論建筑工程經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及如何控制

解喜福

【摘 要】自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了發(fā)展的新階段，建筑行業(yè)也進(jìn)入了迅速發(fā)展且相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期。在這種社會(huì)背景下，對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程經(jīng)濟(jì)管理工作的優(yōu)劣直接關(guān)系到自身的生存與發(fā)展，更是決定著它對(duì)社會(huì)所作出的貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐總結(jié)得出，我國(guó)的建筑工程經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還存在著明顯的差距，其中問(wèn)題較為突出。為此，本文針對(duì)我國(guó)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的各種問(wèn)題分析，提出了有關(guān)應(yīng)對(duì)策略和控制方法。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；控制方法

建筑工程是一個(gè)復(fù)雜而又繁瑣的系統(tǒng)工程，其產(chǎn)品具備著生產(chǎn)周期長(zhǎng)，受自然環(huán)境、國(guó)家政策以及企業(yè)內(nèi)部等多方面因素影響顯著的特征。因此雖然在建筑工程項(xiàng)目管理中，其理論研究可追溯至兩千年之前，但是仍然存在著許多問(wèn)題沒(méi)有得到實(shí)際、有效的解決，給建筑企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的影響。這些問(wèn)題以建筑經(jīng)濟(jì)與管理工作最為突出，其主要的任務(wù)在于研究建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)律以及周期，就其中存在的各種問(wèn)題加以分析。

1.建筑工程行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，雖然許多的業(yè)內(nèi)人士都是在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的最低化與最優(yōu)化，但是在國(guó)內(nèi)的工程經(jīng)濟(jì)管理工作中仍然存在著許多的問(wèn)題和缺陷。在目前的工程造價(jià)管理與控制工作中，絕大多數(shù)單位和企業(yè)都是將工作重點(diǎn)置放在預(yù)決算上，而忽略了工程造價(jià)過(guò)程的管理與控制，使得整個(gè)工程造價(jià)過(guò)程中存在的眾多問(wèn)題，給工程管理帶來(lái)嚴(yán)重的影響。建筑工程經(jīng)濟(jì)中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是工程造價(jià)，為此我們?cè)诠ぷ髦兄饕轻槍?duì)工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行研究與分析，其具體問(wèn)題如下：

1.1施工成本管理存在的問(wèn)題

1.1.1缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)

在一個(gè)工程項(xiàng)目中，缺乏工程成本控制和可操作性的工程管理是引發(fā)工程問(wèn)題的主要因素之一，這種問(wèn)題一旦出現(xiàn)，極容易造成工程施工質(zhì)量，給工程經(jīng)濟(jì)管理造成影響。在當(dāng)今工程施工領(lǐng)域研究中，工程產(chǎn)品的成本控制主要是以現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析的，而工程作為施工企業(yè)的主要生產(chǎn)目標(biāo)和最終產(chǎn)品，它是由結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境共同組成的，因?yàn)楦鞴こ瘫旧泶嬖诘慕Y(jié)構(gòu)、規(guī)模和環(huán)境的特殊性，因此工程施工成本之間缺乏可比性，也無(wú)法有效的進(jìn)行對(duì)照和參考。因而在工程項(xiàng)目中，如何針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊要求而制定出簡(jiǎn)單、實(shí)際、可靠的成本控制依據(jù)深受著人們的重視，是整個(gè)工程項(xiàng)目中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。時(shí)至今日，大部分工程企業(yè)在施工中對(duì)于工程成本目標(biāo)的控制過(guò)于簡(jiǎn)單化，致使的許多企業(yè)的工程成本方案都流于形式而得不到有效的應(yīng)用，給工程施工企業(yè)成本管理造成一定的影響。同時(shí)，這類工程成本還忽略了工程施工環(huán)境、施工條件以及施工工期要求，也沒(méi)有將工程人工費(fèi)用、材料費(fèi)用以及機(jī)械費(fèi)用有效控制，這就造成工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、工程造價(jià)復(fù)雜，最終導(dǎo)致工程成本缺乏可操作性，使得施工成本受到影響。

1.1.2缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

在目前的管理工作中，完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是保證施工成本管理得以落實(shí)和健康發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。在目前的企業(yè)發(fā)展中，因?yàn)楦鱾€(gè)部門、各個(gè)崗位之間的職責(zé)不明確而產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題十分的嚴(yán)重，以至于大多數(shù)企業(yè)在工作中不曾設(shè)置明確的獎(jiǎng)罰制度。這種問(wèn)題的出現(xiàn)或多或少是因?yàn)槠髽I(yè)管理混亂而引發(fā)的，這也給企業(yè)管理工作的開(kāi)展造成更大的威脅和影響。特別是對(duì)于國(guó)有企業(yè)的施工而言，因?yàn)殚L(zhǎng)期受到大鍋飯思想的影響，使得我國(guó)國(guó)有企業(yè)工作人員等、靠、要思想嚴(yán)重，給企業(yè)的工作進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。這種工作態(tài)度的出現(xiàn)不僅影響到工程的施工效率，給工程考核帶來(lái)了影響，而且還嚴(yán)重的挫傷工作人員積極性，給工程管理帶來(lái)不可估量的損失。因?yàn)槁毠にP(guān)心的，就是企業(yè)執(zhí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合，獎(jiǎng)懲機(jī)制是否真正到位。

1.2工程造價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題

工程預(yù)算定額方面：現(xiàn)行工程預(yù)算定額盡管在補(bǔ)充和完善，但還跟不上價(jià)格變化與建筑材料更新?lián)Q代的需求。

控制體系方面：現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)管理僅能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的局部管理，導(dǎo)致工程造價(jià)失控，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程在立項(xiàng)階段就工程投資估算不實(shí)，資金尚未落實(shí)就急于上項(xiàng)目，甚至編制虛假的工程概算：有些工程在投資估算時(shí)未考慮動(dòng)態(tài)因素，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)形成投資缺口。

建設(shè)方控制方面：現(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全。特別是市場(chǎng)供求關(guān)系失衡時(shí)的業(yè)主在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位，造成建設(shè)各方各自為政，發(fā)生許多不規(guī)范行為，如不遵守有關(guān)建設(shè)工程中的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期，壓低造價(jià)，影響了建設(shè)工程正常的建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程造價(jià)的合理確定。

2.加強(qiáng)建筑企業(yè)工程經(jīng)濟(jì)管理的策略

2.1加強(qiáng)建筑工程的進(jìn)度控制

建筑工程的進(jìn)度控制是指依據(jù)工程計(jì)劃對(duì)工作程序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查及調(diào)查等一系列日常管理活動(dòng)的總稱。進(jìn)度控制是確保工程中資金利用最優(yōu)化、工程順利開(kāi)展的關(guān)鍵因素。在工程實(shí)施過(guò)程中，如施工環(huán)境的變化、人員的調(diào)動(dòng)、材料供應(yīng)等等因素均會(huì)對(duì)其產(chǎn)生直接或間接影響。

2.2加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量管理

成本管理是項(xiàng)目管理的核心，需要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，建筑企業(yè)通過(guò)對(duì)合同單價(jià)的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價(jià)，提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計(jì)劃，對(duì)作業(yè)層成本運(yùn)行與管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；在施工中以合同為依據(jù)，組織編制施工成本預(yù)算計(jì)劃，確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，并負(fù)責(zé)層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況。為確保工程施工質(zhì)量，建立質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲制度，提高員工對(duì)質(zhì)量的意識(shí)。

2.3加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施中成本控制

項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)工程項(xiàng)目成本實(shí)行全過(guò)程的控制，首先，在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，生產(chǎn)管理人員依據(jù)成本控制計(jì)劃下達(dá)施工任務(wù)單、各限額領(lǐng)料單。加強(qiáng)工程項(xiàng)目材料管理是工程項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，所以必須做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收，以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對(duì)，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)準(zhǔn)確。其次，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，必須注重質(zhì)量成本的控制，質(zhì)量成本包括控制成本與故障成本。

3.結(jié)束語(yǔ)

在整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，推行有效的成本管理，造價(jià)控制不僅有利于把握項(xiàng)目投入產(chǎn)出的全局，更有利于從機(jī)制上保證項(xiàng)目成本在過(guò)程中受控，這對(duì)于企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄭玉懷.市政工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制簡(jiǎn)析[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（04）.

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