簡論“?；丶铱纯础比敕?/h1>
2013-11-26 02:19:42趙娟
學(xué)理論·中 2013年10期
趙娟
摘 要：2013年7月1日新的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》實施，隨著新法的實施和新法條的增加以及對舊法條的修訂，新的《老年人權(quán)益保障法》在充分顯示其八大優(yōu)點的同時也有其不足。“?；丶铱纯础比敕ǔ蔀檫@次修法的最大亮點之一，與此同時也引來社會大眾對此的關(guān)注，針對該條大家的看法也是眾說紛紜。
關(guān)鍵詞：常回家看看；孝；空巢老人
中圖分類號：D923 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）29-0148-02
1999年春節(jié)晚會上《?；丶铱纯础愤@首歌瞬間紅遍大江南北，主要原因也許就是其倒出了大多數(shù)人的心聲。2013年7月1日起，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實施。在眾多法條中最引人關(guān)注的也就是第18條，該條明確規(guī)定：與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐騿柡蚶夏耆耍挥萌藛挝灰矐?yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。新法將“常回家看看”明確入法，在其實施當(dāng)日，全國首例“?；丶铱纯础卑缸龀雠袥Q。
一、案例
在該案件中原告儲某是77歲的高齡老太太，被告則是她的女兒、女婿馬某、朱某。此前儲某與其一對兒女簽訂協(xié)議，協(xié)議中明確約定女兒女婿負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人，但是多年后因矛盾不斷，最后住進(jìn)二子家，至此女兒并未前去看望，老人氣不過女兒、女婿的態(tài)度，一氣之下將其告上法庭。接受審理該案件的北塘法院高鑫法官于協(xié)調(diào)未果的情形下，最終依法判處被告馬某每兩月至少到儲某居住的地方看望問候一次，端午節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、元旦這些節(jié)日，馬某也應(yīng)至少安排兩個節(jié)日期間內(nèi)看望儲某。該判例主要的法律依據(jù)就是新的《老年人權(quán)益保障法》第14條和第18條的內(nèi)容。
該判決的公布引起了很大的社會反響，支持的聲音占很大的一部分，但是更多的是留給人們的深思。回家看望父母是兒女們自愿、心甘情愿的，是天經(jīng)地義的事，但是現(xiàn)在為什么卻需要法律來明確規(guī)定和要求呢，這樣的結(jié)果不就是讓回家看望父母的性質(zhì)發(fā)生了變化嗎？由原先的自愿盡孝心變?yōu)楝F(xiàn)在的履行法律義務(wù)了？中華民族有著幾千年的文化歷史淵源，“孝”字可以說應(yīng)該已經(jīng)深入人們的骨髓，儒家思想也倡導(dǎo)“百行孝為先”。一個“孝”字濃縮了很多的文化元素，“孝”并不是說只需履行回家看望的義務(wù)就萬事大吉了，老人更需要心靈上的溝通。
二、“常回家看看”存在的問題
新《老年人權(quán)益保障法》第18條規(guī)定：家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。該條使“?；丶铱纯础泵鞔_入法，使得原來由道德約束的領(lǐng)域進(jìn)入到法律的管轄范圍。
“?；丶铱纯础比敕ㄓ衅鋬?yōu)點，同時也有其缺點，優(yōu)點大致可以從以下三個方面來體現(xiàn)：第一，使法官在判決時有法可依。2013年7月1日全國首個判例就是其充分體現(xiàn)，有了法律的明確規(guī)定，法官辦案就可以有法可依，同時案件當(dāng)事人也正是因為有明確的法律依據(jù)從而對判決預(yù)與尊重和執(zhí)行。第二，引起全社會對老年人的關(guān)注。無論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家人口老齡化問題變得日益突出，生活壓力及人們文化素質(zhì)的提高使得出現(xiàn)人口零增長或負(fù)增長，這在很大程度上加劇了人口的老齡化。?；丶铱纯从傻赖聦用嫔仙秊榉蓪用妫笕藗円饘夏耆说年P(guān)注。第三，有利于促進(jìn)我國法制的健全。舊的《老年人權(quán)益保障法》是于1996年制定的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會背景的大變化，為了使我國跟上時代的步伐，適應(yīng)世界老齡化問題的大背景，修訂該法律就被提上黨和國家的日程。我國提倡建設(shè)社會主義法治國家，法制的健全和完備離不開每部法律的健全與完備，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》是專門保護(hù)老年人合法權(quán)益的基本大法，因此該法的完善有利于促進(jìn)我國法制的完善。
與此同時該法也有其不足與缺點，主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，該法條屬于倡導(dǎo)性條款，不可將其僵硬化、死板化。“?；丶铱纯础北緦儆诘赖聦用娴膯栴}現(xiàn)在上升為法律層面，這并不意味著道德不再對其進(jìn)行約束，完全由法律來予以懲罰。該條只是起到一種關(guān)愛、關(guān)心、贍養(yǎng)老人的一種倡導(dǎo)作用，人們是否遵守和執(zhí)行在很大程度上還是需要道德來對其進(jìn)行約束和規(guī)制。法律不是萬能的，并不是說所有可以用道德來約束的層面都可以由法律來約束，要嚴(yán)防“法律萬能論”的說法和理解。第二，“?；丶铱纯础钡呐袛嗪丸b定標(biāo)準(zhǔn)難。“?；丶铱纯础?，多長時間算長，而多短時間叫短？，一個月是長呢還是短呢？是僅僅回家看一眼就叫“看看”呢？還是需要給予物質(zhì)上的幫助與精神上的安慰才叫看看呢？法律沒有給出明確的答復(fù)，從而使得法官在判案時很難判斷和鑒定。沒有了判斷和鑒定的標(biāo)準(zhǔn)就失去了其存在的意義和作用，法律要求其準(zhǔn)確，如果法律規(guī)定的內(nèi)容模糊含糊不清的話，那么法律的權(quán)威性將受到很大的沖擊。第三，“?；丶铱纯础比敕▓?zhí)行難。新《老年人權(quán)益保障法》第18條雖然明確規(guī)定了與老年人分居的子女有看望老人的義務(wù)，同時用工單位也有義務(wù)配合，但是如果實施起來則相當(dāng)困難。子女回家探望父母首先面臨的就是經(jīng)濟(jì)方面的問題，子女與父母分居占絕大部分，都是因為外出工作造成的，由于中國目前房價頗高，所以很難實現(xiàn)在城里買房與父母同住的愿望。由于其工資收入不是那么豐厚，而中國的物價則在不斷攀升，工資收入的低下與物價的不斷攀升形成了鮮明的對比，人們的購買力提高緩慢。由于兩地分居回家看望父母一次路費都讓很多務(wù)工在外的人吃不消，更不用說再去給父母買各種物品盡孝心了，所以這在很大程度上就加劇了人們執(zhí)行難和法院判決執(zhí)行難的問題。
三、完善“?；丶铱纯础?/p>
“?；丶铱纯础北幻鞔_寫入《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，對于我國法制的完善具有巨大的促進(jìn)作用，為了克服其可能存在的缺點及更好的實施，筆者覺得至少應(yīng)從以下幾方面做起。
第一，作為倡導(dǎo)性條款的“常回家看看”，其在很大程度上還是需要道德來約束人們?！胺扇f能論”的想法萬萬不可有，雖然該條由道德層面上升為法律，但并不意味著道德不再對其進(jìn)行約束，也不是說只需按照法律條款辦事就行。法律和道德始終是相輔相成的，法律是離不開道德的，同時道德也離不開法律。這就告訴我們的法官在審理此類案件時就不可以死板硬套地來采用這條，也不可以忽略道德在解決老年人撫養(yǎng)問題方面的巨大作用。
在全國許多地方都開展了孝親敬老模范評選活動，每年都會評選出在贍養(yǎng)老人方面值得大家學(xué)習(xí)的模范帶頭人，這種方式在很大程度上都約束著人們的行為舉止，靠的是道德的約束力。每個人靠這種方式的激勵或者是內(nèi)心道德的約束來善待老人，這不僅是傳承優(yōu)良傳統(tǒng)同時也節(jié)約了大量司法資源和人力、物力和財力資源。在面對一種不良社會現(xiàn)象時我們不可以首先就想到法律制裁，而是還要考慮和反思是不是人們的道德觀發(fā)生了扭曲，道德的約束力不容忽視。當(dāng)?shù)赖碌募s束力不能達(dá)到約束的目的時，考慮上升為法律才不失為明智的選擇。
第二，針對“?；丶铱纯础迸袛鄻?biāo)準(zhǔn)難的問題，國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的法律政策對其加以明確，使得人們能夠真正有法可依。作為法官面對《老年人權(quán)益保障法》第18條可能首先考慮的就是如何依照此條去裁判案件，同時作為公民我們也很難確定多長時間為長，多久回家看望父母為合法或者說為違法，因為法律沒有給出一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，其實法律也很難給出一個明確的標(biāo)準(zhǔn)。
該條款的寫入是對法律明確性和準(zhǔn)確性的一個巨大挑戰(zhàn)，但是如果作為一個倡導(dǎo)性條款還是有其存在的必要性。它起到了一種提示性作用，通過使其上升為法律從而喚醒人們對老年人關(guān)心的意識，但是既然已經(jīng)上升為法律，其準(zhǔn)確性就必須存在，這就要求國家要不斷地完善該法律。根據(jù)不同行業(yè)以及同一行業(yè)不同職業(yè)崗位來做出明確規(guī)定，使得人們在法律意識中形成多久看望一次為“?；丶铱纯础?。其實當(dāng)法律做出明確具體的規(guī)定時，讓人們覺得看望父母成為其履行法律義務(wù)了，就失去了其看望父母的意義，同時也將我國幾千年來的優(yōu)良傳統(tǒng)的真正精髓喪失全無。
第三，執(zhí)行難問題也在很大程度上影響著“?；丶铱纯础狈蓷l文的執(zhí)行與實施。前面我們已經(jīng)談到過其判斷標(biāo)準(zhǔn)難，判斷標(biāo)準(zhǔn)難也影響著執(zhí)行，因為是否是“經(jīng)?！倍紵o法搞清楚的話，那么具體去依據(jù)判決來執(zhí)行就更難了。全國首例判例的判決要求女兒每兩個月看望老人一次，同時還要抽出兩個假日前去看望，該判決看起來很合情合理也有據(jù)可循，執(zhí)行起來也方便。但通過該條判決我們應(yīng)該去深思更深層次的考慮。
對于有著幾千年悠久歷史的中國，儒家思想根深蒂固，那么“孝道”可謂是每個做兒女都想做到的，也會盡最大的努力去做到。但是目前“?；丶铱纯础眳s由道德層面上升為法律層面不能不令人深思，是人們的道德觀出現(xiàn)了問題了嗎？很多人都會問此問題，其實不然，在現(xiàn)實生活中父母與兒女對簿公堂的案例其實還是很少的，一方面可能是父母處于骨肉親情的份上會忍受子女帶來的種種痛苦；另一方面也由于老年人的法制意識淡薄，很少會想到用法律的武器來維護(hù)自己的權(quán)利。
執(zhí)行難主要一方面還是子女的經(jīng)濟(jì)不允許，孝敬父母天經(jīng)地義，同時也是做兒女們的愿望，但是目前中國的實際國情卻讓他們的美好愿望很難實現(xiàn)。在該法律正式實施以來，很多人面對第18條都會很無奈。因為本屬于自愿的事現(xiàn)在卻有法律來給予強制要求，不履行將會遭到法律的制裁，將是違法之舉，實在讓人不可思議。很多人都會發(fā)出這樣的感慨“不經(jīng)?；丶铱赐改缸兂闪诉`法，自己可能在不經(jīng)意間就觸犯法律，太可怕了，同時法律也沒有考慮到他們的具體實情?！?/p>
新的《老年人權(quán)益保障法》第18條明確規(guī)定用人單位要保障探親的權(quán)利，用人單位如何去保障并沒有明確的規(guī)定。用人單位大多屬于營利性機構(gòu)，營利是其目的，讓其自愿去遵守或者自愿為工人著想實屬不可能，很多用工單位不但不會告知勞動者的探親休假的權(quán)利，更多地還會以種種理由加以剝奪。這在一定程度上就要求國家加大法律的宣傳速度，同時可以深入到單位進(jìn)行法律大講堂一類的活動，從而來提高他們自己的法律素養(yǎng)。從另一個方面來說，作為單位也很難去遵守，因為法律尚未對第18條給予明確的解釋，如何去實施，用人單位如何保障都將成為一句空話。同時相關(guān)的配套設(shè)施和法律法規(guī)也必須健全，僅靠一條法律將很難發(fā)揮其作用，并且應(yīng)該從保障其在財力、稅收方面的大力支持，從而使《老年人權(quán)益保障法》得以真正實施，讓老年人有一個幸福的晚年。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：常回家看看；孝；空巢老人
中圖分類號：D923 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）29-0148-02
1999年春節(jié)晚會上《?；丶铱纯础愤@首歌瞬間紅遍大江南北，主要原因也許就是其倒出了大多數(shù)人的心聲。2013年7月1日起，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》正式實施。在眾多法條中最引人關(guān)注的也就是第18條，該條明確規(guī)定：與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐騿柡蚶夏耆耍挥萌藛挝灰矐?yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。新法將“常回家看看”明確入法，在其實施當(dāng)日，全國首例“?；丶铱纯础卑缸龀雠袥Q。
一、案例
在該案件中原告儲某是77歲的高齡老太太，被告則是她的女兒、女婿馬某、朱某。此前儲某與其一對兒女簽訂協(xié)議，協(xié)議中明確約定女兒女婿負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人，但是多年后因矛盾不斷，最后住進(jìn)二子家，至此女兒并未前去看望，老人氣不過女兒、女婿的態(tài)度，一氣之下將其告上法庭。接受審理該案件的北塘法院高鑫法官于協(xié)調(diào)未果的情形下，最終依法判處被告馬某每兩月至少到儲某居住的地方看望問候一次，端午節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、元旦這些節(jié)日，馬某也應(yīng)至少安排兩個節(jié)日期間內(nèi)看望儲某。該判例主要的法律依據(jù)就是新的《老年人權(quán)益保障法》第14條和第18條的內(nèi)容。
該判決的公布引起了很大的社會反響，支持的聲音占很大的一部分，但是更多的是留給人們的深思。回家看望父母是兒女們自愿、心甘情愿的，是天經(jīng)地義的事，但是現(xiàn)在為什么卻需要法律來明確規(guī)定和要求呢，這樣的結(jié)果不就是讓回家看望父母的性質(zhì)發(fā)生了變化嗎？由原先的自愿盡孝心變?yōu)楝F(xiàn)在的履行法律義務(wù)了？中華民族有著幾千年的文化歷史淵源，“孝”字可以說應(yīng)該已經(jīng)深入人們的骨髓，儒家思想也倡導(dǎo)“百行孝為先”。一個“孝”字濃縮了很多的文化元素，“孝”并不是說只需履行回家看望的義務(wù)就萬事大吉了，老人更需要心靈上的溝通。
二、“常回家看看”存在的問題
新《老年人權(quán)益保障法》第18條規(guī)定：家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。該條使“?；丶铱纯础泵鞔_入法，使得原來由道德約束的領(lǐng)域進(jìn)入到法律的管轄范圍。
“?；丶铱纯础比敕ㄓ衅鋬?yōu)點，同時也有其缺點，優(yōu)點大致可以從以下三個方面來體現(xiàn)：第一，使法官在判決時有法可依。2013年7月1日全國首個判例就是其充分體現(xiàn)，有了法律的明確規(guī)定，法官辦案就可以有法可依，同時案件當(dāng)事人也正是因為有明確的法律依據(jù)從而對判決預(yù)與尊重和執(zhí)行。第二，引起全社會對老年人的關(guān)注。無論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家人口老齡化問題變得日益突出，生活壓力及人們文化素質(zhì)的提高使得出現(xiàn)人口零增長或負(fù)增長，這在很大程度上加劇了人口的老齡化。?；丶铱纯从傻赖聦用嫔仙秊榉蓪用妫笕藗円饘夏耆说年P(guān)注。第三，有利于促進(jìn)我國法制的健全。舊的《老年人權(quán)益保障法》是于1996年制定的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會背景的大變化，為了使我國跟上時代的步伐，適應(yīng)世界老齡化問題的大背景，修訂該法律就被提上黨和國家的日程。我國提倡建設(shè)社會主義法治國家，法制的健全和完備離不開每部法律的健全與完備，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》是專門保護(hù)老年人合法權(quán)益的基本大法，因此該法的完善有利于促進(jìn)我國法制的完善。
與此同時該法也有其不足與缺點，主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，該法條屬于倡導(dǎo)性條款，不可將其僵硬化、死板化。“?；丶铱纯础北緦儆诘赖聦用娴膯栴}現(xiàn)在上升為法律層面，這并不意味著道德不再對其進(jìn)行約束，完全由法律來予以懲罰。該條只是起到一種關(guān)愛、關(guān)心、贍養(yǎng)老人的一種倡導(dǎo)作用，人們是否遵守和執(zhí)行在很大程度上還是需要道德來對其進(jìn)行約束和規(guī)制。法律不是萬能的，并不是說所有可以用道德來約束的層面都可以由法律來約束，要嚴(yán)防“法律萬能論”的說法和理解。第二，“?；丶铱纯础钡呐袛嗪丸b定標(biāo)準(zhǔn)難。“?；丶铱纯础?，多長時間算長，而多短時間叫短？，一個月是長呢還是短呢？是僅僅回家看一眼就叫“看看”呢？還是需要給予物質(zhì)上的幫助與精神上的安慰才叫看看呢？法律沒有給出明確的答復(fù)，從而使得法官在判案時很難判斷和鑒定。沒有了判斷和鑒定的標(biāo)準(zhǔn)就失去了其存在的意義和作用，法律要求其準(zhǔn)確，如果法律規(guī)定的內(nèi)容模糊含糊不清的話，那么法律的權(quán)威性將受到很大的沖擊。第三，“?；丶铱纯础比敕▓?zhí)行難。新《老年人權(quán)益保障法》第18條雖然明確規(guī)定了與老年人分居的子女有看望老人的義務(wù)，同時用工單位也有義務(wù)配合，但是如果實施起來則相當(dāng)困難。子女回家探望父母首先面臨的就是經(jīng)濟(jì)方面的問題，子女與父母分居占絕大部分，都是因為外出工作造成的，由于中國目前房價頗高，所以很難實現(xiàn)在城里買房與父母同住的愿望。由于其工資收入不是那么豐厚，而中國的物價則在不斷攀升，工資收入的低下與物價的不斷攀升形成了鮮明的對比，人們的購買力提高緩慢。由于兩地分居回家看望父母一次路費都讓很多務(wù)工在外的人吃不消，更不用說再去給父母買各種物品盡孝心了，所以這在很大程度上就加劇了人們執(zhí)行難和法院判決執(zhí)行難的問題。
三、完善“?；丶铱纯础?/p>
“?；丶铱纯础北幻鞔_寫入《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，對于我國法制的完善具有巨大的促進(jìn)作用，為了克服其可能存在的缺點及更好的實施，筆者覺得至少應(yīng)從以下幾方面做起。
第一，作為倡導(dǎo)性條款的“常回家看看”，其在很大程度上還是需要道德來約束人們?！胺扇f能論”的想法萬萬不可有，雖然該條由道德層面上升為法律，但并不意味著道德不再對其進(jìn)行約束，也不是說只需按照法律條款辦事就行。法律和道德始終是相輔相成的，法律是離不開道德的，同時道德也離不開法律。這就告訴我們的法官在審理此類案件時就不可以死板硬套地來采用這條，也不可以忽略道德在解決老年人撫養(yǎng)問題方面的巨大作用。
在全國許多地方都開展了孝親敬老模范評選活動，每年都會評選出在贍養(yǎng)老人方面值得大家學(xué)習(xí)的模范帶頭人，這種方式在很大程度上都約束著人們的行為舉止，靠的是道德的約束力。每個人靠這種方式的激勵或者是內(nèi)心道德的約束來善待老人，這不僅是傳承優(yōu)良傳統(tǒng)同時也節(jié)約了大量司法資源和人力、物力和財力資源。在面對一種不良社會現(xiàn)象時我們不可以首先就想到法律制裁，而是還要考慮和反思是不是人們的道德觀發(fā)生了扭曲，道德的約束力不容忽視。當(dāng)?shù)赖碌募s束力不能達(dá)到約束的目的時，考慮上升為法律才不失為明智的選擇。
第二，針對“?；丶铱纯础迸袛鄻?biāo)準(zhǔn)難的問題，國家應(yīng)該出臺相應(yīng)的法律政策對其加以明確，使得人們能夠真正有法可依。作為法官面對《老年人權(quán)益保障法》第18條可能首先考慮的就是如何依照此條去裁判案件，同時作為公民我們也很難確定多長時間為長，多久回家看望父母為合法或者說為違法，因為法律沒有給出一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，其實法律也很難給出一個明確的標(biāo)準(zhǔn)。
該條款的寫入是對法律明確性和準(zhǔn)確性的一個巨大挑戰(zhàn)，但是如果作為一個倡導(dǎo)性條款還是有其存在的必要性。它起到了一種提示性作用，通過使其上升為法律從而喚醒人們對老年人關(guān)心的意識，但是既然已經(jīng)上升為法律，其準(zhǔn)確性就必須存在，這就要求國家要不斷地完善該法律。根據(jù)不同行業(yè)以及同一行業(yè)不同職業(yè)崗位來做出明確規(guī)定，使得人們在法律意識中形成多久看望一次為“?；丶铱纯础?。其實當(dāng)法律做出明確具體的規(guī)定時，讓人們覺得看望父母成為其履行法律義務(wù)了，就失去了其看望父母的意義，同時也將我國幾千年來的優(yōu)良傳統(tǒng)的真正精髓喪失全無。
第三，執(zhí)行難問題也在很大程度上影響著“?；丶铱纯础狈蓷l文的執(zhí)行與實施。前面我們已經(jīng)談到過其判斷標(biāo)準(zhǔn)難，判斷標(biāo)準(zhǔn)難也影響著執(zhí)行，因為是否是“經(jīng)?！倍紵o法搞清楚的話，那么具體去依據(jù)判決來執(zhí)行就更難了。全國首例判例的判決要求女兒每兩個月看望老人一次，同時還要抽出兩個假日前去看望，該判決看起來很合情合理也有據(jù)可循，執(zhí)行起來也方便。但通過該條判決我們應(yīng)該去深思更深層次的考慮。
對于有著幾千年悠久歷史的中國，儒家思想根深蒂固，那么“孝道”可謂是每個做兒女都想做到的，也會盡最大的努力去做到。但是目前“?；丶铱纯础眳s由道德層面上升為法律層面不能不令人深思，是人們的道德觀出現(xiàn)了問題了嗎？很多人都會問此問題，其實不然，在現(xiàn)實生活中父母與兒女對簿公堂的案例其實還是很少的，一方面可能是父母處于骨肉親情的份上會忍受子女帶來的種種痛苦；另一方面也由于老年人的法制意識淡薄，很少會想到用法律的武器來維護(hù)自己的權(quán)利。
執(zhí)行難主要一方面還是子女的經(jīng)濟(jì)不允許，孝敬父母天經(jīng)地義，同時也是做兒女們的愿望，但是目前中國的實際國情卻讓他們的美好愿望很難實現(xiàn)。在該法律正式實施以來，很多人面對第18條都會很無奈。因為本屬于自愿的事現(xiàn)在卻有法律來給予強制要求，不履行將會遭到法律的制裁，將是違法之舉，實在讓人不可思議。很多人都會發(fā)出這樣的感慨“不經(jīng)?；丶铱赐改缸兂闪诉`法，自己可能在不經(jīng)意間就觸犯法律，太可怕了，同時法律也沒有考慮到他們的具體實情?！?/p>
新的《老年人權(quán)益保障法》第18條明確規(guī)定用人單位要保障探親的權(quán)利，用人單位如何去保障并沒有明確的規(guī)定。用人單位大多屬于營利性機構(gòu)，營利是其目的，讓其自愿去遵守或者自愿為工人著想實屬不可能，很多用工單位不但不會告知勞動者的探親休假的權(quán)利，更多地還會以種種理由加以剝奪。這在一定程度上就要求國家加大法律的宣傳速度，同時可以深入到單位進(jìn)行法律大講堂一類的活動，從而來提高他們自己的法律素養(yǎng)。從另一個方面來說，作為單位也很難去遵守，因為法律尚未對第18條給予明確的解釋，如何去實施，用人單位如何保障都將成為一句空話。同時相關(guān)的配套設(shè)施和法律法規(guī)也必須健全，僅靠一條法律將很難發(fā)揮其作用，并且應(yīng)該從保障其在財力、稅收方面的大力支持，從而使《老年人權(quán)益保障法》得以真正實施，讓老年人有一個幸福的晚年。
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