公路工程造價(jià)的影響因素分析

宋元?jiǎng)?/p>

（濟(jì)寧市公路管理局，山東 濟(jì)寧 272000）

0 引言

公路工程建設(shè)的工作量很大，并且周期較長，可以分為決策、設(shè)計(jì)、承發(fā)包以及實(shí)施四個(gè)階段。工程造價(jià)貫穿整個(gè)建設(shè)過程的始終，需要合理確定并采取有效的控制措施。合理確定指的是利用科學(xué)的方法以及方案圖紙等對(duì)工程的投資、設(shè)計(jì)、承包合同以及竣工決算等進(jìn)行合理的確定。有效控制指的是在建設(shè)的各個(gè)階段，將造價(jià)限制在所規(guī)定的范圍內(nèi)，及時(shí)糾正偏差，確保實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，取得最大的效益。本文將針對(duì)公路工程建設(shè)的四個(gè)階段論述影響公路工程造價(jià)的主要因素。圖1為公路工程總造價(jià)的分析圖[1]。

圖1 公路工程總造價(jià)分析圖

1 決策階段的主要影響因素

項(xiàng)目決策之后，整個(gè)投資的規(guī)模以及建設(shè)方案也就確定了下來。因此正確的決策意義重大，它不僅是造價(jià)的基本前提，還是設(shè)計(jì)的依據(jù)，與整個(gè)工程的造價(jià)和投資有著密切的聯(lián)系。在決策階段主要有以下幾個(gè)因素對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

1.1 工程的規(guī)模

對(duì)于任何工程來說，合理地選擇規(guī)模都是重中之重，規(guī)模過大或過小都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的負(fù)面影響。若規(guī)模過小，則不能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，從而導(dǎo)致成本上升、效益低下；若規(guī)模過大，高于市場(chǎng)的實(shí)際需求，也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下。因此在確定規(guī)模時(shí)，必須綜合考慮建設(shè)成本和運(yùn)行成本，平衡社會(huì)效益和企業(yè)效益。所以，在決策階段合理的規(guī)模選擇是關(guān)鍵。

1.2 工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)與否同樣會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響。確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要綜合考慮技術(shù)進(jìn)步以及投資方狀況。若標(biāo)準(zhǔn)定高了，必定會(huì)導(dǎo)致不必要的浪費(fèi)；若標(biāo)準(zhǔn)訂低了，則達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所以，目前的公路項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都是在安全可行的標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)超前一些，在即時(shí)投入與長遠(yuǎn)效益之間尋求平衡[2]。

1.3 工程實(shí)施的總體規(guī)劃要求

工程實(shí)施的總體規(guī)劃要求與工程造價(jià)以及日后的經(jīng)營息息相關(guān)，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮以下因素：

a）嚴(yán)格遵循國家政策，并考慮國民經(jīng)濟(jì)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的狀況，做到與全國公路總體網(wǎng)絡(luò)相協(xié)調(diào)；

b）充分考慮工程的重要性及作用，并綜合考慮工程條件、環(huán)保和效益等多個(gè)方面；

c）明確工程期限，合力做好各方面監(jiān)督工作；

d）充分考慮地形、氣候、地質(zhì)等自然影響因素；

e）充分了解原料的供應(yīng)和運(yùn)輸狀況、勞動(dòng)資源以及機(jī)械設(shè)備等。

1.4 工程投資額度

工程可行性研究是決策的依據(jù)，而此階段的投資限額是由投資估算確定的。因此，投資估算一定要在準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上滿足設(shè)計(jì)的限額要求。初步的設(shè)計(jì)概算一定要在投資估算之內(nèi)，收口概算也是如此。所以，在公路建設(shè)的決策階段必須確保投資估算的精準(zhǔn)。

2 設(shè)計(jì)階段的主要影響因素

設(shè)計(jì)是指對(duì)整個(gè)公路工程進(jìn)行總體規(guī)劃以及對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行詳細(xì)的安排，它是整個(gè)建設(shè)過程中最重要的部分，同樣也是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間平衡的關(guān)鍵點(diǎn)。因此，設(shè)計(jì)的合理性對(duì)于整個(gè)公路工程的造價(jià)控制有著極其重要的意義。工程的初步設(shè)計(jì)主要是為了確定總體的建設(shè)規(guī)模、實(shí)施方案以及形式標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行初步概算，定下最高投資限度。施工圖的設(shè)計(jì)直接關(guān)系著工程能否順利實(shí)施以及建設(shè)的工程能否達(dá)標(biāo)。完成施工圖設(shè)計(jì)之后，就能準(zhǔn)確確定造價(jià)。由此可以看出，工程的設(shè)計(jì)是影響公路工程造價(jià)的最重要環(huán)節(jié)[3]。

2.1 方案及質(zhì)量設(shè)計(jì)

對(duì)于一個(gè)工程而言，可以有多種不同的方案，所以應(yīng)當(dāng)在滿足基本功能的基礎(chǔ)之上，尋求更優(yōu)的方案和設(shè)計(jì)，選擇合理、安全的設(shè)計(jì)方案?？蛇\(yùn)用價(jià)值工程理論來優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而在盡可能滿足并提高功能要求的前提下進(jìn)一步降低成本。所以，對(duì)控制工程的造價(jià)而言，合理的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。

功能和質(zhì)量設(shè)計(jì)直接關(guān)系著項(xiàng)目的投資和使用效益，先進(jìn)的技術(shù)不但能夠縮短工期、節(jié)省投資，還能在一定程度上降低日后的經(jīng)營成本。若能做到以下兩點(diǎn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量將得到相應(yīng)的提升：

a）采用先進(jìn)儀器做好外業(yè)勘測(cè)，掌握詳細(xì)的資料，深入了解材料供應(yīng)、運(yùn)輸方式以及地方政策法規(guī)等多方面因素；

b）對(duì)于不同的項(xiàng)目應(yīng)采取不同的設(shè)計(jì)原則，從多種方案中尋求最佳方案，盡量降低因變更引起的造價(jià)增加。

2.2 設(shè)計(jì)單位或個(gè)人必須有相應(yīng)的資質(zhì)

工程設(shè)計(jì)的成功與否、工程造價(jià)是否得到有效控制還與設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等有著重要的聯(lián)系。在滿足設(shè)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)之上，思想的保守程度、經(jīng)驗(yàn)的豐富程度以及專業(yè)水平的高低對(duì)于工程造價(jià)有著很大的影響。造價(jià)相關(guān)人員不僅要專業(yè)知識(shí)過硬，還應(yīng)懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、相關(guān)法律知識(shí)等，只有這樣才能做好工程造價(jià)工作。因此設(shè)計(jì)單位或個(gè)人一定要具備相應(yīng)的資質(zhì)和很高的設(shè)計(jì)水平，還要精通各項(xiàng)業(yè)務(wù)，只有這樣才能真正做好造價(jià)控制工作[4]。

2.3 嚴(yán)格審查工程設(shè)計(jì)

對(duì)工程建設(shè)而言，設(shè)計(jì)質(zhì)量非常重要，因此對(duì)設(shè)計(jì)的審查必須嚴(yán)格。設(shè)計(jì)的方案以及標(biāo)準(zhǔn)等都要經(jīng)過嚴(yán)格的審查，若設(shè)計(jì)或者造價(jià)編制不合理，要提出相應(yīng)的建議，從而保證其合理性。

3 承發(fā)包階段的主要影響因素

該階段對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的主要因素是招投標(biāo)。對(duì)于大中型項(xiàng)目的招投標(biāo)，一定要做到公平公正，真正做到誠實(shí)守信，并遵循合理的低價(jià)中標(biāo)原則，積極推行清單招標(biāo)、計(jì)算工程量清單。投標(biāo)人根據(jù)技術(shù)、生產(chǎn)率以及管理水平自主報(bào)價(jià)。這樣承包商為了中標(biāo)，會(huì)更加注重提升技術(shù)和管理水平。透明的招投標(biāo)能盡量避免糾紛，從而更好地控制工程造價(jià)。

4 實(shí)施階段的主要影響因素

在整個(gè)工程造價(jià)中，施工費(fèi)用所占的比重最大，大約為60%，因此施工階段對(duì)工程造價(jià)也有很大的影響。在這個(gè)階段，工程的計(jì)量和變更以及物價(jià)變化是主要因素。這就需要各方面合理地協(xié)商配合，使工程造價(jià)得到合理的控制。

通常工程變更都是發(fā)生在施工中，是不可預(yù)測(cè)的，所以需要工程師依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體狀況做出決定。當(dāng)涉及工程質(zhì)量、數(shù)量以及進(jìn)度等因素時(shí)一定要處理恰當(dāng)，否則不僅會(huì)導(dǎo)致人力、財(cái)力的不必要浪費(fèi)，還會(huì)造成其他的多種隱患。除此之外，監(jiān)理人員要熟練掌握招標(biāo)的文件合同等，使工程造價(jià)得到合理的控制[5]。

5 結(jié)語

總之，在整個(gè)公路工程的建設(shè)過程中，眾多因素都能對(duì)公路工程的造價(jià)產(chǎn)生影響，相關(guān)各方應(yīng)抓住其中較主要的因素，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，以取得良好的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。

[1]趙云安，于天福.高速公路造價(jià)影響因素分析及降低工程造價(jià)措施[J].公路，2011，（8）：204-206.

[2]姜興雷.淺談?dòng)绊懝饭こ淘靸r(jià)編制的因素及預(yù)防措施[J].公路與管理，2010，（13）：335.

[3]徐國平，楊劍鋒.影響公路工程造價(jià)的因素及有效控制造價(jià)的方法[J].經(jīng)營方略，2013，（2）：78.

[4]任瑞梅.試論公路工程造價(jià)管理的影響因素與策略[J].公路，2012，（6）：125-127.

[5]姜曉東，馮巖萍.淺談高速公路工程造價(jià)的影響因素及有效控制[J].工程管理，2012，（18）：170.