我國(guó)回收物流的對(duì)策探討

謝卓君

（1.廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州511450；2.華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院，廣東廣州510641）

隨著科技的發(fā)展，技術(shù)的不斷更新，人們生活水平的不斷提高，企業(yè)和個(gè)人淘汰的物品越來越多，生產(chǎn)和生活垃圾問題越來越凸顯出來。如果廢品回收處理不當(dāng)，不僅影響市容市貌，還存在安全隱患，不僅侵占寶貴的土地，還浪費(fèi)了十分有限的資源，嚴(yán)重污染了人們的生存環(huán)境。資源的不斷開發(fā)利用，可用的資源將越來越少，資源再循環(huán)利用很有必要。關(guān)于做好2013年再生資源回收體系建設(shè)工作，我國(guó)商務(wù)部專門下發(fā)了通知，說明再生資源是我國(guó)急需解決的問題，而回收物流的效率與效益直接影響資源再生利用的數(shù)量與質(zhì)量。我國(guó)有些學(xué)者對(duì)回收物流問題進(jìn)行了相應(yīng)的研究，如劉彥坤等[1]、楊傳明[2]、黃由衡等[3]分別提出了我國(guó)逆向物流發(fā)展、廢舊電子產(chǎn)品回收物流產(chǎn)業(yè)鏈模塊化，再生資源回收物流發(fā)展等，何文勝等[4,5]、鄒筱[6]、以及曹西京等[7]則分別從家電生產(chǎn)企業(yè)、廢棄手機(jī)等角度，對(duì)實(shí)施回收物流的動(dòng)態(tài)多維博弈、小電子產(chǎn)品回收物流實(shí)證情況、物流回收有效化進(jìn)行了研究，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。學(xué)者們從各自的研究視角，展示了其研究成果，為后續(xù)的研究者奠定了基礎(chǔ)，但對(duì)我國(guó)回收物流的整體策略研究還不全面，本文將對(duì)此進(jìn)行探討。

1 我國(guó)回收物流的現(xiàn)狀

無論在家里、單位，還是在街道、馬路、工廠，我們隨時(shí)都能見到垃圾或垃圾箱，我國(guó)每年垃圾與廢品的產(chǎn)生量非常大。如北京每年有生活垃圾669萬t，每天產(chǎn)生1.83萬t，平均每人每天產(chǎn)生400 kg生活垃圾。在上海每年產(chǎn)生的廢品約265萬t，其中，廢鋼120萬t、廢紙120萬t、廢橡塑10萬t、廢玻璃15萬t等。

以廢紙回收為例，每年世界廢紙回收1.7億t，總回收率為47.7%，某些國(guó)家回收率大于60%，其中，德國(guó)、韓國(guó)的回收率約為75%。而我國(guó)的廢紙回收率在30%左右，因此，每年約有1 400萬t廢紙沒有回收利用[8]。

我國(guó)每年約有500萬t廢鋼鐵、20萬t廢有色金屬、1 400萬t廢紙淪為真正的垃圾。每回收一噸廢紙，可生產(chǎn)800 kg再生紙，節(jié)約木材4 m3（少砍17棵成熟的大樹）、節(jié)約用電5l2 kW·h[3]。1 t廢塑料再生利用則可制造出0.7 t汽油或柴油。美國(guó)每年鋼鐵廠的廢物處理約有10億美元的商業(yè)價(jià)值，而我國(guó)冶金礦產(chǎn)資源總回收率為30%～50%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10%～20%，冶金廢物已經(jīng)成為國(guó)家最為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和污染源，同時(shí)也妨礙了鋼鐵工業(yè)的迅速發(fā)展[9]。

我國(guó)每年至少有500萬臺(tái)電視機(jī)、400萬臺(tái)冰箱、600萬臺(tái)洗衣機(jī)報(bào)廢，約有500萬臺(tái)電腦、上千萬部手機(jī)進(jìn)入淘汰期；每年輪胎年產(chǎn)量超過l億條，廢舊輪胎的產(chǎn)生量約為5 000多萬條。隨著轎車逐步進(jìn)入家庭，廢舊輪胎數(shù)量還將大大增加。目前，我國(guó)每年通過廢舊輪胎翻新和各種綜合利用等工藝，可回收利用2 600萬～3 000萬條廢舊輪胎，回收利用率要比國(guó)外先進(jìn)水平低30%～40%。每年要扔掉2 000萬條廢舊輪胎[10]。廢舊物品作為再生資源進(jìn)行回收，可利用的價(jià)值非常大，但我國(guó)的再生資源回收物流的發(fā)展面臨許多問題，因此，對(duì)回收物流的策略進(jìn)行研究非常必要。

2 我國(guó)回收物流存在的問題

2.1 缺乏相應(yīng)的理念

我國(guó)廢品回收站的人員沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏對(duì)廢品回收意義的認(rèn)知，許多都是由“拾荒人員”，“馬路天使”等游擊隊(duì)組成。在利益的驅(qū)使下，許多廢品“二次變廢”，如用水把紙打濕摻雜使假等，同時(shí)也反應(yīng)出廢品回收物流價(jià)值理念的推廣不足。

從企業(yè)物流管理部門的職能人員來看，對(duì)回收物流也認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)一些企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，認(rèn)為回收物流沒有經(jīng)濟(jì)效益，因此，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息流和資金流的管理理念。有的企業(yè)內(nèi)部還各自為政，內(nèi)部管理脫節(jié)，缺乏整體的觀念，不重視對(duì)回收物流的管理，因此，回收物流理念有待加強(qiáng)。

2.2 缺乏規(guī)范管理

我國(guó)廢舊物資回收再利用行業(yè)存在數(shù)量多而質(zhì)量差的問題。廢舊物資零星分散，缺乏統(tǒng)一的組織和管理，給資源回收帶來不利影響。廢品回收的主要機(jī)構(gòu)是廢品回收站或流動(dòng)收購者，其人員分布在城市的各條街道，一般未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由于廢品回收工作門檻低，從業(yè)人員多為無一技之長(zhǎng)的打工者，人員素質(zhì)差，有的還為少數(shù)偷盜者銷贓提供了方便，因此，嚴(yán)重影響了治安管理和群眾財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)治安秩序。有的廢品回收站不僅給社會(huì)帶來噪音、空氣和水源的污染；還缺乏消防意識(shí)，火災(zāi)隱患較為突出。

2.3 缺乏企業(yè)回收站點(diǎn)

我國(guó)尚未形成由制造商負(fù)責(zé)的廢舊產(chǎn)品回收制度。廢舊產(chǎn)品一般是由社會(huì)回收網(wǎng)絡(luò)回收，難以形成社會(huì)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)機(jī)制，同時(shí)，回收網(wǎng)絡(luò)不健全，可能導(dǎo)致回收物以手工勞動(dòng)為主，進(jìn)入小作坊進(jìn)行低級(jí)加工，大中型企業(yè)參與回收物流的程度低。因此，既浪費(fèi)了資源，又污染了環(huán)境。

2.4 廢品回收率低

我國(guó)廢品回收率低的原因是：一方面廢品回收業(yè)一直處于回收種類少、價(jià)格低的困境中，這就導(dǎo)致城市垃圾中廢品含量增高，回收率降低。許多有利用價(jià)值的廢品，混雜在生活垃圾中被焚燒、填埋、腐爛，造成了大量的浪費(fèi)。另一方面，我國(guó)廢品回收站只是從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，沒有從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度考慮，回收對(duì)象多集中為廢舊金屬、廢紙等利潤(rùn)高的物資，而對(duì)玻璃制品、廢舊塑料和廢電池的回收則很少，所以廢品回收率低。

2.5 處理技術(shù)落后

我國(guó)廢品回收的機(jī)構(gòu)多為無照經(jīng)營(yíng)的街邊回收站，合法的廢品回收企業(yè)很少。即使是規(guī)范的廢品回收企業(yè)，其規(guī)模也很小，多數(shù)沒有技術(shù)開發(fā)能力，缺乏了解回收物流技術(shù)信息的渠道。城市的廢品回收站，一般是搭建簡(jiǎn)易的小房，采用戶外作業(yè)，露天堆放廢品?；厥瘴锪鞯乃凶鳂I(yè)靠人工分揀、裝卸、搬運(yùn)。而各類設(shè)備也不齊全，工藝流程落后，常常技術(shù)處理不當(dāng)，亂堆亂放，不僅影響交通，也影響環(huán)境衛(wèi)生。因此，阻礙了廢品回收利用的深層次發(fā)展[7]。

3 我國(guó)回收物流的對(duì)策

某些企業(yè)認(rèn)為，廢舊物品每天的量大，而對(duì)企業(yè)的價(jià)值不大，企業(yè)自身的工作又很忙，回收工作煩瑣，浪費(fèi)人力、物力，因此，就直接當(dāng)垃圾丟棄?；厥瘴锪魇且豁?xiàng)社會(huì)性的工作，需要社會(huì)各界及各類企業(yè)的相互合作才能達(dá)到效益最大化，因此，筆者對(duì)我國(guó)回收物流工作提出如下的對(duì)策。

3.1 增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，實(shí)行持證上崗

通過多種途徑進(jìn)行宣傳教育，廣泛利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的力量，加強(qiáng)人們對(duì)回收物流、資源再生的認(rèn)識(shí)，大力鼓勵(lì)發(fā)展綠色物流，提高全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，引導(dǎo)市民進(jìn)行垃圾分類、正確交投再生資源，同時(shí)，對(duì)城市再生資源回收物流人員進(jìn)行崗前職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行“持證上崗”，從整體上提高回收物流人員的素質(zhì)。

3.2 倡導(dǎo)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

通過媒體宣傳，呼吁全社會(huì)人員都要具有社會(huì)責(zé)任感，為保護(hù)我國(guó)的環(huán)境、資源的回收再利用盡到自己的責(zé)任。倡導(dǎo)各界人士，有錢的出錢，有力的出力，有時(shí)間的出時(shí)間，有智慧的出智慧。大家都從我做起，從現(xiàn)在做起，來承擔(dān)自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，尤其是企業(yè)，更應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感教育。企業(yè)在生產(chǎn)銷售時(shí)，既要考慮經(jīng)濟(jì)利益，更要重視社會(huì)效益，重視環(huán)境資源的保護(hù)與再利用，不能把眼前的利益與幸福，建立在我們后代的痛苦之上，應(yīng)該為我們的國(guó)家、為我們的后代做好自己分內(nèi)的事情。

3.3 提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)

許多企業(yè)認(rèn)為，社會(huì)上有很多偽劣產(chǎn)品，而廢品與正規(guī)的產(chǎn)品相比，算不了什么，可以隨意的亂堆亂放或摻假，使本來就難回收的再生資源更加難以回收利用。因此，應(yīng)大力提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊造假摻假活動(dòng)。

3.4 完善立法，建立激勵(lì)機(jī)制

呼吁政府加大環(huán)境立法進(jìn)程，盡快制定相關(guān)的法規(guī)和政策制約企業(yè)行為，迫使企業(yè)進(jìn)行物流回收，并且要制定物流回收利用的激勵(lì)機(jī)制和政策措施。我國(guó)可學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情，建立適合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)回收再生資源的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)回收物流的企業(yè)要給予經(jīng)濟(jì)扶持，如對(duì)企業(yè)退貨手續(xù)簡(jiǎn)單，回收物流做得好的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立和完善資源回收利用財(cái)稅政策，加大政府扶持力度，激勵(lì)物流回收企業(yè)提高資源的回收利用率。對(duì)不按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行物流回收的企業(yè)，給予相應(yīng)的懲罰。實(shí)行有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，吸引更多的人力、技術(shù)資源和民間資本進(jìn)入回收再生資源領(lǐng)域，促進(jìn)物流回收行業(yè)的發(fā)展。

3.5 樹立標(biāo)桿管理

引導(dǎo)和扶持有條件的中心城市發(fā)展回收物流和建立回收網(wǎng)絡(luò)和集散市場(chǎng)，推動(dòng)物流回收利用企業(yè)逐步向集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高技術(shù)和管理水平。目前，我國(guó)還沒有大規(guī)模的建立比較完整的回收物流網(wǎng)絡(luò)，但也有一些值得學(xué)習(xí)的企業(yè)，如上海的新錦化商業(yè)有限公司，其“在線收廢”，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)回收物流的新模式，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在我國(guó)中心城市，還需要多培育回收物流大企業(yè)，樹立標(biāo)桿管理，逐步推廣“在線收廢”管理，以便發(fā)揮集聚效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)。

3.6 構(gòu)建信息平臺(tái)，采用條碼技術(shù)

通過構(gòu)建區(qū)域性回收物流信息平臺(tái)，提供各行業(yè)各地區(qū)發(fā)展再生資源回收物流的信息，利用信息平臺(tái)將城市再生資源的社區(qū)回收各環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起，形成“回收—市場(chǎng)—工廠—循環(huán)再生產(chǎn)”的物流回收再生資源體系，實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)再生資源的回收，應(yīng)采用條形碼技術(shù)，快速地處理相關(guān)的回收產(chǎn)品，從入口到最后處理的全過程進(jìn)行信息跟蹤管理，并及時(shí)更新供需信息，穩(wěn)步提高回收物流信息化管理水平。

3.7 培養(yǎng)回收物流人才，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

我國(guó)回收物流的技術(shù)，有些還很落后，缺乏相關(guān)人才。因此，回收物流企業(yè)要敢于向先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)，要善于“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，學(xué)習(xí)與引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)回收物流的管理創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于人才的缺乏，可采用多種形式加快回收物流人才的培養(yǎng)。如與高校聯(lián)合培養(yǎng)、鼓勵(lì)員工脫產(chǎn)或在職學(xué)習(xí)，也可請(qǐng)進(jìn)來進(jìn)行短期培訓(xùn)等。鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研合作，進(jìn)行回收物流技術(shù)的研發(fā)，提高流通加工技術(shù)水平。以政府引導(dǎo)，企業(yè)為主體、大專院校和科研院所為依托，建立新型產(chǎn)學(xué)研回收物流技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所的橫向交流合作，通過共建股份制企業(yè)、控股持股科研機(jī)構(gòu)等多種形式，建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)科或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化配置科技資源，共同進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的研發(fā)機(jī)制，從而提高資源利用效率和投資回報(bào)率，使回收的廢品“變廢為寶”。

3.8 建立回收物流站與回收物流外包

對(duì)于大中型企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)增加物流回收站，建立回收物流網(wǎng)點(diǎn)，使有價(jià)值的廢品能夠回收利用；也可建立第三方回收物流，使缺乏人力、物力的企業(yè)，其物流回收問題能夠得到解決。對(duì)于一些規(guī)模小，技術(shù)落后的企業(yè)，回收物流對(duì)于它們成本大，技術(shù)也難以保證，既耗費(fèi)財(cái)力，又沒有好效果，因此，這樣的企業(yè)可以把回收物流的業(yè)務(wù)外包給擅長(zhǎng)的第三方企業(yè)完成。另外，對(duì)大中型企業(yè)，如果自身精力有限，也可以外包給第三方回收物流公司，這樣可以集中精力做好自己的核心業(yè)務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)更好地發(fā)展。因此，回收物流業(yè)務(wù)外包，也是可選擇的多贏對(duì)策之一。

綜上所述，我國(guó)回收物流目前存在的問題較多，相應(yīng)的解決對(duì)策有待在實(shí)際工作中有效的執(zhí)行，回收物流存在問題與解決對(duì)策其對(duì)應(yīng)關(guān)系如表1所示。

4 結(jié)語

從我國(guó)回收物流現(xiàn)狀看，回收物流工作是應(yīng)急需解決的問題。要有效解決這些問題，則應(yīng)加大宣傳力度，讓全社會(huì)提高對(duì)回收物流的認(rèn)識(shí)；實(shí)施持證上崗，完善立法，建立信息平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新以及回收物流外包等措施。相信本文提出的回收物流對(duì)策的實(shí)施，將有利于我國(guó)的環(huán)境保護(hù)，企業(yè)的發(fā)展，也能促進(jìn)我國(guó)的資源再循環(huán)利用。同時(shí)，本課題的探討，為今后開展本領(lǐng)域的研究奠定了一定的基礎(chǔ)。后續(xù)研究者則可對(duì)如何培養(yǎng)回收物流的相關(guān)人才、如何提高回收物流的技術(shù)以及回收物流外包等進(jìn)行深入的研究。

表1 回收物流存在問題與解決對(duì)策

[1]劉彥坤，李雪梅.我國(guó)逆向物流發(fā)展中存在的問題及對(duì)策分析[J].物流技術(shù)，2010(6)：21-23.

[2]楊傳明.EPR下電子廢舊品回收物流產(chǎn)業(yè)鏈模塊化研究[J].科技管理研究，2011(1)：107－111.

[3]黃由衡，王娟.城市再生資源回收物流發(fā)展對(duì)策研究[J].中國(guó)物流與采購，2010(9)：66－67.

[4]何文勝，馬祖軍.家電生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施回收物流的動(dòng)態(tài)多維博弈[J].西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，43(4)：519－523.

[5]何文勝，馬祖軍.回收物流經(jīng)營(yíng)策略的多維博弈分析[J].軟科學(xué)，2008，22(8)：30－33.

[6]鄒筱，小電子產(chǎn)品回收物流網(wǎng)絡(luò)模型與實(shí)證研究——以廢棄手機(jī)為例[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2012(2)：136-141.

[7]曹西京，張婕.我國(guó)廢品回收物流有效化管理建議[J].物流科技，2009(5)：122－124.

[8]景吉燦，點(diǎn)紙為金廢紙回收利用誰能捷足先登[J].中國(guó)包裝工業(yè)，2006(11)：59-60.

[9]馮愛蘭，郭俊.美國(guó)鋼鐵企業(yè)的廢棄物與回收物流[J].物流技術(shù)與應(yīng)用，1997，2(1)：37－40.

[10]劉延琦，馬百霞.淺析制造業(yè)回收物流發(fā)展對(duì)策[J].管理觀察，2010(8)：70－71.