對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨對(duì)“凝聚力工程”領(lǐng)導(dǎo)的思考

陳善家

摘 要：“凝聚力工程”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)搞好“兩個(gè)文明”建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)舉，是黨密切聯(lián)系群眾、為群眾排憂解難的重要載體，也是對(duì)各級(jí)黨組織“全心全意為人民服務(wù)的宗旨”樹(shù)立的牢不牢固的一個(gè)檢驗(yàn)。它將黨對(duì)企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)同解決廣大職工群眾的實(shí)際問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，是調(diào)動(dòng)職工群眾積極性、促進(jìn)企業(yè)全面建設(shè)的有效途徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；凝聚力工程；領(lǐng)導(dǎo)；思考

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）29-0165-02

“凝聚力工程”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)搞好“兩個(gè)文明”建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)舉，是黨密切聯(lián)系群眾、為群眾排憂解難的重要載體，也是對(duì)各級(jí)黨組織“全心全意為人民服務(wù)的宗旨”樹(shù)立的牢不牢固的一個(gè)檢驗(yàn)。它將黨對(duì)企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)同解決廣大職工群眾的實(shí)際問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，是調(diào)動(dòng)職工群眾積極性、促進(jìn)企業(yè)全面建設(shè)的有效途徑。因此，搞好“凝聚力工程”建設(shè)，對(duì)于正確制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，深化企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高經(jīng)濟(jì)效益等物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，監(jiān)督和轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有著巨大的促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治上、廉潔自律上、工作作風(fēng)是否深入等方面也是一個(gè)實(shí)際考驗(yàn)。結(jié)合工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，重視企業(yè)黨對(duì)“凝聚力工程”的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，帶領(lǐng)群眾開(kāi)拓進(jìn)取，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，不斷推動(dòng)“兩個(gè)文明”建設(shè)的重要保證。最近，以習(xí)近平總書(shū)記為首的黨中央號(hào)召全黨，特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不能不說(shuō)是加強(qiáng)“凝聚力工程”建設(shè)的一個(gè)契機(jī)，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是否有成效的一份試卷。

以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，建立齊抓共管，形成合力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，“兩手抓”、“兩手都要硬”是黨對(duì)企業(yè)“凝聚力”工程建設(shè)的指導(dǎo)思想。各級(jí)黨委既要有統(tǒng)一部署，又要有各個(gè)部門(mén)的具體工作，還要?jiǎng)訂T全體職工積極參與，因此，黨委要站在“兩個(gè)文明”一起抓的高度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立大局意識(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一行動(dòng)，只有這樣，才能使這項(xiàng)工程形成“系統(tǒng)”，形成“凝聚力”。

首先，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把“凝聚力工程”建設(shè)作為黨委的重要工作來(lái)抓。凡事思想先行，工作才有自覺(jué)性。一是要牢固樹(shù)立“凝聚力工程”建設(shè)是黨建的重要環(huán)節(jié)。目前，我們黨面臨著諸多嚴(yán)重考驗(yàn)，國(guó)際形勢(shì)變幻莫測(cè)，制裁與反制裁、傾銷與反傾銷、爭(zhēng)霸與反爭(zhēng)霸，世界格局不定，局部戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，特別是美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)，日本軍國(guó)主義復(fù)活的趨勢(shì)以及美、日對(duì)我企圖形成包圍圈之態(tài)勢(shì)，更加劇了國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜性、多變性和突發(fā)性；國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)正處于改革轉(zhuǎn)型的深水區(qū)，簡(jiǎn)政放權(quán)問(wèn)題、城鄉(xiāng)差別問(wèn)題、兩極分化問(wèn)題、貧困地區(qū)發(fā)展問(wèn)題、社會(huì)老齡化問(wèn)題、改善民生問(wèn)題等等，加之受國(guó)際經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的影響，出口和內(nèi)銷發(fā)生了一些新特點(diǎn)、新情況、新問(wèn)題，各種矛盾交織在一起，錯(cuò)綜復(fù)雜。要想妥善、有效地解決這些問(wèn)題，就需要我們各級(jí)黨組織從政治的高度看問(wèn)題，審時(shí)度勢(shì)，緊緊地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為首的黨中央周圍，樹(shù)立大局意識(shí)，把“凝聚力工程”建設(shè)上升到維穩(wěn)的重要意義來(lái)認(rèn)識(shí)，確保一方平安，確保人心的穩(wěn)定。

其次，樹(shù)立以人為本的原則，多為廣大職工群眾做好事，辦實(shí)事。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的一貫宗旨。作為各級(jí)黨的組織就應(yīng)該把廣大職工群眾的冷暖放在心上，一切為廣大職工群眾的利益著想，職工群眾是我們的衣食父母，當(dāng)官不為民最起碼的就是一個(gè)“庸”官，這樣的官遲早要被人民群眾所淘汰。所以，各級(jí)黨的組織應(yīng)把“人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，這也是我們所有共產(chǎn)黨人為之努力奮斗的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。過(guò)去我們共產(chǎn)黨人經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦，特別是在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)前后，為苦苦探尋一條正確的革命道路，革命先烈拋頭顱、灑熱血，前赴后繼，終于做出了適合中國(guó)國(guó)情“以農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的正確選擇；后來(lái)經(jīng)過(guò)八年的艱苦卓絕抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，將日寇趕出了我們的家園；又經(jīng)過(guò)三年的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，風(fēng)掃殘?jiān)瓢愕貙?guó)民黨反動(dòng)派趕到臺(tái)灣……在這幾十年的英勇奮斗中，據(jù)有名可查和受到傷撫待遇的烈士就近四百萬(wàn)人，他們?nèi)绱诉@般慷慨獻(xiàn)身為了什么？就是為了忠實(shí)履行自己的莊嚴(yán)諾言：為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義！為了勞苦大眾的解放，翻身做主人！只要經(jīng)常想想這些，我們就應(yīng)知道該做些什么和怎么去做。如果我們的工作沒(méi)有為了廣大職工群眾這個(gè)中心，不考慮和忽略了廣大職工群眾的利益，我們的工作就失去了方向，失去了目標(biāo)。

第三，重視“上層建筑”建設(shè)，在政治上集聚凝聚力、向心力和號(hào)召力。一是要加強(qiáng)各級(jí)黨委的自身建設(shè)。一級(jí)政府、一個(gè)企業(yè)是否有凝聚力、號(hào)召力，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子的自身革命化建設(shè)，凡是教育群眾做到的自己首先要受到教育，凡是要求群眾不做的自己首先要“約法三章”，在其位、謀其政，作為一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論地位發(fā)生了多大的變化，但人民的“公仆”身份永遠(yuǎn)不能變。要敢于管理、善于管理，敢于挑重?fù)?dān)、敢于承擔(dān)責(zé)任，艱苦工作沖在前，危險(xiǎn)時(shí)刻不后退，特別是在物質(zhì)利益方面，在廉潔自律方面，更要做到不貪、不占、不伸手，嚴(yán)格要求，為人師表，處處做群眾的表率。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)缺少凝聚力，有的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人威信不高，不少都是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不堅(jiān)強(qiáng)、個(gè)人思想頹廢造成的，大大的降低了企業(yè)的凝聚力、向心力和號(hào)召力。二是在重大問(wèn)題的決策上一定要堅(jiān)持集體研究的原則。在我們黨內(nèi)的政治生活中，對(duì)“三重一大”問(wèn)題有過(guò)明確規(guī)定?？善械念I(lǐng)導(dǎo)將這一規(guī)定視為“耳旁風(fēng)”，好自己說(shuō)了算。如某個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在廠區(qū)基本建設(shè)上對(duì)黨的規(guī)定置若罔聞，個(gè)人說(shuō)了算，建了拆，拆了又重建，幾次三番，既浪費(fèi)了幾千萬(wàn)元的固定資產(chǎn)的費(fèi)用，又造成了廣大職工群眾的不滿，嚴(yán)重影響了企業(yè)的凝聚力。更有甚者，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為了滿足一己私利，擅自做主，低價(jià)出賣了剩余物資，造成了企業(yè)千余萬(wàn)元的損失，以瀆職罪被送上了法庭。三是堅(jiān)持任人唯賢的原則，量才使用干部。提拔使用干部是一個(gè)最敏感的問(wèn)題，使用干部得當(dāng)，就能調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的工作積極性，否則，它不但挫傷職工群眾的勞動(dòng)熱情，還帶來(lái)了職工群眾對(duì)企業(yè)的不滿情緒，帶來(lái)了職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的不信任，撕裂了企業(yè)的凝聚力。所以，用人問(wèn)題是一個(gè)慎重問(wèn)題，絕對(duì)不可以一個(gè)人說(shuō)了算。現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)都建立了提拔使用干部制度，主管領(lǐng)導(dǎo)提名，交由人事或組織部門(mén)考核，還制定了公示制度，然后再召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，再報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)批準(zhǔn)或備案。凡是遵循著這樣的程序和集體討論通過(guò)的原則，大大減少了用人方面的失誤，也得到了廣大職工群眾的擁護(hù)，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。

當(dāng)然，企業(yè)的“上層建筑”建設(shè)還包含著許多方面。實(shí)踐證明，要想搞好企業(yè)“凝聚力工程”，必須首先抓好各級(jí)黨委的思想政治建設(shè)，只有企業(yè)的軟環(huán)境風(fēng)氣好、正能量強(qiáng)、人心所向，“凝聚力工程”建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

“凝聚力工程”是要有實(shí)際內(nèi)容的，也就是說(shuō)要?jiǎng)诱娓竦?。以上所述，是“凝聚力工程”在企業(yè)上層建筑方面所應(yīng)注意的環(huán)節(jié)，以下所述是在物質(zhì)方面應(yīng)做的努力?！澳哿こ獭惫夂安蛔鰰?huì)失去民心，不考慮企業(yè)的實(shí)際而蠻干，有可能傷了企業(yè)的元?dú)狻Ｒ虼?，建議各級(jí)黨組織在抓“凝聚力工程”建設(shè)中要注意以下幾點(diǎn)。

一是，“一把手”對(duì)此要有足夠的思想認(rèn)識(shí)。只有“一把手”抓“凝聚力工程”，才能將這一工程納入企業(yè)整體規(guī)劃中，放到重要的位置上去。從我們的實(shí)踐來(lái)看，哪個(gè)單位“一把手”思想不到位，就導(dǎo)致了“凝聚力工程”建設(shè)不到位，往往是計(jì)劃上寫(xiě)了，又常常被擠掉；哪個(gè)單位“一把手”重視了，就形成了齊抓共管的工作格局，保證了“凝聚力工程”建設(shè)的具體落實(shí)。如某司自開(kāi)展“凝聚力工程”建設(shè)以來(lái)，黨政“一把手”從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)“凝聚力工程”的重要性，心往一處想，勁往一處使，經(jīng)常就一些重大的活動(dòng)和舉措碰頭研究，親自帶領(lǐng)一班人研究規(guī)劃，制定措施，布置工作，營(yíng)造“凝聚力工程”建設(shè)的良好氣氛。二是，要樹(shù)立一盤(pán)棋思想。“凝聚力工程”涉及企業(yè)的方方面面，單靠哪個(gè)部門(mén)都不行，但沒(méi)有牽頭的也不行。我們認(rèn)為，“凝聚力工程”是抓人心的工程，是通過(guò)這個(gè)載體，將黨的溫暖送到職工群眾的心坎上。要想將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須以各級(jí)黨組織為核心，上級(jí)黨委制定規(guī)劃，下級(jí)黨組織統(tǒng)籌安排抓落實(shí)，這樣上下一條線，形成齊抓共管的格局。

以關(guān)心職工疾苦，為職工為實(shí)事作為“凝聚力工程”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在物質(zhì)上舍得投入。為職工群眾解難題，辦好事、辦實(shí)事是黨的根本任務(wù)，是黨的群眾路線之根本所在。因此，建設(shè)“凝聚力工程”要從了解人入手，以人為本，突出關(guān)心人的內(nèi)容，最終達(dá)到凝聚廣大職工群眾的目的。了解職工、關(guān)心職工是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，關(guān)心群眾疾苦、為職工辦實(shí)事是建設(shè)“凝聚力工程”的關(guān)鍵。應(yīng)該看到，建設(shè)“凝聚力工程”密切了企業(yè)黨組織與職工群眾的關(guān)系。

從“凝聚力工程”建設(shè)中，職工群眾看到了希望，得到了溫暖，增強(qiáng)了凝聚力、向心力，然而，對(duì)于黨組織來(lái)說(shuō)，能否牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，把解決群眾疾苦，努力為職工排憂解難當(dāng)作應(yīng)盡的責(zé)任，不僅是一般的工作方法問(wèn)題，更主要的是一個(gè)根本性的立場(chǎng)問(wèn)題、世界觀問(wèn)題和黨性問(wèn)題。因此，為使“凝聚力工程”富有成效，必要的物質(zhì)投入顯然是不可缺少的。在這方面從我們的調(diào)查實(shí)踐看，應(yīng)注意認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用唯物辯證法，努力做到以下幾點(diǎn)：一是盡力而為與量力而行的統(tǒng)一；二是要處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性；三是大膽工作與慎重從事的統(tǒng)一。

在加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)“凝聚力工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐中，我們看到，重視了“凝聚力工程”建設(shè)，不僅僅是解決廣大職工群眾的一些實(shí)際困難和提高職工群眾的福利待遇問(wèn)題，更重要的是通過(guò)這一載體，把黨的關(guān)心和溫暖實(shí)實(shí)在在地送到職工群眾身上，讓職工群眾切切實(shí)實(shí)得到改革的紅利，不但穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，還督促了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“公仆”意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，密切了黨同群眾的關(guān)系，是企業(yè)的正能量不斷上升。

（責(zé)任編輯：許廣東）