我國(guó)汽車(chē)運(yùn)輸組織管理中的若干問(wèn)題

田志軍

【摘 要】在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，人們的物質(zhì)生活水平有了較大的提高，汽車(chē)已成為人們出行的代步工具，私家車(chē)市場(chǎng)需求的不斷增加，帶動(dòng)了汽車(chē)制造業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)也給汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)了新的變革，汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)全面開(kāi)放的市場(chǎng)格局。新的市場(chǎng)環(huán)境，使汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)展中遇到了一些難道，這就需要建立科學(xué)的管理模式來(lái)保證市場(chǎng)的健康發(fā)展。文章對(duì)我國(guó)城市汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市汽車(chē)運(yùn)輸組織管理中存在的問(wèn)題提出了具體的建議。

【關(guān)鍵詞】汽車(chē)運(yùn)輸；經(jīng)營(yíng)；管理；建議

1.我國(guó)城市汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀

1.1城市道路建設(shè)速度無(wú)法與車(chē)輛增長(zhǎng)速度保持同步

改革開(kāi)放后使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以在全國(guó)深入開(kāi)展，不僅使我國(guó)的各行各業(yè)都進(jìn)入了快速發(fā)展階段，同時(shí)也給人們的生活帶來(lái)了根本性的變化，人們不再滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單的生存需求，在經(jīng)濟(jì)富足的情況下開(kāi)始改善自己的生活狀態(tài)，人們?yōu)榱顺鲂械姆奖?，開(kāi)始購(gòu)置小汽車(chē)，目前我國(guó)汽車(chē)私有量呈不斷增加的趨勢(shì)，汽車(chē)已成為人們出行的代步工具，促進(jìn)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但汽車(chē)飽有量不斷增加的情況下，也給城市道路帶來(lái)了較大的壓力。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，城市為了更好的適應(yīng)發(fā)展需要，也加快了道路的建設(shè)，但從目前我國(guó)的城市來(lái)看，道路建設(shè)的速度嚴(yán)重滯后于車(chē)輛的增長(zhǎng)速度，這樣就導(dǎo)致我國(guó)各城市道路擁堵現(xiàn)象較為嚴(yán)重。雖然當(dāng)前各個(gè)城市也在不斷的加從道路建設(shè)，但很大一部分新建的道路都是集中于城市的外環(huán)，但人口還是主要集中于城市的中心區(qū)域內(nèi)，所以道路擁堵的現(xiàn)象根本沒(méi)有得到緩解，城市中心區(qū)域內(nèi)的道路長(zhǎng)期的處于超負(fù)荷的運(yùn)載狀態(tài)。

1.2人均汽車(chē)占有量增速太快

在前些年，在城市的道路上還能看到大群騎自行車(chē)的人群，但在近幾年在大中城市中則很難看到這樣的人群，城市的道路基本上都被汽車(chē)所占據(jù)，這主要源于人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，汽車(chē)已不再是奢侈品，而成為人們出行的代步工具，目前我國(guó)人均汽車(chē)占有量呈逐年增加的趨勢(shì)，給本來(lái)就緊張的城市交通帶來(lái)了更大的壓力。

1.3公共交通運(yùn)輸業(yè)日趨衰退

我國(guó)的公共交通經(jīng)歷了一段時(shí)間的繁榮后就開(kāi)始下坡路，雖然也在不斷的采取措施想走出困境，但都收效甚微，無(wú)論在服務(wù)水平還是經(jīng)濟(jì)效益上都難以取得理想的效果。但在公共交通運(yùn)輸衰退的同時(shí)私家車(chē)的數(shù)量卻急劇增加，從而造成城市交通的更加擁堵。

1.4公民素質(zhì)有待提高，交通管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善

近幾年與前些年相比，我國(guó)的交通管理水平有了一定程度的提高，但交通事故仍然呈增加的趨勢(shì)。在道路上闖紅燈、搶道、橫穿馬路、違反交通規(guī)則的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，這與司機(jī)的法律意識(shí)淡薄及公民的個(gè)人素質(zhì)有很大的關(guān)系，但從另一方面也反映出了我國(guó)交通管理法規(guī)的不完善，所以在道路運(yùn)輸管理中，還應(yīng)加大對(duì)交通法規(guī)的宣傳，使人們法律意識(shí)增強(qiáng)，同時(shí)利用好各項(xiàng)現(xiàn)代化的交通設(shè)施。

1.5沒(méi)有科學(xué)的城市整體交通發(fā)展規(guī)劃

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)都沒(méi)有過(guò)份的注重城市的交通建設(shè)工作，對(duì)城市的交通建設(shè)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)則，這也是導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)城市交通中存在較多問(wèn)題的關(guān)鍵。目前我國(guó)雖然在城市交通上加大了治理的力度，也投入了大量的人力、物力和財(cái)力，但收效卻不大，這主要是由于我國(guó)城市城市快速發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的城市整體交通發(fā)展規(guī)則，從而導(dǎo)致了諸多問(wèn)題的存在，城市交通建設(shè)是一項(xiàng)與城市中長(zhǎng)期發(fā)展息息相關(guān)的系統(tǒng)工程，其涉及眾多因素，具有較強(qiáng)的決策性。

2.對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)組織管理中存在的問(wèn)題的具體建議

2.1地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的管理

汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)對(duì)我國(guó)城市的發(fā)展具有極其重要的作用，其作為城市的主要運(yùn)輸工具，不僅可以帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)可以為人們帶來(lái)較大的便利，所以政府機(jī)關(guān)需要保證城市汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，這是城市發(fā)展中必不可少的重要環(huán)節(jié)。做為地方政府，就著力于在以下幾個(gè)方面做起：

第一，首先要確定調(diào)整公共交通的售票價(jià)格和改進(jìn)財(cái)政定額的補(bǔ)貼幅度，才能逐步改善公共汽車(chē)虧損狀態(tài)，使公共汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的效率達(dá)到可以微利保本，這樣公共汽車(chē)的員工的收入才能有所保障，員工對(duì)工作才能積極性和主動(dòng)情，這樣充分的調(diào)動(dòng)起員工工作的熱情后，才能保證為廣大人民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，這樣才能有效的保證公共汽車(chē)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)得以發(fā)展，這樣不僅滿(mǎn)足了城市中廣大乘客的出行需求，同時(shí)也有效的緩解了城市的交通壓力。

第二，加強(qiáng)地方政府對(duì)公共交通工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立城市汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的監(jiān)督委員會(huì)。對(duì)涉及到城鄉(xiāng)汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的所有企業(yè)和各部門(mén)，需要特別指出的是，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城市化的發(fā)展建設(shè)，許多居民小區(qū)建設(shè)在城市邊緣，那里的居民遇到了出門(mén)難的困境，對(duì)公共汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)提出了要求，給城市的公共交通建設(shè)增加了壓力，要解決這個(gè)問(wèn)題，需要投入資金，增加車(chē)輛、延長(zhǎng)線(xiàn)路等條件。要解決這些問(wèn)題，如果只依靠公共交通部門(mén)自身的力量是有困難的。必須依靠地方政府給與政策上和投入資金才能解決城市的這一公共事業(yè)問(wèn)題，因此，由地方政府建立起行之有效的城市交通行業(yè)管理體系，才能有效的解決城市公共交通汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的困境，得到人們的滿(mǎn)意。

第三，要采取高科技手段，規(guī)范交通限制措施，一方面采取措施積極解決私人小汽車(chē)的需要，另一方面又要加強(qiáng)力度解決公共汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

第四，加強(qiáng)公共交通事業(yè)的經(jīng)濟(jì)可行性研究，重點(diǎn)應(yīng)提倡發(fā)展城市的地鐵和高架橋交通。

第五，在改建城市棚戶(hù)區(qū)時(shí)，要注意疏解城市中心區(qū)人口密度，調(diào)整改善目前城市的土地使用功能。解決道路的擴(kuò)展問(wèn)題，從而有效的解決汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)與生產(chǎn)的組織管理。

2.2加快城市道路建設(shè)，提高交通運(yùn)輸能力

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使我國(guó)本著落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，即使加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但仍然無(wú)法滿(mǎn)足城市快速發(fā)展的需求，目前城市道路現(xiàn)狀和功能仍處于較低的水平，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前運(yùn)輸?shù)男枨?，所以?yīng)加快我國(guó)城市道路建設(shè)，需要在科學(xué)的規(guī)劃下，使城市的道路建設(shè)更加合理化，從而滿(mǎn)足不同經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需求。

2.3通過(guò)多種渠道和形式籌集資金促進(jìn)城市交通建設(shè)

我國(guó)城市需要解決汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，但城市交通建設(shè)需要的投資數(shù)額很大，除了國(guó)家和地方政府撥款以外，更期望依靠國(guó)家給予政策支持。廣開(kāi)渠道多方集資。為此，從總體上考慮，首先是要加大投資比重。其次，應(yīng)該著重于城市投資體制的改革，對(duì)關(guān)系到城市交通的重大項(xiàng)目，要制定相應(yīng)的集資對(duì)策，并在利用外資方面實(shí)行優(yōu)惠。世界上許多國(guó)家采用從銷(xiāo)售汽油費(fèi)中附加一定比例作為修建道路的稅制。我國(guó)個(gè)別省已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行這種辦法，反映很好，所以建議在多個(gè)省推廣實(shí)施?，F(xiàn)在許多城市都在試行“以路帶房，以房養(yǎng)路”的開(kāi)發(fā)政策，通過(guò)城市土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)收益用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市綜合開(kāi)發(fā)和道路交通同步發(fā)展。

3.結(jié)論

當(dāng)前我國(guó)的城市化進(jìn)程都在不斷的加快，與之相適應(yīng)的城市交通建設(shè)也進(jìn)入了快速建設(shè)時(shí)期，這對(duì)汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有極其重要的意義，所以在當(dāng)前的城市交通建設(shè)中，不僅要做好科學(xué)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)還要在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的扶持下，加大對(duì)高新技術(shù)和設(shè)施的應(yīng)用，使交通建設(shè)以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的效益。從而使城市汽車(chē)運(yùn)輸組織管理水平得以不斷的提高，對(duì)城市交通運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。 [科]