試論輸電施工安全管理

張麗娟

【摘 要】隨著我國(guó)電力建設(shè)的發(fā)展，輸電線路工程一直是電力建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)，在施工過程中，工程質(zhì)量和安全施工是施工管理者的重要工作。本文根據(jù)自己多年輸電線路運(yùn)行、施工的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)輸電線路施工安全管理進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)；輸電線路；安全；施工管理

輸電線路是否正常運(yùn)行，是與我們千家萬戶的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的。輸電線路施工是一項(xiàng)比較特殊的建筑安裝作業(yè)，雖然該項(xiàng)工作沒有什么太高的技術(shù)要求，但是其受外界干擾因素較多、涉及面廣、施工安全管理難度大、專業(yè)性比較強(qiáng)。在施工過程中，工作人員應(yīng)注意安全，注意細(xì)節(jié)，從而努力提高工程質(zhì)量。

1.輸電線路施工安全管理中存在的主要問題

1.1征地拆遷糾紛不斷嚴(yán)重影響了施工安全管理

由于輸電線路施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，涉及范圍廣，牽涉的征地拆遷項(xiàng)目比較多。因此，由征地拆遷引起的糾紛時(shí)有發(fā)生，村民阻工現(xiàn)象也在所難免，這不但嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度，還給施工安全管理帶來極大的影響。

1.2不合理壓縮工期給施工帶來安全隱患

現(xiàn)階段，各級(jí)電網(wǎng)建設(shè)如火如荼，一些輸電線路工程的建設(shè)工期往往為了發(fā)電廠、變電站的經(jīng)濟(jì)利益而一再壓縮，這就給施工單位的施工安全管理帶來了相當(dāng)大的難度，也為安全隱患埋下了伏筆。

1.3輸電線路施工人員素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)在，一般承接線路架設(shè)工程的施工單位都將勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行了分包，同時(shí)還聘用了很多臨時(shí)工。這些施工人員的文化程度普遍較低，業(yè)務(wù)技能更是參差不齊，有的甚至就是剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民，由于缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的技能培訓(xùn)，這些施工人員勞動(dòng)組織紀(jì)律較差，安全意識(shí)全無，因而，往往在施工時(shí)會(huì)發(fā)生一些安全事故。

2.輸電線路施工安全管理的要求與原則

2.1全員抓安全

安全生產(chǎn)人人有責(zé)，管生產(chǎn)必須得管安全。要求所有施工人員必須參與安全管理，使安全管理涉及項(xiàng)目活動(dòng)的各方各面，貫徹于整個(gè)項(xiàng)目施工的全過程。

2.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全施工管理機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，保證各項(xiàng)安全管理工作的順利開展。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全生產(chǎn)理念。安全施工管理的重點(diǎn)是預(yù)防、控制，將安全管理上的漏洞全部堵塞，防范于未然，防止安全事故的發(fā)生。

2.3以法施工原則

將輸電線路施工安全管理提升至法律的高度認(rèn)識(shí)與實(shí)施。工程項(xiàng)目施工管理人必須對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)以及國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、省公司的相關(guān)安全生產(chǎn)文件達(dá)到一定的熟悉程度。施工時(shí)應(yīng)該將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的主次關(guān)系，位置輕重搞清楚。若發(fā)生了安全事故，就必須按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

2.4以人為中心原則

輸電線路施工安全管理要以保證施工人員的安全為中心來開展，其次就是保證電網(wǎng)以及機(jī)械設(shè)備的安全。人、物及環(huán)境因素是施工安全管理的內(nèi)容，其中的重點(diǎn)便是控制好人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)。所有的安全管理都與人的行為分不開。

3.輸電線路施工安全管理的措施

3.1確定安全目標(biāo)

輸電線路工程施工前，施工單位就應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)以及建設(shè)單位的總體目標(biāo)，制定一個(gè)安全目標(biāo)。然后再將其逐層進(jìn)行分解，使得各級(jí)、各部門、各施工隊(duì)、甚至到每個(gè)員工，并層層分解至施工隊(duì)和每個(gè)員工都能有一個(gè)明確的安全目標(biāo)，并且以此作為其考核的指標(biāo)。

3.2組織安全計(jì)劃

在施工前，應(yīng)該組織項(xiàng)目部施工管理人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙文件進(jìn)行詳細(xì)、認(rèn)真查閱、復(fù)核，全面了解該輸電線路工程的信息，包括工程數(shù)量、基礎(chǔ)類型、地形地貌、環(huán)境氣候、穿越地區(qū)等情況。逐項(xiàng)分析可能存在的一切不安全因素，并提前做好有針對(duì)性的防治措施。另外就是根據(jù)總體的施工工期，計(jì)劃好人員、安全工器具及材料的投入，確保滿足安全施工的要求。

3.3建立安全保證體系

根據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《職業(yè)健康安全管理體系》組建完善安全保障體系。根據(jù)項(xiàng)目初始制定的安全目標(biāo)，將其逐層分解，落實(shí)到每一個(gè)施工班組。制定各項(xiàng)安全管理文件，以及安全保障機(jī)制。

3.4做好安全技術(shù)交底工作

嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全技術(shù)交底制度。在分部工程開工前，先由業(yè)主單位對(duì)施工單位項(xiàng)目管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；再由項(xiàng)目部管理人員對(duì)各施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行安全技術(shù)交底；最后，施工隊(duì)在每天工作開始前必須由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人將當(dāng)日的工作任務(wù)、技術(shù)要求、安全注意事項(xiàng)等交代給每一位施工人員，明確工作任務(wù)，讓每個(gè)人能做到“我要安全，我會(huì)安全”。

3.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查

在施工過程中，項(xiàng)目部應(yīng)該加強(qiáng)安全檢查力度，定期對(duì)各個(gè)工點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)查處違規(guī)違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題，立即按照項(xiàng)目部有關(guān)安全生產(chǎn)的文件進(jìn)行處理。要求各施工隊(duì)配備專職安全員，對(duì)各個(gè)點(diǎn)的安全施工全過程盯控。另外項(xiàng)目部的安全工程師也要經(jīng)常進(jìn)場(chǎng)巡視工地，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，整改后經(jīng)過檢查符合要求后方能繼續(xù)作業(yè)。

3.6危險(xiǎn)源識(shí)辨及安全預(yù)控措施

運(yùn)用科學(xué)的方法將輸電線路施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面的識(shí)別并作出客觀的評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上確定危險(xiǎn)源，進(jìn)一步制定相應(yīng)的預(yù)控措施，提前進(jìn)行防范，使施工安全管理在掌控之中。危險(xiǎn)源安全控制措施主要有直接措施、間接措施及指示性措施三種。

3.7特殊條件下的安全技術(shù)措施

由于輸電線路工程戰(zhàn)線較長(zhǎng)，難免需要跨越高速公路、河流、高壓電力線等，在進(jìn)行跨越施工時(shí)更應(yīng)該加強(qiáng)安全技術(shù)管理，確保施工安全。當(dāng)輸電線路需要跨越高速公路時(shí)，一般是采用氫氣球?qū)?dǎo)引繩跨越公路，然后利用導(dǎo)引繩將牽引繩牽引過公路，再利用牽引繩將導(dǎo)、地線牽引過公路，后掛緊線，完成跨越施工。在跨越施工時(shí)應(yīng)該注意如下問題：①施工前應(yīng)該報(bào)告高速公路管理局以及交警部門，辦理相關(guān)跨越手續(xù)，請(qǐng)他們派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)以及在施工路段設(shè)置車輛減速標(biāo)志等；②任何施工人員嚴(yán)禁擅自穿越高速公路以及在公路上作業(yè)，以防發(fā)生交通意外；③跨越架必須牢固可靠，并且設(shè)置好醒目的警示標(biāo)志；④施放氫氣球的操作人員必須穿戴防靜電的衣物，應(yīng)派專人進(jìn)行充氣與回收放氣，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁明火，以防止氫氣球爆炸；⑤為保證高速公路上的行車安全，必須保證施工繩、線距離高速公路路面的高度大于8米。

另外，遇到大風(fēng)、大雨等天氣時(shí)應(yīng)該立即停止作業(yè)，將施工設(shè)備等保護(hù)好，確保人員及設(shè)備的安全。

總之，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程安全、工程質(zhì)量的方針政策和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織貫徹保證工程安全工程質(zhì)量的各項(xiàng)管理制度和管理方法。應(yīng)當(dāng)制訂保證工程安全、工程質(zhì)量的技術(shù)措施。對(duì)于建設(shè)單位進(jìn)行施工管理來說，應(yīng)與施工單位主動(dòng)配合，積極協(xié)作。

4.結(jié)語

在輸電線路施工過程中，嚴(yán)格按照規(guī)定，抓住每一個(gè)工序，建設(shè)健全的管理體制，把工程質(zhì)量和安全放在第一位。把項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位各方管理人員全方位、全過程的參與到施工安全管理中，切實(shí)履行各自的安全職責(zé)，同心協(xié)力將施工安全管理水平提升到一個(gè)較高的水平，從而提高工程的質(zhì)量。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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