普通高校經(jīng)濟困難學生資助方法的分析

周六英

摘 要：首先分析了目前高校資助工作的現(xiàn)狀，得出了高校資助工作并不能真正地解決經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟負擔等問題。針對這些問題，提出了一種高校資助工作的解決方法，該方法分為三個步驟進行實施校企合作的培養(yǎng)模式，可以有效的解決經(jīng)濟困難學生的資助過程中面臨的問題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟困難；資助機制；困難補助

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）29-0327-02

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人類全面發(fā)展的根本途徑。在我們國家，各地經(jīng)濟發(fā)展情況不均衡，尤其是城鄉(xiāng)之間，經(jīng)濟發(fā)展不均衡直接導致的結(jié)果是教育發(fā)展的不均衡。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，教育設(shè)施落后，學齡期的兒童由于無力支付學費而退學逃學的現(xiàn)象比較嚴重。為保證家庭經(jīng)濟困難的學生享有公平的受教育機會，國家十分重視對家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作[1]。在國家?guī)屠зY助政策的指導下，高校設(shè)立“綠色通道”確保不讓任何一個學生因家庭經(jīng)濟貧困而放棄入學；發(fā)放國家獎助學金，獎勵資助家庭經(jīng)濟貧困但品學兼優(yōu)的學生。高校幫困資助工作的開展保障了家庭經(jīng)濟困難學生的受教育權(quán)，使得貧困學生，尤其是來自農(nóng)村、老少邊窮地區(qū)的學生不再因為交不起學費而喪失接受高等教育的機會。但大力度的資助也帶來了諸多負面效應(yīng)，效果并不盡如人意，甚至出現(xiàn)了與高?！坝恕甭毮苁屡c愿違的一面。因此，國家和政府必須采取有效的措施，進一步完善高校貧困生資助體系，從根本上解決貧困生的經(jīng)濟困難，幫助其順利完成學業(yè)。為此，研究人員分析了諸多面臨的情況及解決方法，如工學交替的資助機制[2]、資助模式的分析等[3]，這些途徑將在一定程度上解決目前高校資助的困境。為進一步提高和完善高校資助工作機制，本文首先分析目前高校資助工作的現(xiàn)狀，得出高校資助工作存在的問題，針對這些問題，提出一種高校資助工作的解決方法。

一、高校貧困生資助工作存在的主要問題

1.國家助學貸款政策不完善

為了資助高校貧困學生，政府先后出臺了一系列文件和政策，這些文件對貧困生的定義主要是從定性和定量兩個角度出發(fā)，從定性角度來看，貧困生是指家庭經(jīng)濟困難，在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低生活標準，且無力繳納學費及購置必要的學習用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障的大學生。從定量角度來講往往是采用通用的貧困線法，界定標準是一定時期一個地區(qū)的居民最低生活標準和大學維持基本生活和正常學習的最低費用[4]。從資助政策實施結(jié)果來看，效果最明顯的是助學貸款，不過在其實施過程中也存在一定的問題。根據(jù)此項政策，貸款的依據(jù)很大程度上依賴于學生入學時攜帶的《家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》以及生源地民政部門或者街道辦事處所出具的困難證明。申請認定家庭經(jīng)濟困難的學生在如實填寫該表后，到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道民政部門加蓋公章，以證明家庭經(jīng)濟情況。雖然這些證明經(jīng)過多個部門的審查，但在實際操作中，這些證明材料很難體現(xiàn)其真實準確性。高校存在著一定數(shù)量的弄虛作假現(xiàn)象，有些家長利用特定的關(guān)系獲得貧困證明，這樣使不是貧困的學生輕松獲得相關(guān)的各種證明，而真正貧困的學生卻獲不到貧困證明，從而無法獲得他們所急需的助學貸款。

2.貧困生獲得獎學金的概率較小

獎學金是學校對在讀大學生經(jīng)濟資助的主要形式之一，不過對于貧困生來說，要獲得獎學金的難度比較大。從當前全國各個院校所頒發(fā)的獎學金制度來看，獎學金主要是用來獎勵學習優(yōu)秀的學生，由于貧困生在入校之前受經(jīng)濟條件限制，所受教育平均較差，整體學習成績相應(yīng)受到影響，僅僅通過學習成績來判斷是否獲得獎學金對他們來說略顯不公平；由于家庭經(jīng)濟條件的限制，很多貧困生在校會感覺到很多無形的壓力，如心理上的受歧視感，自卑感等。另外，有些貧困生需依靠做兼職來掙取生活費，這些兼職或多或少占據(jù)了原本用于學習的時間，在一定程度上影響了他們的學習成績，從而降低了貧困生獲得獎學金的幾率。

3.勤工儉學效果不理想

對于勤工儉學這個問題，很多貧困大學生認為勤工儉學是向大家變相公開說明自己家庭條件差，在現(xiàn)在經(jīng)濟社會中會讓自己很沒面子，影響他們在同學中的美好形象。另外高校對勤工儉學崗位的設(shè)置也不是很合理，相對來說范圍比較窄，一般都是依靠簡單的時間重復或體力勞動來獲得工資，且工資報酬很低，這些崗位也無法真正幫助學生把在校學到的理論知識應(yīng)用到實踐上。

二、高校貧困生資助機制的創(chuàng)新探索

為保障貧困大學生能夠獲得均等的受教育機會并促進他們成長與成才，相關(guān)部門和領(lǐng)導應(yīng)加強和改進工作方法，確保經(jīng)濟資助合理并及時到位，為他們成才提供堅強有力的物質(zhì)保障。

首先，高校應(yīng)盡最大努力為有需求的貧困生提供更多的自由支配時間。從目前全國大部分高校課程設(shè)置來看，大學生可供自由支配的時間較少。在本科階段，主要時間均用于基礎(chǔ)知識的訓練和專業(yè)知識的提高。在大一和大二期間，學生主要進行基礎(chǔ)課程學習，他們必須掌握其專業(yè)范圍內(nèi)的相關(guān)基礎(chǔ)課程的知識，內(nèi)容多，課時量大，可供自由支配時間非常有限。在大三和大四階段主要是專業(yè)相關(guān)課程學習，雖然課堂集中學習的時間比大一大二要減少許多，但專業(yè)老師布置的作業(yè)答案需學生利用大量的課外時間通過廣泛閱讀和深入思考獲得；對于碩士生來說，第一年的時間主要用于課堂理論課程的學習，第二、第三年的時間主要用于本人或?qū)煹目蒲泄ぷ?，這些科研所需耗費的時間因人而異，但對大部分研究生來說，平均每天至少要占據(jù)他們?nèi)种臅r間；對于博士生來說，更是如此，目前全脫產(chǎn)博士生學制為三年，雖然他們的理論課程只有政治、英語以及2門左右的專業(yè)課程并主要集中在第一學年的第一學期，但他們的科研任務(wù)更重，為了完成這些科研任務(wù)，大部分的博士研究生除了吃飯睡眠，其余時間均用于閱讀和實驗，即使這樣，很多博士生還是無法在剩下的兩年半完成科研任務(wù)而導致延期畢業(yè)，四年或五年才能畢業(yè)的博士在很多高校并不少見。

從對高校大學生課余時間量的分析可以看出，在當前的學習體制下，大學生雖然擁有一定量的可自由支配時間，這些時間用于供他們學習之余放松和休息的量上還是比較充足，但對于那些需要勤工儉學的貧困生來說遠遠不夠的。為了增加學生的課外時間，學?？梢愿母锇嗉壗虒W管理體制，實行彈性學制和學分制，以此來保證和保障貧困生具有一定量的勤工助學時間。彈性學制是指學生在按質(zhì)保量完成規(guī)定的課程并取得相應(yīng)的學分，可以向校方申請?zhí)崆爱厴I(yè)。學分制是指學生在校期間只要取得該專業(yè)所規(guī)定的學分，在剩余的在校時間里就可自由安排自己的生活。這些教學管理體制允許學生在規(guī)定的期限內(nèi)根據(jù)自身情況制定學習計劃和安排學習生活，從而擁有更多的時間去勤工儉學，這樣可以為部分貧困學生順利完成學業(yè)創(chuàng)造更有利的條件，同時也可以鼓勵那些有潛力的學生通過努力學習，提前完成學業(yè)，進而提早畢業(yè)并就業(yè)。

第二，高校應(yīng)借助各種平臺為貧困大學生挖掘更多利于他們成長的勤工儉學崗位并采用工學交替的資助機制。目前大部分高校所提供的勤工儉學崗位主要是在高校食堂工作或各種層次的家教輔導，在這個基礎(chǔ)上，學校還可以構(gòu)建共享平臺，各院、系、行政、后勤等部門加強協(xié)作，適度挖掘，爭取提供一些高質(zhì)量、高層次的助學崗位。不斷探索深化資助工作的長效機制，建立并健全校企合作平臺，努力實現(xiàn)助學與社會實踐、頂崗實習以及就業(yè)的無縫對接。對于專業(yè)對口的企業(yè)，可在學生的課外學習時間內(nèi)為其提供鍛煉崗位，同時在該崗位上實行競爭機制和工學交替的資助機制，這種資助具體可分為3個階段，第一階段由學院所聯(lián)系好的專業(yè)對口且有一定實力的企業(yè)為貧困大學生提供基本的生活保障，例如，在與企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議后，貧困大學生在這些企業(yè)做一些費時較短的兼職，除基本的兼職工資外，企業(yè)還需每月固定為這些兼職的貧困生發(fā)放一定量的生活費用，從而讓學生能夠在校安心投入學習，企業(yè)根據(jù)這一階段學生的態(tài)度、能力以及工作績效等對學生進行綜合評價，作為后面繼續(xù)在本企業(yè)的實習時待遇發(fā)放的依據(jù)。在第二階段，企業(yè)根據(jù)第一階段對在本企業(yè)兼職的貧困大學生的綜合評價，讓能力較強的學生進入項目和研發(fā)等主要部門實習，讓他們能夠?qū)W以致用，真正鍛煉能力，在這段時間內(nèi)可適當增加學生的待遇，這樣就可以完全解決家庭經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟問題，也可以使學生真正做到理論聯(lián)系實際。在第三階段，根據(jù)前兩個階段培養(yǎng)出來的優(yōu)秀學生，實習單位可以給他們一些畢業(yè)就業(yè)機會，例如，簽訂協(xié)議，畢業(yè)后留在本單位工作，對于簽訂這樣協(xié)議的學生，自簽訂就業(yè)協(xié)議日起增加工資福利等待遇。通過這三個階段的培養(yǎng)，對于家庭經(jīng)濟困難的學生來說，既可以解決貧困生學習期間的經(jīng)濟費用問題，又能使他們從真正做到理論聯(lián)系實際，并在一定程度上改變他們的自卑心理。對于企業(yè)來說，通過這種工學交替的資助機制，可以用最少的成本和時間挖掘到真正適合本單位的人才，為單位的進一步發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)論

本文首先分析了目前高校資助工作的現(xiàn)狀，得出了高校資助工作并不能真正的解決經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟負擔等問題，針對這些問題，提出了高校資助工作的解決方法，該方法分為三個步驟進行實施校企合作的培養(yǎng)模式，可以有效切實解決貧困生的困難，從而有利于構(gòu)建和諧校園，為構(gòu)建社會主義和諧社會做好基礎(chǔ)，培養(yǎng)出符合市場需求的社會主義接班人。

參考文獻：

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[4]冉育彭.高校貧困生認定機制探析[J].攀枝花學院學報，2011，28（4）：110-113.

（責任編輯：宋 佳）