簡論電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理

黃常杰

【摘 要】我國電力企業(yè)正處在深化體制改革的新時期，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作適應(yīng)新形勢的要求，提高安全管理水平。在我國社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期，各行各業(yè)以及人們的日常生活中對電力的需求也日益增加.在我國電力企業(yè)體制改革的關(guān)鍵時刻，電力企業(yè)的電力安全管理工作顯得尤為重要，對電力企業(yè)本身經(jīng)濟效益的提高，以及保障人民生命財產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定方面有著十分重要的意義.本文就針對目前電力企業(yè)安全管理工作中存在的主要問題進行簡要的分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以期起到一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；安全管理

1.電力企業(yè)安全管理中應(yīng)注意的幾個問題

1.1人員素質(zhì)的問題

員工缺乏安全生產(chǎn)意識這主要表現(xiàn)在員工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不到位的情況下而進行的違章操作和指揮等方面。員工在電力安全生產(chǎn)方面缺乏一定的認識，在進行電力安全生產(chǎn)工作時，并不知曉或者不按照相關(guān)規(guī)定進行操作，而只是習(xí)慣性的進行習(xí)以為常的違章操作和違規(guī)指揮，因而導(dǎo)致～些電力安全事故的發(fā)生。人是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的關(guān)鍵。企業(yè)員工的敬業(yè)精神、素質(zhì)高低直接影響企業(yè)的穩(wěn)定和電網(wǎng)的安全。

（1）生產(chǎn)一線人員力量相對薄弱。電網(wǎng)企業(yè)存在結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象，特別是變電運行、檢修、試驗等工種，后備力量不足。一方面是近幾年電網(wǎng)企業(yè)在減人增效方面，采取員工內(nèi)退的辦法，使一些基層骨干提前離崗；另一方面是電網(wǎng)設(shè)備檔次提高而人員技能素質(zhì)跟進不及時。

（2）由于存在結(jié)構(gòu)性缺員情況，在主業(yè)生產(chǎn)崗位存在部分農(nóng)電工混崗的現(xiàn)象。目前，農(nóng)電工的政治待遇、經(jīng)濟收入、社會保障等問題還沒有很好地解決，存在同工不同酬現(xiàn)象，帶來農(nóng)電工的不穩(wěn)定，工作的責(zé)任心和積極性受到一定影響，對電網(wǎng)的安全生產(chǎn)帶來了不確定的因素。

（3）生產(chǎn)現(xiàn)場仍然存在違章作業(yè)的現(xiàn)象。雖然電力企業(yè)用"三鐵"反"三違"的力度一年比一年大，嚴格落實安全責(zé)任制和事故問責(zé)制的要求一年比一年嚴，但生產(chǎn)現(xiàn)場違章的現(xiàn)象并沒有完全杜絕。

（4）其它方面的因素。存在領(lǐng)導(dǎo)干部安全職責(zé)落實不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實不到位、班組安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環(huán)、農(nóng)電安全管理基礎(chǔ)薄弱、配網(wǎng)安全用電管理不嚴，安全用電宣傳不夠，農(nóng)網(wǎng)涉外傷害等個別現(xiàn)象。

1.2注意權(quán)力控制因素的影響

因為任何組織都由各種利益集團所組成，權(quán)力控制集團中的各成員都在不同程度地代表著某一集團的利益。一個組織的組織結(jié)構(gòu)必然反映出最強利益集團的利益，或是多個較強利益集團之間的妥協(xié)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的再造的首要任務(wù)是對權(quán)力的重新分配。另外，企業(yè)的集權(quán)與分權(quán)是相對的，而且各有利弊。如果過度集權(quán)就會產(chǎn)生：不利于合理決策；不利于調(diào)動下屬的積極性；阻礙信息交流：助長企業(yè)中的官僚主義。而分權(quán)也有其不可避免的缺陷：決策的統(tǒng)一性較差，需要進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)也是需要時間和資源的；容易失去控制，形成分權(quán)單位權(quán)利控制的各方割據(jù)現(xiàn)象。因此，企業(yè)必須處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。

1.3建設(shè)安全問題

安全生產(chǎn)的主體是人，安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠人來完成。因此，企業(yè)必須加強安全文化的建設(shè)，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規(guī)范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。加強安全獲救教育，樹立安全生產(chǎn)榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心，不僅要通過企業(yè)內(nèi)外事故的剖析，而且要建立電力生產(chǎn)事故警示教育室，展示惡性事故發(fā)生現(xiàn)場及當事人的照片，用血的教訓(xùn)來喚起員工地安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性。同時，要及時對安全生產(chǎn)做得好的單位和個人進行表彰，分析、總結(jié)并推廣他們的有效做法和成功經(jīng)驗。

2.企業(yè)安全管理的主要對策

2.1建立有效的安全管理體制

以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，建立企業(yè)安全管理體制。主要包括企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任追究制度，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化制度，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全、環(huán)境安全等管理制度，企業(yè)經(jīng)營安全管理制度，企業(yè)信息安全管理制度，企業(yè)人力資源安全管理制度等。

2.2企業(yè)管理的激勵機制和長效機制

目前多數(shù)企業(yè)在安全管理方面缺乏激勵機制，突出表現(xiàn)是安全獎吃大鍋飯，或有罰無獎。安全管理最重要的是預(yù)防，而不是事后處理。有罰無獎，常常使受罰人只認倒霉不認錯，其他人袖手旁觀，覺得事不關(guān)己。因此，安全管理的激勵機制應(yīng)當克服上述兩項缺點，重獎預(yù)防事故的有功人員，通過精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，使有功者成為企業(yè)英雄，成為廣大職工學(xué)習(xí)的榜樣。安全生產(chǎn)有突出貢獻的集體和個人要給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關(guān)處理。要采取一切可能的措施，全面加強安全管理、安全技術(shù)和安全教育工作，防止安全事故的發(fā)生。尤其在企業(yè)每年的各項先進評比活動中，要實行安全生產(chǎn)一票否決，突出安全生產(chǎn)獎勵優(yōu)先，獎勵額度也應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)先，促使員工自覺養(yǎng)成安全行為的習(xí)慣。

3.企業(yè)安全管理的主要措施

3.1提高全員安全素質(zhì)

3.1.1注重全員安全知識培訓(xùn)

加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育力度，普及設(shè)備基礎(chǔ)知識，加強對企業(yè)主要負責(zé)人、安全負責(zé)人、班組長的安全教育培訓(xùn)，重點講解電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備知識，確保在崗員工對新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運行特點有全面掌握，對設(shè)備存在的缺陷能及時發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障能及時消除。

3.1.2注重技能培訓(xùn)和評選

加強首席師、技術(shù)能手評選和技術(shù)比武工作，在變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業(yè)中大力實施"導(dǎo)師帶徒"活動，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，全面提升生產(chǎn)人員對設(shè)備的掌控能力。

3.2加強設(shè)備運行、維護和管理

3.2.1以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理

要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患。

3.2.2提高設(shè)備的檢修質(zhì)量

合理安排輸變配電設(shè)備檢修計劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。

3.2.3改善設(shè)備性能

增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。

3.2.4加強監(jiān)測與跟蹤

對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

3.2.5加強設(shè)備的運行管理

根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

4.結(jié)束語

總而言之，只有不斷加強電力企業(yè)的安全管理工作力度，轉(zhuǎn)變電力安全的管理過程，樹立電力安全的管理思想，加強電力安全的現(xiàn)場管理，提高員工的安全意識，改變電力安全的詳細方法，夯實電力安全的行動行為，增強電力安全的線路監(jiān)督，才能確保電力企業(yè)安全管理工作落到實處，以構(gòu)建和諧的電力安全環(huán)境。 [科]

【參考文獻】

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