電力工程項目施工管理的探討

吳俊

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的不斷發(fā)展，電力工程已經(jīng)成為當今國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，電能作為社會的重要能源，在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位不容忽視，電力工程項目的施工關(guān)系不僅關(guān)切著工程建設的質(zhì)量，影響著眾多使用者的利益，同時也是電力施工企業(yè)創(chuàng)收的根本途徑。但伴隨電力系統(tǒng)的不斷深入發(fā)展，企業(yè)改革等因素的影響，我國電力施工項目管理出現(xiàn)一些新的問題和挑戰(zhàn)。文章就電力施工程施工管理的內(nèi)容、現(xiàn)狀及對策加以具體闡述。

【關(guān)鍵詞】電力施工；技術(shù)；工程管理；對策

目前，電力工程項目施工管理中還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在招投標工作不規(guī)范、成本控制不力，技術(shù)交底工作有缺陷，技術(shù)交底工作不嚴密，空洞、理論性太強，不能有效的結(jié)合施工工程的實際特點，指導實際操作，使得施工工程技術(shù)交底落于書面，流于形式，不僅影響施工工程的進度和質(zhì)量安全，同時也對施工工程的管理造成不利的影響。

1.規(guī)范電力工程項目的招投標管理

通過投招標的方式，對設計企業(yè)，施工企業(yè)和監(jiān)察企業(yè)都進行擇優(yōu)選擇，才能夠促進電力工程建設的更好完成。在電力工程施工項目招投標時要堅持以下原則：

（1）“三公”原則。即“公開、公平、公正”原則。投招標是面向全體電力施工行業(yè)的一個公開行為，其過程的透明性可以預防腐敗問題的發(fā)生。招標人要公開發(fā)表招標啟事，邀請符合條件的投標單位和人進行投標，同時對投標單位和人說明將要建設的電力工程的技術(shù)和標準，并將不需要保密的數(shù)據(jù)進行公開，整個過程置于社會的監(jiān)督中，防止不正當交易行為出現(xiàn)。

（2）按實力競爭，按程序辦事。要想獲得工程的設計、建設和監(jiān)察的管理權(quán)，就要投標單位按實力進行競爭。市場經(jīng)濟的實質(zhì)就是優(yōu)勝劣汰，對資源進行優(yōu)化配置，以競爭促發(fā)展，提高社會效益和經(jīng)濟效益。所以投標單位是否能夠贏得競標，關(guān)鍵在于自己的實力。同時，我國已經(jīng)建立起來了一系列關(guān)于投招標的法律法規(guī)，投招標過程必須嚴格按照法律法規(guī)辦事，不能夠隨意變更，以防出現(xiàn)違法行為。

2.加強電力工程項目的施工成本管理

（1）做好事前控制，編制成本控制科學計劃。這是進行電力工程成本控制的重要依據(jù)。在電力工程施工開始前，要對工程所需的勞動力、原材料、各種機械設備的投入成本、工程的措施項目費用、多種風險的控制成本的計算。確立的成本控制計劃中的各項指標應下達各個部門，嚴格按照計劃執(zhí)行，共同實現(xiàn)對成本的有效控制。

（2）做好事中控制，減少浪費和無用支出。事中控制主要是對施工過程中的成本控制。首先是對施工人員支出費用的控制，管理人員應對工程所需施工人員的數(shù)量進行計算和限定，必須有效控制施工人員的數(shù)量和質(zhì)量，減少人員費用的消耗；其次，對電力工程施工所需的各種原材料、半成品的費用的計算和控制，應對材料進行嚴格的審核和詳細的計算，制定切實有效的用料制度，盡量使用節(jié)能高效的新材料，通過對材料購進、檢測、審核環(huán)節(jié)的多重把關(guān)來實現(xiàn)對材料成本的控制；再次，對施工中因失誤造成的損失成本控制。在施工中進行逐層的嚴格管理和監(jiān)督，增強施工人員的責任意識，確保工程的質(zhì)量，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象，從而有效地降低成本。

（3）做好事后控制，避免“糊涂賬”。事后控制主要指的是電力工程竣工結(jié)算階段的控制，這一階段的成本控制往往容易被忽視。在竣工核算時，必須要嚴格按照施工合同進行工程量的核算，進行工程變更等的合理索賠，確保整個工程成本的合理性，避免糊涂賬出現(xiàn)，增加工程成本。

3.加強電力工程項目的施工進度管理

（1）制定施工進度控制的總目標。工程施工進度受到施工條件、施工單位的管理水平等因素的制約，因此，在確定總目標的時候要綜合幾個方面來考慮：正常工期、最優(yōu)工期和合同工期。要以正常工期為基準，在此基礎(chǔ)上追求成本的優(yōu)化，并充分估計可能影響進度的因素，對工期留有余地，保持一定的提前量，以確保工期不會延誤。

（2）因地制宜，制定施工進度計劃。該計劃包括對施工前的準備工作的確定，對施工方法和各個工種配合的要求，對勞動力的安排，對施工設備、物資的供應等內(nèi)容。應注意的是，進度計劃要能夠適應施工條件的變化，可以通過實地考察和統(tǒng)計資料對實際情況進行了解，與進度計劃進行比照，適時對進度進化做出調(diào)整。在執(zhí)行施工進度計劃時，施工企業(yè)應定期向建設監(jiān)理單位報告工程的進度，根據(jù)新的變更指令對計劃做出新的調(diào)整，確保工期在規(guī)定時間內(nèi)按照客戶要求完成。另外，為了減少設計變更對進度的影響，項目經(jīng)理應在事前針對圖紙和設計意圖與建設單位進行交流，最大限度地降低因圖紙的欠缺而造成的返工、增量對工程進度的影響。

4.加強電力工程項目的施工質(zhì)量管理

（1）加強電力工程施工中人力資源的培訓，提高人員素質(zhì)。電力施工工程人力資源的管理，針對我國電力施工企業(yè)施工人員相關(guān)專業(yè)技能不足的問題，電力施工企業(yè)應當加強對電力施工技術(shù)、管理及勞務人員的的培訓，提高其專業(yè)技能，同時，電力工程企業(yè)應當積極主動的廣納人才，在工程技術(shù)、施工人員相關(guān)的財務等專業(yè)技能方面，提高選拔門檻。此外，要加強對企業(yè)員工的在職培訓，結(jié)合傳統(tǒng)的人力資源培訓，要積極利用國內(nèi)外的工程建設實踐機會，運用走出去和請進來相結(jié)合的培訓理念，積極吸收國外先進的人才、技術(shù)及經(jīng)驗，提高電力施工企業(yè)的綜合水平。

（2）建立健全電力施工企業(yè)的施工管理制度，規(guī)范工作流程，保證項目質(zhì)量。以切實可行的監(jiān)督考察機制和責任機制保障落實。一方面，電力施工企業(yè)應當在工程管理中建立健全、完善的施工管理制度，保留傳統(tǒng)施工中必要的部分，規(guī)范操作流程，清晰責任分工，加強監(jiān)督落實，提高落實率，保障施工質(zhì)量和安全；另一方面，電力施工企業(yè)應當加強標準化建設，建立健全以標準化為主要內(nèi)容的標準化體制建設，以明確可見的可量尺度加強績效考評，積極引進新進的管理模式，規(guī)范管理行為，提高管理水平。

（3）嚴格電力施工技術(shù)交底標準落實，嚴格遵守施工安全管理措施，保障電力施工的質(zhì)量和安全。針對目前電力施工企業(yè)電力施工技術(shù)交底流于形式，實際操作不規(guī)范等問題，電力施工企業(yè)應當建立相應的監(jiān)督保障機制，要嚴格按照施工使用范圍進行工程技術(shù)交底。依據(jù)電力工程“歸口管理”由工程技術(shù)進行規(guī)定的要求，項目經(jīng)理及相關(guān)科技人員須根據(jù)檢查監(jiān)督技術(shù)進行對應的技術(shù)交底。充分的落實電力施工技術(shù)交底的質(zhì)量和實效性，在實際施工中，定時檢查和監(jiān)督，對違反交底標準的行為予以糾正，必要時停工并追究相關(guān)責任人的責任，切實提高電力施工技術(shù)交底的落實率，保障施工質(zhì)量和安全。此外，電力施工管理中，增強電力施工技術(shù)交底標準是施工前提，嚴格遵守施工安全管理是建設基礎(chǔ)，施工企業(yè)應當從施工人員資質(zhì)審查、施工材料質(zhì)量審查、施工操作規(guī)范等多方面加強安全防范，在施工過程中，加強監(jiān)督和檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時整改，保障安全生產(chǎn)?？傊?，電力施工企業(yè)的安全施工意義重大，責任重大，電力施工企業(yè)在嚴格遵守國家相關(guān)政策規(guī)定的前提下，加強自身安全生產(chǎn)建設，切實保障電力施工的質(zhì)量和安全。

5.小結(jié)

綜上所述，電力工程施工項目施工管理對施工企業(yè)很有重要性，針對目前施工存在的相關(guān)問題，施工單位應當正視并重視，注重各方面的管理，提高電力施工的質(zhì)量和安全，控制施工成本，實現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟效益。 [科]

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