煙草部門離退休人員黨建工作的實(shí)踐與思考

楊朝全　劉育華

摘 要：離退休黨組織是黨的基層組織的一個(gè)重要組成部分，離退休職工隊(duì)伍的穩(wěn)定是推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。從大方縣煙草局在做好離退休黨員干部工作，調(diào)動(dòng)離退休黨支部黨員的積極性，充分發(fā)揮離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用方面進(jìn)行了思考和探索，因此，需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)離退休黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政治待遇；落實(shí)好離退休黨員同志的生活待遇。

關(guān)鍵詞：煙草部門；離退休黨員；黨建工作

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）29-0179-02

黨的建設(shè)工作歷來(lái)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的頭等工程。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用是社會(huì)文明進(jìn)步和發(fā)展的最基本的組織思想保證。離退休黨建工作，是一項(xiàng)很有意義且具有諸多特點(diǎn)的工作。在新的歷史條件下，如何更好、更有效地做好離退休黨建工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是一個(gè)值得研究和不斷探索的問題。

在當(dāng)前煙草事業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的今天，如何進(jìn)一步充分發(fā)揮離退休黨員干部的作用，充分調(diào)動(dòng)離退休老黨員的政治熱情，發(fā)揮離退休老黨員的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)煙草企業(yè)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的健康發(fā)展，是擺在我們面前亟待解決的一個(gè)重要課題。

一、當(dāng)前離退休黨建工作存在的問題

大方縣煙草局離退休黨支部書記一人，組織委員一人，宣傳委員一人；下設(shè)五個(gè)黨小組（大方四組、貴陽(yáng)一組），組長(zhǎng)五人，黨員45人、積極分子8人。當(dāng)前，離退休黨員已進(jìn)入“雙高期”，住地分散，外出增多，能正常參加黨組織活動(dòng)的老干部黨員逐年減少，影響了黨內(nèi)組織活動(dòng)的正常開展，是目前離退休黨建工作中出現(xiàn)的一個(gè)不可忽視的問題。離退休黨員是黨員隊(duì)伍中一個(gè)特殊群體，他們是社會(huì)、企業(yè)老年人中的特殊群體，黨性強(qiáng)，威望高，但也存在觀念陳舊、發(fā)揮作用弱化、對(duì)新知識(shí)新技術(shù)吸收能力有限等與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。

二、離退休黨建工作的實(shí)踐與探索

離退休黨建工作是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，更是做好離退休工作的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，大方縣煙草局從完善組織建設(shè)入手，以強(qiáng)化思想政治工作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)

離退休黨支部成立于2003年。成立初期的工作相對(duì)滯后，支部建設(shè)曾處于被動(dòng)局面。2004年，大方縣局（分公司）加大了對(duì)離退休支部的管理和投入力度，配好配強(qiáng)支部書記和支部委員，把那些身體好，黨性強(qiáng)，威信高，能力強(qiáng)的同志選到支委會(huì)中。建立完善支部工作制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，黨員學(xué)習(xí)制度，黨員活動(dòng)制度等。在原有閱覽室、活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，投入2萬(wàn)余元增設(shè)了老年活動(dòng)中心的部分娛樂設(shè)施，新增電腦、打印機(jī)、電視機(jī)、照相機(jī)等辦公設(shè)施；提供辦公室、會(huì)議室、健身室、娛樂室等辦公及活動(dòng)場(chǎng)地。廣大離退休黨員在支部生活中變得積極主動(dòng)活躍起來(lái)，按照黨建工作制度和支委的計(jì)劃安排，過(guò)起了正常的組織生活，并在各項(xiàng)活動(dòng)中建言獻(xiàn)策。

針對(duì)離退休管理工作特點(diǎn)，離退休黨支部確定先進(jìn)性教育和維護(hù)穩(wěn)定是工作重點(diǎn)，定位宣傳教育不生硬，活動(dòng)娛樂不浪費(fèi)，反映問題重事實(shí)，關(guān)心幫扶講公平，看望補(bǔ)助選典型的思路開展工作；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照基層黨組織建設(shè)工作程序辦事，把黨內(nèi)外人事團(tuán)結(jié)在黨支部周圍，產(chǎn)生巨大凝聚力，真正起到基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)支部全體黨員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，支部工作的開展實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理向規(guī)范化管理的過(guò)度，工作有計(jì)劃、有安排部署，有考核，制度上了墻，階段工作分步驟落到實(shí)處。2007年，大方縣煙草局離退休黨支部被省局（公司）評(píng)為“全省先進(jìn)離退休支部”；2008年被畢節(jié)地區(qū)工會(huì)評(píng)為“畢節(jié)地區(qū)先進(jìn)基層支部”；2009年被畢節(jié)地委組織部評(píng)為全區(qū)離退休黨支部“先進(jìn)集體”；2011年被畢節(jié)地委組織部、畢節(jié)地委離退休干部工作局評(píng)為全區(qū)“五好”離退休支部等光榮稱號(hào)。

（二）強(qiáng)化教育

一是通過(guò)舉辦輔導(dǎo)講座，形勢(shì)報(bào)告，座談?dòng)懻?，參觀考察等，不斷提高黨員的政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念。黨支部組織了離退休人員合唱隊(duì)、腰鼓隊(duì)、軍鼓對(duì)達(dá)60人，積極組織排練，參與公益活動(dòng)，充分展現(xiàn)了煙草職工老有所學(xué)，老有所樂，老有所為的新時(shí)期精神風(fēng)貌。組織離退休黨員群眾到大方將軍烈士陵園進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，到縣五龍山莊、云龍山莊旅游，加深了黨內(nèi)外同志之間的感情交流。開展了唱國(guó)歌、重溫入黨誓詞、黨的知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，組隊(duì)參加縣政府組織的全民健身運(yùn)動(dòng)體操比賽并榮獲第一名，提高了老同志們的紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任感，增加了自信心，感受了集體的力量，收到了良好的效果。二是每?jī)稍抡匍_一次支部委員會(huì)，認(rèn)真研究支部的工作、黨員思想動(dòng)態(tài)分析和發(fā)展問題；每季度召開黨小組生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；每年召開兩次黨員大會(huì)，并吸收積極要求進(jìn)步的黨外人士加入黨的組織，并認(rèn)真按發(fā)展黨員的制度規(guī)定程序組織實(shí)施。通過(guò)組織黨內(nèi)民主生活會(huì)，開展黨內(nèi)活動(dòng)以及個(gè)別走訪、談心等形式，做到知黨員情，解黨員難，暖黨員心。三是加強(qiáng)縣局領(lǐng)導(dǎo)和離退休干部之間的交流溝通。首先，縣局在出臺(tái)相關(guān)文件、貫徹執(zhí)行上級(jí)大政方針的同時(shí)，也把這些方針政策、文件印發(fā)給離退休黨支部，讓支部黨員群眾能盡快了解到企業(yè)的管理思路和發(fā)展方向。其次，支部根據(jù)黨員居住地的不同建立了五個(gè)黨小組，每個(gè)小組在支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下采取家庭訪問與促膝談心相結(jié)合的方式開展工作。黨支部發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)做到上情下達(dá)和下情上報(bào)，增進(jìn)了離退休黨員與在職領(lǐng)導(dǎo)之間的工作和感情，為落實(shí)老干部?jī)蓚€(gè)待遇，穩(wěn)定老干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。

（三）認(rèn)真抓好離退休黨員群眾的思想政治工作

思想政治工作是一切工作的生命線，做好思想工作的基礎(chǔ)主要是抓好思想建設(shè)。有個(gè)別離退休黨員黨性淡泊甚至黨性衰退，不按時(shí)交納黨費(fèi)，有個(gè)別的黨員接到開黨員大會(huì)通知后借故不參加，經(jīng)過(guò)支部給予促膝談心后思想得到轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)交納黨費(fèi)，開會(huì)或有活動(dòng)時(shí)也能積極參加。自離退休黨支部建立以來(lái)，沒有支部黨員或集體無(wú)組織無(wú)紀(jì)律到縣煙草分公司、市煙草公司及國(guó)家局進(jìn)行上訪，有要求、有問題逐級(jí)按規(guī)定程序反映，有力地支持了大方縣“兩煙”工作，維護(hù)了大方縣的“兩煙”正常的經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)也維護(hù)了穩(wěn)定大局。為此，許多黨外人士通過(guò)了解到離退休黨支部的工作情況和黨員表現(xiàn)，在交流中聽到積極要求進(jìn)步的意愿，他們都有一個(gè)愿望——早日加入黨組織，成為一名光榮的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。

（四）充分發(fā)揮老黨員的余熱

離退休黨員干部做到“五員”，即安全員（做好家庭和社區(qū)安全宣傳工作），交通員（協(xié)助維護(hù)交通秩序，宣傳交通法規(guī)），調(diào)解員（積極向周邊群眾宣傳煙草專賣法，生育法，未成年人保護(hù)法，勞動(dòng)合同法等），服務(wù)員（為群眾辦實(shí)事，辦好事，全心全意為人民服務(wù)，積極參與公益活動(dòng)），衛(wèi)生員（保持家庭和個(gè)人衛(wèi)生，協(xié)助管理社區(qū)公共衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，做到人與自然和諧）。開展好傳幫帶活動(dòng)，積極參加縣局組織的各種培訓(xùn)會(huì)，言傳身教，把他們幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留地教給那些剛進(jìn)煙草行業(yè)的年輕人。

三、加強(qiáng)煙草部門離退休黨建工作的思考

新的形勢(shì)給煙草部門離退休黨建工作提出了新的、更高的要求，我們要以高度的責(zé)任感和歷史使命感，不斷加強(qiáng)，改進(jìn)和創(chuàng)新離退休黨建工作。

（一）創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)離退休黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

作為領(lǐng)導(dǎo)班子，必須把離退休黨建工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓好抓實(shí)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。堅(jiān)持把離退休黨建工作列入黨組重要議事日程，形成一把手親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、人力資源部門具體實(shí)施的工作機(jī)制，在企業(yè)深化改革，部門和人員作較大調(diào)整的情況下，始終要明確具體的崗位和工作人員，使離退休黨建工作機(jī)構(gòu)和人員有充分保障。二是要保障經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持把離退休黨建工作經(jīng)費(fèi)納入本單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算，優(yōu)先滿足離退休黨建工作的經(jīng)費(fèi)。三是要加強(qiáng)溝通。必須堅(jiān)持以人為本的原則，貼近離退休黨員干部的思想實(shí)際做好經(jīng)常性的溝通聯(lián)系。四是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。班子成員要親自帶隊(duì)逐戶走訪離退休黨員干部職工，探望因病住院的離退休干部，為干部職工尊老、敬老、愛老、助老起到垂范作用。只有通過(guò)用心辦實(shí)事、辦好事，真正做到對(duì)離退休老黨員干部政治上的尊重，情感上的關(guān)心，生活上的照顧，待遇上的落實(shí)，才能讓老同志滿足，同時(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

（二）認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政治待遇

離退休老黨員們雖然離開了崗位，但他們?nèi)匀魂P(guān)心黨和國(guó)家大事，關(guān)心行業(yè)的形勢(shì)和企業(yè)的發(fā)展，因此必須從落實(shí)老同志的政治待遇入手，滿足他們的心理需求，從政治上、思想上給予他們更多的關(guān)心。一是要堅(jiān)持情況通報(bào)制度。通過(guò)召開離退休人員座談會(huì)和征詢意見的形式，定期或不定期地向老同志通報(bào)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，主動(dòng)，坦誠(chéng)地征求老同志對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的意見和建議，充分發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。二是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持為每位老同志訂閱《中國(guó)煙草》等雜志，幫助他們及時(shí)了解行業(yè)改革發(fā)展的情況。同時(shí)，根據(jù)老年人的特點(diǎn)，建立靈活的學(xué)習(xí)制度，貫徹少而精的原則，由專家或班子成員作輔導(dǎo)講座、專題報(bào)告等形式，組織離退休黨員干部學(xué)習(xí)各種形勢(shì)政策和理論知識(shí)。三是要堅(jiān)持組織離退休黨員過(guò)好組織生活，參加黨支部的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。四是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。認(rèn)真組織離退休老黨員們開展歡慶“三八節(jié)”、“七一建黨日”、重陽(yáng)節(jié)的活動(dòng)，并邀請(qǐng)老同志參加企業(yè)舉行的一些大型活動(dòng)，使老同志們感受到企業(yè)的關(guān)愛。

（二）落實(shí)好離退休黨員同志的生活待遇

本著依法依規(guī)、用好政策的精神，以人為本，認(rèn)真落實(shí)并逐步提高離退休黨員的生活待遇，確保他們生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升。一是要嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，保證離退休黨員的收入待遇，在政策允許的范圍內(nèi)就高不就低。二是要堅(jiān)持定期組織離退休黨員參加健康體檢，邀請(qǐng)專家對(duì)部分體檢指標(biāo)不理想的老同志提出預(yù)防措施和治療辦法，并按規(guī)定對(duì)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行報(bào)賬處理，對(duì)體檢結(jié)果回訪。三是要適時(shí)組織離退休黨員外出參加學(xué)習(xí)，讓他們感受祖國(guó)大好河山和組織關(guān)愛。四是要堅(jiān)持重要節(jié)日走訪慰問制度。特別是對(duì)生活困難，行動(dòng)不便的老同志，要深入了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決實(shí)際困難。從細(xì)節(jié)做起，用真情服務(wù)，切實(shí)辦實(shí)事、辦好事、帶著親情、感情做好離退休黨建工作，確保親情到位。

總之，做好離退休黨建工作，關(guān)心離退休黨員干部，調(diào)動(dòng)離退休黨員的積極性，是構(gòu)建和諧煙草不可或缺的一環(huán)。我們必須圍繞中心，服務(wù)大局，用真心、真情去做好離退休黨建工作，促進(jìn)煙草行業(yè)的和諧發(fā)展。

（責(zé)任編輯：許廣東）