周 鵬,胡 凱
(1.馬鞍山市委黨校,安徽 馬鞍山 243000;2.湖北經(jīng)濟學(xué)院 財政與公共管理學(xué)院,湖北 武漢 430205)
新一輪國際經(jīng)濟調(diào)整,服務(wù)業(yè)跨國投資和離岸服務(wù)外包繼續(xù)加速向中國轉(zhuǎn)移,為我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。與此同時,我省人均GDP將進入3000美元~5000美元階段,工業(yè)化率和城市化率由40%向50%跨越,消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快,對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求進入加速擴張階段。然而,在“十二五”的開局之年,全省GDP較上年增長13.5%,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)較上年只增長了10%,金融業(yè)較上年只增長了5.5%,大大低于GDP的增長速度。針對這一現(xiàn)實,我省于2011年年底召開了服務(wù)業(yè)發(fā)展大會。從2012年前三季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與GDP增速差距依然存在。因此,本文探討我省服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻,如何進一步發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的作用。
關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的定義,在理論界還沒有統(tǒng)一的界定。最早對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進行界定的是以Machlup、Browning&Singelman為代表。Machlup(1962)界定得較簡單而又單一,僅僅要求生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)出中知識含量較高[1]。Browning&Singelman 做了完善,認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅具有知識含量高的特點,而且要求具有信息密集的特點,并且指出主要包括金融、保險、法律、商務(wù)等行業(yè)[2]。后來,學(xué)者們做了進一步的完善。Coffer(2000)通過研究強調(diào)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的兩方面的突出特征,一方面,強調(diào)了該產(chǎn)業(yè)的中間投入性,所起的是中間連接的作用,而不能將其界定為生產(chǎn)最終消費品的產(chǎn)業(yè);另一方面,強調(diào)了該產(chǎn)業(yè)所投入的內(nèi)容以人力資本和知識資本為主,所起的作用是通過擴大資本密集型和知識密集型生產(chǎn),促進生產(chǎn)的專業(yè)化,進而提高其他生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率[3]。李江帆,畢斗斗(2004)也強調(diào)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入性,經(jīng)過研究進一步指出,該產(chǎn)業(yè)投入的對象是外部企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動,該產(chǎn)業(yè)的投入方式是商業(yè)運作和更進一步的生產(chǎn),該產(chǎn)業(yè)投入的服務(wù)具有技術(shù)密集型和知識密集型特征,該產(chǎn)業(yè)投入的目的是滿足中間需求,不是滿足最終直接消費和個人需要[4]。程大中(2008)通過研究,在強調(diào)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入性的基礎(chǔ)上,進一步指出該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,即由“內(nèi)部化”向“外部化”演進、由“非市場化”向“市場化”演進[5]。
關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的作用機理,理論界從不同的角度形成了不同的成果。對此,國外學(xué)者研究較早,他們得出的主要結(jié)論是:該產(chǎn)業(yè)通過提高其他經(jīng)濟組織的運營效率、擴大其他經(jīng)濟組織經(jīng)營規(guī)模和提高其他投入要素的生產(chǎn)效率,從而增加其產(chǎn)出的附加價值。并且提出這一作用產(chǎn)生的機理在于,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入的是日益專業(yè)化的人力資本和知識資本,從而,其生產(chǎn)過程和產(chǎn)出中,就內(nèi)含有大量人力資本和知識資本。鄭吉昌(2004)指出,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代經(jīng)濟增長動力來源的機理在于:一方面,該產(chǎn)業(yè)的“開放”,即該產(chǎn)業(yè)的外包,促進了工業(yè)生產(chǎn)組織的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變革;另一方面,該產(chǎn)業(yè)的“開放”,既促進了社會分工的深化,又為分工經(jīng)濟發(fā)揮“黏合劑”的作用[6]。高傳勝,劉志彪(2005)在研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先行(者)優(yōu)勢(firstmover advantage)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上指出,該產(chǎn)業(yè)對培育先行(者)優(yōu)勢的作用是不可替代的[7]。呂政、劉勇等(2006)研究指出,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的作用機理在于,基于成本優(yōu)勢基礎(chǔ)的專業(yè)分工的深化[8]。馬風(fēng)華,李江帆(2008)運用波特的競爭優(yōu)勢理論,研究指出,在競爭加劇的市場環(huán)境下,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的作用機理在于提高加工制造產(chǎn)品的附加值[9]。
綜上所述,理論界側(cè)重于對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的作用機理進行研究,這些成果為進一步研究提供了理論支持。本文將以這些理論為支撐,結(jié)合安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實際,從整體和細分行業(yè)的角度,探討其對安徽省經(jīng)濟增長的貢獻。
通過分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對安徽省經(jīng)濟增長的貢獻,實證研究“十五”、“十一五”期間以及“十二五”開局之年安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。為此,準(zhǔn)備從兩個角度進行,一是安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入規(guī)模對經(jīng)濟增長的貢獻分析;二是安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細分行業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻分析。
關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所包括的行業(yè),不同學(xué)者、不同時期以及不同行業(yè)的具體界定不一樣。Browning 和Singelman(1975)認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括金融、會計、管理等12個主要行業(yè)[10]。聯(lián)合國和世界貿(mào)易組織指出,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具體包括以下六方面的主要服務(wù)業(yè):運輸服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、分銷服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、金融服務(wù)?!秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》對“十二五”期間我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是這樣部署的:首先,有序拓展金融服務(wù)業(yè),其次,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),再次,培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè),最后,規(guī)范提升商務(wù)服務(wù)業(yè)。從這一部署可以看出,我國將重點發(fā)展這四大生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)。
綜合上述關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)劃分的狀況,結(jié)合數(shù)據(jù)的充分性和可得性,本文將選擇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要行業(yè)作為樣本,來衡量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。具體來說,準(zhǔn)備選擇金融業(yè),交通運輸、倉儲及郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),與租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)作為樣本行業(yè)。
接下來,在分析安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入規(guī)模對經(jīng)濟增長的貢獻中,準(zhǔn)備選擇四大樣本行業(yè)的投入之和代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入規(guī)模,用各年的GDP 衡量安徽省經(jīng)濟增長狀況。鑒于指標(biāo)的一致性和數(shù)據(jù)的可得性,數(shù)據(jù)的具體時間跨度選擇是2005-2011年;在分析安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細分行業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻中,由于租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在2005年前后的統(tǒng)計口徑不一,缺乏連貫性,所以將選擇除租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)之外的三大樣本行業(yè)進行具體分析。其中,交通運輸、倉儲及郵政業(yè)與金融業(yè)選擇他們的增加值指標(biāo),高技術(shù)服務(wù)業(yè)選擇技術(shù)市場成交額指標(biāo)。數(shù)據(jù)的具體時間跨度是2000-2011年。
1.模型選擇
為分析安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入規(guī)模對經(jīng)濟增長的貢獻,將選擇安徽省歷年的國內(nèi)生產(chǎn)總值作為被解釋變量,用gdp 表示。選擇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入規(guī)模作為解釋變量。按照經(jīng)濟增長理論,經(jīng)濟增長主要取決于勞動和資本的投入規(guī)模。鑒于上述變量選擇和數(shù)據(jù)說明,在這里,一方面,將選擇四大樣本行業(yè)歷年固定資產(chǎn)投資之和,代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的資本投入規(guī)模,用tz 表示;另一方面,將選擇四大樣本行業(yè)歷年就業(yè)人數(shù)之和,代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的勞動投入規(guī)模,用jy 表示。為使變量趨于平穩(wěn),對各變量進行對數(shù)變換。構(gòu)建回歸模型如下:
其中,α 為常量; β、γ 分別為自變量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和勞動投入規(guī)模的系數(shù);δ 為隨機誤差?,F(xiàn)選取2005-2011年安徽省的數(shù)據(jù)(按當(dāng)年價格計算)進行回歸分析。本文數(shù)據(jù)均來自安徽省2005-2012年統(tǒng)計年鑒。
2.模型分析
經(jīng)過多重共線性檢驗可知,安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和勞動投入規(guī)模之間不存在多重共線性,因而,可以運用多元線性回歸法,對ln(gdp)、ln(tz)和ln(jy)從2005-2011年的數(shù)據(jù)進行分析,得到了如下的回歸方程:
在上述回歸模型中,對于α、β 和γ,t 統(tǒng)計量分別為4.492236、1.341724 和2.453380,均大于相應(yīng)的臨界值,這說明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和勞動投入規(guī)模對地區(qū)生產(chǎn)總值的影響是顯著的;從樣本決定系數(shù)可以看出,模型的擬合優(yōu)度較理想;從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模和勞動投入規(guī)模的正負狀況來看,兩者均為正,說明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入規(guī)模對安徽省經(jīng)濟增長存在促進作用;從變量之間的具體數(shù)量關(guān)系來看,安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模每增長1%,地區(qū)生產(chǎn)總值只增長0.32%,但是,勞動投入規(guī)模對經(jīng)濟增長的影響較為突出,勞動投入規(guī)模每增長1%,地區(qū)生產(chǎn)總值將隨之增長1.84%,這說明我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還主要是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有待進一步發(fā)展。
通過分析安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體對經(jīng)濟增長的影響,可以看出其貢獻是顯著的。為進一步探討安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各樣本行業(yè)對經(jīng)濟增長的具體影響,接下來,深入分析安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細分行業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻情況。
鑒于上述變量選擇和數(shù)據(jù)說明,為分析安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細分行業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻,在這里,將仍然選擇安徽省歷年的國內(nèi)生產(chǎn)總值作為被解釋變量;將分別選擇除租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)之外的三大樣本行業(yè)作為自變量。
為此,構(gòu)建如下的回歸模型:
其中,gdp表示地區(qū)生產(chǎn)總值;wly表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的物流業(yè);jry 表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的金融業(yè);gjy 表示生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。針對上述指標(biāo),利用2000-2011年的數(shù)據(jù),采用逐步回歸的方法得到如下的模型:
由模型(4)可以得出如下幾點結(jié)論:
(1)無論從t值、F值還是從決定系數(shù)來看,模型的擬合優(yōu)度較理想,其中,a、b、c、d 對應(yīng)的值分別為5.464172、11.01753、5.840889、0.707851,均大于相應(yīng)的臨界值,說明變量各自的影響是顯著的;模型的F 值為252.1613,也大于相應(yīng)的臨界值,說明3個自變量的共同影響是顯著的。
(2)從解釋變量系數(shù)的正負情況來看,三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的影響都是正向的,進一步證明了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟增長有明顯的貢獻。
(3)從解釋變量系數(shù)的大小情況來看,在這三大行業(yè)中,物流業(yè)對安徽省經(jīng)濟增長的貢獻最大,地區(qū)生產(chǎn)總值每增加1 單位,物流業(yè)的貢獻率達到84.7%。物流業(yè)對經(jīng)濟增長的影響之所以突出,既有宏觀環(huán)境給予的機遇,也有地方政府的努力。從宏觀環(huán)境來說,一方面,國家擴大內(nèi)需政策的重要內(nèi)容之一是加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),另一方面,在東部地區(qū)率先發(fā)展的基礎(chǔ)上,國家實施了“中部崛起”戰(zhàn)略,這些政策的實施,為安徽省物流業(yè)的發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機遇;從安徽省的具體政策措施來看,關(guān)于物流業(yè)的規(guī)劃比較早、支持力度比較大,在《安徽省“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中,就將現(xiàn)代流通業(yè)作為“十一五”時期,重點推進十個方面服務(wù)行業(yè)之首。
(4)金融業(yè)對安徽經(jīng)濟增長的促進作用介于物流業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)之間,地區(qū)生產(chǎn)總值每增加1 單位,金融業(yè)的貢獻率為36.75%,比物流業(yè)的貢獻率少48.2%,說明金融業(yè)服務(wù)經(jīng)濟的作用有待加強。
(5)高技術(shù)服務(wù)業(yè)對安徽經(jīng)濟增長的促進作用相對最低,地區(qū)生產(chǎn)總值每增加1 單位,高技術(shù)服務(wù)業(yè)的貢獻率只有0.66%,小于物流業(yè)和金融業(yè)的貢獻率。這說明相對于安徽省其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)而言,高技術(shù)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的促進作用比較小。
上述實證研究充分說明了,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對安徽省經(jīng)濟增長具有推進作用,但是各行業(yè)的貢獻大小有區(qū)別,尤其應(yīng)該重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。安徽省委書記張寶順同志,在2011年底召開的“安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會”上指出:“要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化導(dǎo)向,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。為進一步發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對安徽省經(jīng)濟增長的推動作用,接下來,準(zhǔn)備圍繞“四化”探討一些具體的對策。
1.堅持市場化導(dǎo)向,增強生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)競爭力
堅持市場化導(dǎo)向,就是要在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中,發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用,增強生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)競爭力。市場機制主要包括價格機制、供求機制和競爭機制,而這些機制要發(fā)揮作用,必須要有充分的市場環(huán)境,為此,應(yīng)將以下兩項政策落到實處:
(1)放寬市場準(zhǔn)入。就安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來說,市場準(zhǔn)入的放寬應(yīng)從兩方面著手,即生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的逐步開放和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)設(shè)置門檻的降低。其中,關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的逐步開放,在當(dāng)前的主要工作有兩件,一是在法律法規(guī)允許的前提下,對國有資本開放的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該全部向社會資本開放;二是對國內(nèi)資本開放的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該逐步向國外資本開放,尤其要注重面向國際知名生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的資本開放。確保生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域放開的關(guān)鍵在于建立公開透明、分門別類、管理規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度。關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)設(shè)置門檻的降低,在當(dāng)前的主要工作有兩件,一是對于一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),降低注冊資本最低限額;二是對于法律、行政法規(guī)沒有設(shè)定,由部門和地方自行設(shè)定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)登記及其前置性行政許可項目,一律停止執(zhí)行。
(2)消除政策差異。當(dāng)前,要逐步取消生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在用水政策、用電政策、稅收征收政策等方面與其他產(chǎn)業(yè)的差異,針對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)主管部門給予的優(yōu)惠政策要落實到位,努力締造產(chǎn)業(yè)間公平、公正的發(fā)展環(huán)境。
2.堅持國際化導(dǎo)向,增強生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)競爭力
堅持國際化導(dǎo)向,就是要在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中實現(xiàn)“引進來”和“走出去”。其中“引進來”包括引進國外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的先進企業(yè)、先進技術(shù)、先進管理經(jīng)驗、通用標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀人才等;“走出去”包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)走出國門、參與國際競爭、占領(lǐng)國際市場、賺取國際利潤等。為此,應(yīng)從以下幾方面進行努力:第一,鼓勵外資尤其是國際資本投向安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和新興行業(yè);第二,加大招商引資力度,積極吸引國內(nèi)外知名生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)來安徽省設(shè)立企業(yè)總部、地區(qū)總部、營銷中心、采購中心、研發(fā)中心等,尤其要大力引進跨國公司和國內(nèi)大型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)參與安徽省重大服務(wù)業(yè)項目建設(shè);第三,通過大力發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”;第四,針對我省關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè),尤其是新興行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是非常全面的現(xiàn)狀,要按國際慣例和通行的規(guī)則,全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地設(shè)立統(tǒng)計指標(biāo)體系,力求如實地反映不同時期安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的全貌,為省委、省政府及時了解進程、發(fā)現(xiàn)問題、作出決策,提供翔實、可靠的依據(jù)。建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,充實統(tǒng)計力量。增強對全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的跟蹤、監(jiān)測和調(diào)研,及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的難點、熱點問題。
任保平(2010)研究指出,產(chǎn)業(yè)化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要依托,要加快過去當(dāng)做福利性、公益性來興辦的一些服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。社會化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),就是要改變事業(yè)單位社會化服務(wù)程度低的現(xiàn)狀,打破企業(yè)、社會團體自我服務(wù)的狀態(tài),實現(xiàn)服務(wù)外包[10]。那么,具體如何堅持產(chǎn)業(yè)化與社會化導(dǎo)向,優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)?
1. 增加企業(yè)內(nèi)置服務(wù)外包,優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求結(jié)構(gòu)
高覺民,李曉慧(2011)研究認(rèn)為,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展與制造業(yè)的增長之間有相互促進的作用,在這一結(jié)論的基礎(chǔ)上進一步指出,應(yīng)運用互動機理,確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,為其營造降低交易成本的制度環(huán)境,調(diào)整和優(yōu)化制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的結(jié)構(gòu),培育產(chǎn)業(yè)集群、實現(xiàn)服務(wù)外包[11]。長期以來,國有企業(yè)存在著“麻雀雖小,但是五臟俱全”的特點,因而,增加企業(yè)內(nèi)置服務(wù)外包的重點任務(wù)在國企。這就要求我省國有工業(yè)企業(yè),根據(jù)比較優(yōu)勢原理,促進主輔業(yè)務(wù)分離,推進工業(yè)企業(yè)內(nèi)置服務(wù)外包,降低運營成本。尤其要引導(dǎo)有一定規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績良好的省屬或各市屬重點工業(yè)企業(yè)優(yōu)化管理流程,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做強、做實、做深主業(yè),剝離分銷服務(wù)、物流服務(wù)、后勤服務(wù)業(yè)等,形成一大批圍繞主業(yè)聯(lián)系社會的獨立核算的法人實體,培育生產(chǎn)性服務(wù)新主體,優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)需求結(jié)構(gòu)。
2.培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)
培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將產(chǎn)生兩大效應(yīng),即外部經(jīng)濟效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)。規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)產(chǎn)生的機理在于,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,將通過降低交易費用、提高協(xié)作能力、穩(wěn)定客戶關(guān)系和產(chǎn)生人才的磁場效應(yīng),在聚集區(qū)內(nèi)的不同企業(yè)之間產(chǎn)生正的外部性。創(chuàng)新效應(yīng)產(chǎn)生的機理在于,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,首先,一旦出現(xiàn)新的管理方法、新的流程、新的工藝等,將在聚集區(qū)內(nèi)迅速被采用;其次,在集聚區(qū)內(nèi),由于同行業(yè)的員工相互交流的機會比較多,所以,在交流的過程容易產(chǎn)生創(chuàng)新的火花;再次,在集聚區(qū)域內(nèi),同行業(yè)的競爭更加激烈,從而就增強了創(chuàng)新的動力。為此,應(yīng)培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),優(yōu)化安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點,圍繞安徽省相關(guān)產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)布特點,聯(lián)系國家的產(chǎn)業(yè)布局,做好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集規(guī)劃,并采取相應(yīng)的扶持政策,創(chuàng)新發(fā)展模式,重點培育現(xiàn)代物流業(yè)聚集區(qū)、研發(fā)創(chuàng)新聚集區(qū)、信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
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