建設幸福城市提升群眾幸福感的幾點思考

趙紅艷

摘 要：建設幸福城市的最終目標和落腳點，就是要讓廣大人民群眾生活得更加幸福美好，就是要扎扎實實創(chuàng)造出群眾看得見、摸得著、享受得到的幸福。在全社會培育科學健康的“幸福文化”是建設幸福城市，提升群眾幸福感的重要條件；加強公民思想道德建設是提升群眾文明素質，提高群眾幸福感的必由之路；人民群眾的積極參與，是建設幸福城市，提升群眾幸福感的根本保證。

關鍵詞：幸福城市；幸福文化；幸福感

中圖分類號：D64 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）28-0034-02

當前，“幸福”一詞已經成為中國社會的網絡熱詞和時代強音，特別是黨的十八大的勝利召開，進一步激發(fā)了人們對全面建成小康社會的信心和對創(chuàng)造更加幸福美好生活的決心。盤點2012年，“幸?！鼻娜怀蔀槲覈S多地方的施政目標，據不完全統(tǒng)計，全國至少有18個省（市、區(qū)）明確提出了“幸福”的概念。廣東省編制幸福廣東指標體系開了全國的先河，武漢市又出臺了國內首個幸福城市專項規(guī)劃。我們發(fā)現，建設幸福城市的最終目標和落腳點，就是要讓廣大人民群眾生活得更加幸福美好，就是要扎扎實實創(chuàng)造出群眾看得見、摸得著、享受得到的幸福，使人民群眾政治上有優(yōu)越感、經濟上有成就感、生活上有歸屬感、保障上有安全感、精神上有愉悅感。那么，建設幸福城市，提升群眾幸福感的條件有哪些？必由之路在哪里？根本保證是什么？筆者對這些問題進行了粗淺的思考和研究。

一、建設幸福城市，提升群眾幸福感的條件

建設幸福城市，需要有良好的社會環(huán)境和氛圍，在全社會培育科學健康的“幸福文化”，是提升群眾幸福感的重要條件。

提升群眾幸福感，需要幸福文化來支撐。當下的首要任務是引導人們了解什么是真正的幸福，什么是主流文化，什么是幸福文化。通過幸福文化的建設，告訴身處不同階層、生活在不同地區(qū)的人們，幸福的生活才是有質量的生活，人人都需要幸福，人人都有權利和能力得到幸福。筆者認為幸福文化的核心內容是讓人們追求幸福、創(chuàng)造幸福、共享幸福。政府要發(fā)揮主導作用，在社會主義核心價值觀的宣傳教育活動中，大大增加幸福文化的成分，提高幸福文化的影響力，把提高群眾的幸福感作為社會主義核心價值觀的重要內容。首先要將群眾的幸福作為開展各項文化活動的出發(fā)點和歸宿點，以大力宣傳幸福、用健康的觀念引導群眾、營造幸福的社會氛圍，鼓勵群眾追求幸福，大力倡導和積極推進幸福文化，讓它深入人心。全社會應以培育幸福文化為核心，以振興幸福產業(yè)為主導，以增強群眾和家庭幸福感為目標，以確立幸福管理理念和幸福指數評價體系為支撐，建立幸福文化體系。

二、建設幸福城市，提升群眾幸福感的必由之路

加強公民思想道德建設是提升群眾文明素質，提高群眾幸福感的必由之路。要科學推進幸福城市工作，必須牢牢抓住社會主義核心價值體系這個根本，著力加強公民思想道德建設，自覺將其納入幸福指數考核評價體系，納入和諧社會建設評價體系，納入文明創(chuàng)建評價指標體系，精心組織，扎實推進，才能取得顯著成效。具體來說，要在實踐中把握好以下方面：

（一）進一步做好宣傳工作，發(fā)揮社會輿論的導向和規(guī)范作用

建設幸福城市，要鼓勵和引導群眾胸懷遠大理想，立足平凡崗位，弘揚社會正氣，促進社會和諧，以滿腔的熱情投入到建設幸福城市的滾滾浪潮中。建設幸福城市，要用社會主義榮辱觀教育培育公民良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，用群眾性精神文明創(chuàng)建活動強化誠信公信建設。目前要結合社會主義核心價值體系教育實踐活動，各級各類主要新聞媒體、報紙、電臺、電視臺等要發(fā)揮好“喉舌”作用，褒揚道德模范，曝光不道德行為，引導整個社會從善如流。同時要利用好互聯網、手機等新媒體、新手段，全方位、多層次宣傳弘揚社會主義核心價值體系，增強輿論攻勢，發(fā)揮社會輿論的導向和規(guī)范作用。

（二）進一步做好文化工作，發(fā)揮大眾文化的熏陶和引領作用

健康向上、豐富多彩的文化生活是衡量人們生活質量和社會安定和諧的重要標志，加強公民思想道德建設，必須重視發(fā)揮大眾文化在影響人們思想觀念、價值認同等方面潛移默化的作用，堅持先進性與廣泛性、弘揚主旋律與提倡多樣化、提高文化產品品位與提高群眾文化鑒賞水平的統(tǒng)一，既要大力支持精品文化，也要鼓勵和發(fā)展能夠使人民得到教育和啟發(fā)、得到娛樂和享受的大眾文化，讓人民在娛樂和享受中受到教育和啟發(fā)，在潛移默化中培養(yǎng)和諧幸福城市的價值認同。

（三）進一步抓好重點群體，努力加強青少年思想道德建設

公民思想道德建設是一個長期的過程，是“養(yǎng)成教育”，不能一蹴而就，要在青少年中廣泛開展思想道德教育，引導青少年樹立熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的理想追求，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念；引導青少年深刻把握干一行愛一行、專一行精一行、艱苦奮斗、自強不息的精神，始終保持精神追求和精神力量，形成健康積極向上的生活態(tài)度；引導青少年深刻把握全心全意為人民服務的奉獻精神，培養(yǎng)良好道德品質和愛人民的樸素感情。同時要注重家校聯合，避免出現青少年道德教育“5+2=0”的尷尬局面。

三、建設幸福城市，提升群眾幸福感的根本保證

人民群眾的積極參與，是建設幸福城市，提升群眾幸福感的根本保證。建設幸福城市，首先要求政府能為民眾幸福創(chuàng)造條件。但僅有政府努力是不夠的，還要充分發(fā)動群眾，調動群眾建設幸福美好家園的積極性和主動性，廣大人民群眾要積極行動起來，創(chuàng)建幸福社區(qū)、幸福村鎮(zhèn)、幸福家庭、幸福人生。

（一）幸福社區(qū)

幸福城市與幸福社區(qū)緊密相連，建設幸福城市絕不能忽視社區(qū)的作用，只有社區(qū)生活日趨幸福，建設幸福城市才會有堅實的基礎。為此，要做好以下幾個方面的工作：

第一，進行社區(qū)居民幸福感問卷調查。建設幸福社區(qū)，首先要問一問居民哪里幸福，哪里滿意，哪里不幸福，哪里不滿意。既然是為了社區(qū)居民幸福，首先得尊重居民的意愿，不能把政府或專家學者認為的幸福強加于人。將問卷結果匯總歸納后，具體情況具體分析，針對影響幸福感的原因，對癥下藥。

第二，成立社區(qū)居民自治組織。問卷調查結束后，對總結出來的問題一定要及時解決。每個社區(qū)都有不少有愛心、有能力的人，特別是退休人員，他們希望為社區(qū)做點事，可以充分發(fā)揮這些人的重要作用，成立社區(qū)居民自治組織。比如，成立幸福加油站，解決問卷調查中影響幸福感的問題，提高社區(qū)居民的幸福感。幸福加油站設一個聯絡組，負責聯系管理處、業(yè)主委員會、居委會、社區(qū)工作站等，反映小區(qū)居民的意見，改善生活環(huán)境。成立幸福護理站，改善夫妻關系、親子關系、婆媳關系等，提高社區(qū)居民的幸福感。人與人的良好關系是快樂、幸福的源泉。因此，幸福護理站主要是接聽居民電話和接待來訪，對自認為不幸福的居民進行疏導，甚至可以聯系專家來社區(qū)舉辦專題講座。成立幸?；ブ?，光有幸福加油站和幸福護理站還不夠，還要充分調動居民的力量進行互助。小區(qū)居民中有各種專業(yè)人士，比如律師、教師、醫(yī)生，有各種專長，比如彈琴、外語、廚藝，可以動員他們利用業(yè)余時間，向有需求的居民提供幫助。小區(qū)居民也有各種困難，比如老人、小孩需要臨時性的照看等。幸?；ブ究梢韵蚋骷腋鲬舭l(fā)放征求意見表，愿意提供幫助的、有什么需要幫忙的都可填寫。然后，由互助站向有需求的居民提供幫助，對提供幫助的志愿者進行登記，記錄服務的時間、成效。他們若有需求，可優(yōu)先獲得幫助。年終公布志愿者名單，對服務時間長與服務優(yōu)秀者進行表彰。這樣，就可以利用小區(qū)居民自身的力量來解決問題，提高幸福感。

（二）幸福村鎮(zhèn)

建設幸福城市，是一項惠及一個城市全體城鄉(xiāng)居民的偉業(yè)，市區(qū)有市區(qū)的幸福生活，農村同樣有農村的快樂日子。幸福城市不僅僅是一個城市市區(qū)居民的幸福感提高，還包括村鎮(zhèn)農民的幸福感提高，決不能出現城鄉(xiāng)“二元結構”，將農民置于幸福城市建設的真空地帶。要在農村開展幸福村鎮(zhèn)建設活動，切實提高村民的幸福感?？梢詮囊韵路矫嬷郑菏紫?，幫助農村富余勞動力盡快實現就業(yè)，政府應“多管齊下”，以“培訓帶動就業(yè)”，制定發(fā)布相關優(yōu)惠政策。其次，豐富村民的文化娛樂生活，培養(yǎng)村民健康的生活方式。再次，進一步優(yōu)化農村生活環(huán)境，提高村民生活品質。最后，保證教育均等化，切實提高村民素質。

（三）幸福家庭

筆者認為健康是家庭幸福的基準條件，文明是家庭幸福的道德追求，致富是家庭幸福的重要保障，奉獻是家庭幸福的價值體現。政府一方面要解決一些貧窮落后家庭在生產、生育、養(yǎng)老等方面存在的實際困難和問題，順應人民群眾“過上美好幸福生活”的新期待，另一方面要在全市城鄉(xiāng)開展幸福家庭評比活動，評建結合，以評促建。

（四）幸福人生

幸福社區(qū)也好，幸福村鎮(zhèn)也罷，最終都要落腳到提升群眾幸福感，享受幸福人生這一目標。建設幸福城市可以推出諸如“打造幸福精彩人生·助推幸福城市建設”等品牌活動，整合資源、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一行動，開展諸如“幸福人生·健康行”、“幸福人生·文明行”、“幸福人生·助學行”、“幸福人生·濟困行”等系列活動，力戒走過場，務求實效。

建設幸福城市是一個持續(xù)的、長期的過程，只要城市的管理者統(tǒng)籌兼顧、盡力而為，社會各界和全體人民群眾積極參與，就能形成在共建中共享、在共享中共建的良好局面。只要充分調動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，讓人民群眾的智慧充分涌流，活力競相迸發(fā)，用自己的雙手創(chuàng)造屬于自己的幸福生活，幸福城市的建成指日可待。

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