礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案關(guān)鍵問題分析

摘要：礦山在建設(shè)和開采過程中對地質(zhì)環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的影響和破壞是很嚴(yán)重的。文章通過對小型生產(chǎn)型礦山的現(xiàn)狀和閉礦后對地質(zhì)環(huán)境的預(yù)測，提出了適宜礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)的工程措施，同時為了確保礦山在閉礦后區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和治理，介紹了交存保證金的制度與其計算的方法。

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；地質(zhì)災(zāi)害；影響評估；恢復(fù)治理；保證金

中圖分類號：X322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）29-0084-02

從2009年開始遼寧省實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理制度，遵循礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重和“誰開發(fā)，誰保護(hù)、誰破壞，誰治理”的基本原則，該制度是有效保護(hù)與恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境的一項重要措施，與工民建、礦山建設(shè)等常規(guī)項目的建設(shè)具有明顯差異，具有一定的特殊性。本文結(jié)合近年來開展的一系列相關(guān)工程實踐，對其中的相關(guān)問題進(jìn)行探討。

葫蘆島市西北部的南票區(qū)是以煤而興起的工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)煤炭資源豐富，有著悠久的開采歷史。至今各井田煤炭資源基本枯竭。各小礦井大多進(jìn)入殘采、復(fù)采階段，形成規(guī)模較大的采空區(qū)。采礦活動破壞了區(qū)域性生態(tài)環(huán)境及自然地貌景觀，形成了各類地質(zhì)災(zāi)害，影響了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娬５纳a(chǎn)活動。

1 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估

1.1 現(xiàn)狀評估及其范圍

建國以來歷經(jīng)半個多世紀(jì)的大規(guī)模開采，部分礦井的煤炭資源已近枯竭，并留下了大量的采空區(qū)域。目前，南票煤田內(nèi)大部分小型礦區(qū)都在進(jìn)行復(fù)采和殘采，根據(jù)礦山環(huán)境地質(zhì)問題的表現(xiàn)形式和影響結(jié)果，將礦山環(huán)境地質(zhì)問題歸為四大類：

1.1.1 地質(zhì)災(zāi)害。地下開采所造成的采空區(qū)引起的局部地質(zhì)災(zāi)害主要有：地面塌陷、地裂縫及井巷垮幫冒頂。進(jìn)行復(fù)采的小型礦區(qū)大部分都在沉陷區(qū)域內(nèi)，由于地面沉陷尚未穩(wěn)定，所以根據(jù)具體情況判斷地面塌陷和地裂縫發(fā)生的規(guī)模，確定礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響程度分級；

1.1.2 地下水資源。采礦活動對水資源的破壞包括地下水資源浪費、區(qū)域地下含水層破壞等物理破壞，其中地下開采對地下水資源影響最大。南票井田中的小型礦山大多位于剝蝕丘陵區(qū)，區(qū)內(nèi)地下水主要以碎屑巖類孔隙裂隙水和碳酸鹽巖類巖溶裂隙水為主。

1.1.3 地形地貌景觀。礦山建設(shè)和生產(chǎn)已經(jīng)對礦區(qū)原生的地形地貌景觀影響和破壞程度較大，并形成了新的堆積壓占和挖損地貌。特別是在工礦廣場內(nèi)修建的辦公室、井口等建（構(gòu)）筑物、用來運煤的礦區(qū)道路以及矸石堆、煤堆等破壞了原來的地形、地貌，改變了原有的自然景觀。

1.1.4 土地資源。地下開采對土地資源的影響表現(xiàn)為固體廢棄物堆放占用或毀損土地，主要為工礦用地的部分，影響程度分級由占用和破壞的土地類型及面積而定。

綜合以上四方面因素，分級確定采取上一級別優(yōu)先原則，確定現(xiàn)狀評估的級別（只要有一項要素符合某一級別就定為該級別）。現(xiàn)狀評估的面積為礦區(qū)面積與現(xiàn)階段的影響面積之和。

1.2 預(yù)測評估及其范圍

預(yù)測評估應(yīng)在現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和采礦地質(zhì)環(huán)境條件特征，分析預(yù)測采礦活動可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)環(huán)境問題及其危害，評估礦山建設(shè)和生產(chǎn)可能對礦山地質(zhì)環(huán)境造成的影響，包括礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性、礦區(qū)含水層破壞、地形地貌景觀破壞和土地資源毀損對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響程度評估。

預(yù)測評估的礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)狀評估的分級標(biāo)準(zhǔn)相同，面積為現(xiàn)狀評估的面積與地表巖移影響范圍面積之和。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程

2.1 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程

堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重點放在礦山地質(zhì)環(huán)境問題發(fā)生前的防止上，同時要積極治理和恢復(fù)已經(jīng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞上，通過對礦區(qū)現(xiàn)狀和預(yù)測的評估，可以確定礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程的方法和措施。

2.1.1 地面塌陷、地裂縫治理：對開采沉陷區(qū)，未達(dá)到穩(wěn)沉狀態(tài)的，采取監(jiān)測、示警及臨時工程措施，消除安全隱患；達(dá)到穩(wěn)沉狀態(tài)的，采取防滲處理、削高填低、回填整平、挖溝排水、植被重建等綜合治理措施。對地裂縫的規(guī)模和危害程度較小的，采用土石填充并夯實，防滲處理等措施；規(guī)模和危害程度較大的，可采取填充、灌漿等措施。

2.1.2 含水層破壞治理：主要的防治措施為定期對礦山排放的廢水進(jìn)行監(jiān)測，防止污染含水層。

2.1.3 地形地貌景觀破壞治理：丘陵山區(qū)可采用邊坡加固、采坑回填、植樹種草或者掛網(wǎng)客土噴播等工程措施，以修復(fù)生態(tài)。

2.2 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工程

為及時掌握礦山開采過程中所可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞及地形地貌景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題的影響范圍、程度及危害，同時準(zhǔn)確掌握方案中各項治理工程的實施和效果，礦山要進(jìn)行對地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測工作。具體監(jiān)測工作如下：

2.2.1 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。對地面塌（沉）陷、地裂縫，采用人工監(jiān)測等方法進(jìn)行監(jiān)測，其余采取人工定期監(jiān)測方法即可，在礦山生產(chǎn)工程中隨時進(jìn)行監(jiān)測。

2.2.2 含水層破壞監(jiān)測。定期對礦山廢水進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測礦山排水各項指標(biāo)是否達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3828-2002）Ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)要求，防治污染含水層，可采用人工現(xiàn)場調(diào)查、取樣分析的方法進(jìn)行監(jiān)測。

2.2.3 地形地貌景觀和土地資源監(jiān)測。定期安排相關(guān)人員在評估區(qū)內(nèi)地形地貌和土地資源已遭到破壞和將會遭到破壞的地段進(jìn)行現(xiàn)場測量。

3 經(jīng)費估算與進(jìn)度安排

3.1 經(jīng)費估算

許多恢復(fù)治理和防治工程都是在礦山閉礦后才能實施，當(dāng)?shù)V山閉礦后如果礦山的法人能履行職責(zé)對本礦區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和土地資源進(jìn)行恢復(fù)治理，則在驗收合理后返還所交納的保證金額。如果礦山的法人不履行職責(zé)，當(dāng)?shù)貒敛块T將用所交納的保證金，組織人員來進(jìn)行恢復(fù)治理工程，以確保礦山在閉礦后之前所破壞的土地資源與生態(tài)環(huán)境能夠得到很好的恢復(fù)與治理。

所以保證金的計算和收取顯得尤為重要。煤炭型地下開采礦山保證金的計算公式：保證金交存總額=單位面積交存標(biāo)準(zhǔn)（取0.25元/m2·年）×影響面積×有效年數(shù)×影響系數(shù)（取1.5）。根據(jù)現(xiàn)行的實際情況，往往還要結(jié)合現(xiàn)行的價格標(biāo)準(zhǔn)以及市場價格對整個的恢復(fù)治理工程進(jìn)行估算，所得的金額作為恢復(fù)治理工程的總費用。經(jīng)費由工程施工費、其他費用和不可預(yù)見費三部分組成。所交納的保證金額為工程費用與公式計算金額兩者的最大值。

3.2 進(jìn)度安排

方案編寫日至閉礦期間進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)及時回填地裂縫。閉礦后到恢復(fù)治理工程結(jié)束：拆除井口設(shè)施，回填井口，平整；拆除工業(yè)場地廢棄的建筑物，排矸場堆放的矸石清運后，清理地表，平整，穴狀客土，植樹、種草、后期管護(hù)。

4 結(jié)語

重視地質(zhì)環(huán)境條件和礦山的現(xiàn)場調(diào)查和測繪是有效開展本項工作的重要方法和手段，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估對合理有效制定恢復(fù)治理防治工程具有重要意義。收取保證金制度是為礦山閉礦后環(huán)境的恢復(fù)治理提供經(jīng)濟(jì)上的保障，盡量減少因為開發(fā)資源而對環(huán)境造成的危害。

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防治學(xué)報，2011，22（2）.

作者簡介：張穎（1983—），女，遼寧省第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊工程師，碩士，研究方向：工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)等。