉(zhuǎn)變而來，實(shí)際營銷經(jīng)驗(yàn)缺乏，跟不上市場營銷的發(fā)展形勢(shì)，不具備真正的營銷工作能力。

（2）針對(duì)貨主需求，開發(fā)適應(yīng)市場需求的貨運(yùn)產(chǎn)品。鐵路貨運(yùn)應(yīng)針對(duì)各地消費(fèi)者的不同需求組織開發(fā)適應(yīng)市場需求的貨運(yùn)產(chǎn)品。如貴州省發(fā)送貨物主要集中在原材料、礦產(chǎn)資源、煙、酒等，原 1 t 小型集裝箱深受貨主的歡迎，吸引了高附加值的煙、酒等貨物的發(fā)送，為提高鐵路競爭力應(yīng)開發(fā)這類小型集裝箱產(chǎn)品；針對(duì)海南、新疆等地可以增加冷藏車、冷藏集裝箱等貨運(yùn)產(chǎn)品，滿足當(dāng)?shù)匦迈r瓜果、蔬菜等的運(yùn)輸要求。

（3）建立符合鐵路實(shí)際的營銷分配與激勵(lì)機(jī)制。首先，建立的分配機(jī)制應(yīng)清晰明確，將企業(yè)目標(biāo)具體細(xì)化到每一名干部職工身上，目標(biāo)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)清晰，最大限度調(diào)動(dòng)職工的積極性；其次，指標(biāo)應(yīng)有針對(duì)性，針對(duì)不同崗位設(shè)定不同的考核指標(biāo)，如營銷人員應(yīng)以營銷和服務(wù)為主，貨裝職工應(yīng)以裝車和安全為主，運(yùn)轉(zhuǎn)職工應(yīng)以對(duì)位和掛車為主；三是激勵(lì)方法多樣，激勵(lì)方法不單純以金錢方式，還可以通過職工評(píng)先、提干等加以體現(xiàn)，多方位鼓勵(lì)職工開展良性競爭；最后，建立激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該是企業(yè)高層和職工共同根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況摸索制定，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的認(rèn)同感。

3.3 根據(jù)市場合理浮動(dòng)價(jià)格

（1）在充分開展市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，以鐵路運(yùn)價(jià)為基礎(chǔ)，以各項(xiàng)延伸服務(wù)價(jià)格為補(bǔ)充，以公路、航空、水路等其他運(yùn)輸方式的運(yùn)價(jià)為參照，建立相對(duì)穩(wěn)定又靈活的價(jià)格模型，以適應(yīng)現(xiàn)代物流市場的需要。特別是短途運(yùn)輸應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸市場情況，建立管內(nèi)貨物運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)、靈活調(diào)整發(fā)送基價(jià)。

（2）從市場競爭和效益最大化的角度出發(fā)，在中國鐵路總公司允許的范圍內(nèi)，針對(duì)運(yùn)輸?shù)?、返空車等情況對(duì)運(yùn)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)南赂?，合理利用運(yùn)力資源，最大讓利于貨主。

（3）專用線是鐵路的合作單位，在考慮讓利于貨主、規(guī)范收費(fèi)的情況下，探討到達(dá)專用線進(jìn)行貨物裝卸時(shí)裝卸費(fèi)率的合理性，盡可能保護(hù)使用專用線裝卸時(shí)的利益。

品管圈是由工作性質(zhì)相同或相近的人們自動(dòng)自發(fā)組成數(shù)人一圈的小圈團(tuán)體,然后全體合作、集思廣益,按照一定的活動(dòng)程序,利用品管手法,來解決工作現(xiàn)場、管理和文化等方面所發(fā)生的問題及課題[1]。輸血是一把“雙刃劍”,既治病又致病。輸血是搶救生命和疾病治療的重要措施之一,但是輸血也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的過程,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏都會(huì)造成嚴(yán)重的后果。輸血流程的暢通可以為患者爭取更多的搶救時(shí)間,也可以避免不必要的醫(yī)療糾紛[2]。因此本文探討品管圈活動(dòng)對(duì)降低臨床輸血流程缺陷率的效果,現(xiàn)匯報(bào)如下。

（4）針對(duì)接取送達(dá)費(fèi)率，由貨運(yùn)辦理站根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平、人力因素、公路運(yùn)輸競爭狀況等提出合理的起始里程、費(fèi)率，報(bào)中國鐵路總公司、鐵路局審核，并且由鐵路局對(duì)各辦理站接取送達(dá)占發(fā)送、到達(dá)貨物比例進(jìn)行考核，促使各鐵路局制定合理的接取送達(dá)費(fèi)率。對(duì)體積較大、異形的貨物，除里程因素外，根據(jù)人力因素、裝載難度等進(jìn)行一定比例的加成，以使鐵路物流更好地參與貨物接取送達(dá)競爭。

4 結(jié)束語

在推進(jìn)貨運(yùn)改革的過程中，鐵路站段應(yīng)充分利用貨運(yùn)改革帶來的各種政策支持為企業(yè)謀求發(fā)展，在面對(duì)鐵路貨運(yùn)改革過程中遇到的各種問題時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持貨運(yùn)改革的宗旨，遵從市場競爭規(guī)則，圍繞貨主需求，根據(jù)自身的實(shí)際情況找到解決辦法，這樣才能更好地參與市場競爭、提高鐵路貨運(yùn)的市場占有率。

[1]張廷倫，馬廣民. 鐵路“白貨”運(yùn)輸發(fā)展的對(duì)策[J].鐵道貨運(yùn)，2013(6)：14-17.

[2]屠曉君. 關(guān)于推進(jìn)鐵路“門到門”物流服務(wù)的實(shí)踐與思考[J]. 鐵道貨運(yùn)，2013(4)：15-20.

[3]朱大海. 鐵路貨運(yùn)代辦點(diǎn)建設(shè)的實(shí)踐與思考[J]. 鐵道貨運(yùn)，2013(2)：8-10.