產(chǎn)業(yè)升級規(guī)律與中國特色的產(chǎn)業(yè)升級道路

王國平

（上海行政學(xué)院，上海 200233）

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本途徑是產(chǎn)業(yè)升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，包括完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其基礎(chǔ)均在于產(chǎn)業(yè)升級。低層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通常是平面、惡性競爭。同樣，構(gòu)筑在落后技術(shù)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)體系不可能持續(xù)節(jié)能、減排，走向循環(huán)經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)升級既要遵循一般規(guī)律，又要與國情相結(jié)合，走一條適應(yīng)自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級道路。基于產(chǎn)業(yè)升級規(guī)律，研究具有中國特色的產(chǎn)業(yè)升級道路，既有益于對改革開放以來“中國經(jīng)驗”的科學(xué)總結(jié)，更是對今后我國產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供思路的需要。

一、以產(chǎn)業(yè)鏈升級支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級往往是產(chǎn)業(yè)升級最宏觀和外在的表現(xiàn)形態(tài)，如在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的比例中，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)比重逐漸下降（西方七國一般分別在5%、20%以下），第三產(chǎn)業(yè)占比不斷提升，發(fā)達(dá)國家通常超過70%以上等。然而，脫離了產(chǎn)業(yè)鏈升級（在價值鏈中，研發(fā)和營銷占比上升，一般加工尤其是低端貼牌加工占比下降），第三產(chǎn)業(yè)比重愈提升，效率愈低。原因之一，第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)規(guī)模盡管有自身的循環(huán)，但第一、二產(chǎn)業(yè)的服務(wù)需求始終是其業(yè)務(wù)產(chǎn)生的根基或主體。將處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的產(chǎn)業(yè)通過服務(wù)放大，結(jié)果是放大了低效率的經(jīng)濟(jì)值以及浪費了稀缺資源或降低了資源利用效率。原因之二，實體產(chǎn)業(yè)層次低，要求高層次的服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代專業(yè)服務(wù)業(yè)與之相匹配，只是脫離實際的幻想。因此，在低層服務(wù)業(yè)增長過程中，其占比愈高，國民經(jīng)濟(jì)效率愈低。

發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率（第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率＝1）

拉美7國的第三產(chǎn)業(yè)效率均低于第二產(chǎn)業(yè)。巴西和墨西哥第三產(chǎn)業(yè)界勞動生產(chǎn)率相對較高，而哥倫比亞、厄瓜多爾、智利烏拉圭、委內(nèi)瑞拉的指標(biāo)狀況比較糟糕，但是，這些國家的服務(wù)業(yè)比重卻很高。

作為定律性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動現(xiàn)象，通過對比發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家第三產(chǎn)業(yè)增長所帶來的效率差，就會得到較為充分的實證。中國社科院陸家嘴研究基地課題組通過研究發(fā)現(xiàn)：在發(fā)達(dá)國家，從工業(yè)化轉(zhuǎn)向后工業(yè)化、從主要依靠第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向主要依靠第三產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率通常高于或等于第二產(chǎn)業(yè)。相反，在發(fā)展中國家，尤其是“中等收入陷阱”國家，第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率卻低于第二產(chǎn)業(yè)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，社會資源就流向了規(guī)模龐大、缺乏效率的第三產(chǎn)業(yè)。所謂“拉美現(xiàn)象”或“中等收入陷阱”現(xiàn)象，都同急于向低效率的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)①。

亞非6國表現(xiàn)出了相似的情景。上世紀(jì)90年代以前，中國服務(wù)業(yè)相對勞動生產(chǎn)率稍大于1，但是其后卻出現(xiàn)了顯著下降，現(xiàn)階段基本處于0.7的水平；泰國的這個指標(biāo)值也是持續(xù)走低，上世紀(jì)80年代之前稍好，但之后也是一路走低。其他四國明顯比中國和泰國要糟糕。

依據(jù)上述判斷，產(chǎn)業(yè)鏈升級才是一國產(chǎn)業(yè)升級的根本。千方百計地拓展產(chǎn)業(yè)鏈升級的渠道則是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級最現(xiàn)實的途徑。一般而言，產(chǎn)業(yè)鏈升級可有三種類型，即改造升級、創(chuàng)新升級和購并升級。改造升級是指在產(chǎn)業(yè)鏈原有環(huán)節(jié)上提升層次，實質(zhì)上是現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)用，不涉及自主創(chuàng)新。如購買設(shè)備、改造工藝，以此提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。所謂創(chuàng)新升級，主要是著眼于提升所處產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的級別或端次，促使企業(yè)經(jīng)營由低端向中端、高端發(fā)展。購并升級則指是在企業(yè)兼并中獲得了核心技術(shù)、研發(fā)團(tuán)隊、品牌和銷售渠道，從而提高了產(chǎn)品擋次和產(chǎn)業(yè)升級能力。然而，從總體和趨勢上看，走自主創(chuàng)新的道路才是根本出路，產(chǎn)業(yè)升級的核心是創(chuàng)新升級，而這又依賴于作為產(chǎn)業(yè)升級的主體——企業(yè)自主創(chuàng)新的力度和水平。

目前，我國已將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級的決定性因素——自主創(chuàng)新表述為三種形式：原始創(chuàng)新、二次創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。作為發(fā)展中國家，企業(yè)如何在尊重國情和符合自身實際的基礎(chǔ)上重點選擇創(chuàng)新方式直接關(guān)系到國家層面產(chǎn)業(yè)升級目標(biāo)的實現(xiàn)。

筆者依據(jù)企業(yè)創(chuàng)新史的國際比較以及我國改革開放30多年來的企業(yè)創(chuàng)新實踐，以為把握以下三個要點是關(guān)鍵。

要點之一：以二次創(chuàng)新為基礎(chǔ)，避免單純引進(jìn)或盲目追求原創(chuàng)而減緩創(chuàng)新進(jìn)程。

以二次創(chuàng)新為基礎(chǔ)，避免盲目追求原創(chuàng)的理由是：第一，高端原創(chuàng)必須以前沿性科研積累為基礎(chǔ)。所謂發(fā)展中國家實質(zhì)上就是科技落后的國家，要想在當(dāng)前科技主要領(lǐng)域走向前沿，進(jìn)入創(chuàng)新高地，取得原創(chuàng)性成果，這是不切實際的。以我國科技創(chuàng)新領(lǐng)先的城市上海為例，外商投資高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值占全部高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)90%以上。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，外資高新技術(shù)企業(yè)出于壟斷核心技術(shù)的目的，在滬研發(fā)活動中往往處于“研發(fā)流水線”的環(huán)節(jié)，對核心技術(shù)基本不涉及，技術(shù)輻射效應(yīng)甚微。核心技術(shù)研發(fā)盡管不可能完全被壟斷，上海已在一些領(lǐng)域有了突破或另辟蹊徑②，但大面積跨越并非一日之功，需要艱苦的積累，加上眾多國外跨國公司走上了“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)壟斷化”的軌道，即通過建立知識產(chǎn)權(quán)體系，將私有協(xié)議提升為壟斷性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上左右了行業(yè)科研方向，更增加了國內(nèi)企業(yè)通過市場方式在產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上另辟蹊徑的難度。

第二，二次創(chuàng)新是在引進(jìn)基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新，即通過學(xué)習(xí)借鑒先“追趕”（縮短距離），爾后進(jìn)入原創(chuàng)軌道，實現(xiàn)“超越”目標(biāo)，具有符合創(chuàng)新規(guī)律的可行性。這種創(chuàng)新的可行性又可具體表述為“5個創(chuàng)新”：一是適應(yīng)性創(chuàng)新（包括適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境、民族習(xí)慣等）。我國著名的靠技術(shù)引進(jìn)后誕生的“海爾制造”，其銷售的不可或缺部分是受環(huán)境影響的差異性再造品，如上世紀(jì)80年代電冰箱為適應(yīng)上海市民住房面積小并喜歡外觀靈巧而創(chuàng)造了“小王子”，為適應(yīng)農(nóng)村低電壓，重新改造壓縮機，迅速打開農(nóng)村市場等等。有時，為了適應(yīng)特殊的自然環(huán)境，可綜合、差異性選擇多國適應(yīng)性技術(shù)，進(jìn)行改造性創(chuàng)新，日本鋼鐵業(yè)戰(zhàn)后迅速發(fā)展就屬此典型。為適應(yīng)日本頻繁地震、軟質(zhì)地基和用海水冷卻等自然環(huán)境，日本鋼鐵企業(yè)先后從美國和原聯(lián)邦德國引進(jìn)生產(chǎn)鑄鐵的高爐以及軋鋼技術(shù)、從奧地利引進(jìn)氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼法、從瑞士和前蘇聯(lián)引進(jìn)連鑄法，從而形成適應(yīng)性創(chuàng)新的技術(shù)體系。二是完善性創(chuàng)新。當(dāng)今世界高新技術(shù)產(chǎn)品特別是電子產(chǎn)品日新月異，在市場需求變化和企業(yè)競爭雙重推動下，二次創(chuàng)新往往主要表現(xiàn)為款式、功能等完善性創(chuàng)新。以錄像機為例，最早索尼引進(jìn)后生產(chǎn)出1小時錄像品種，爾后松下開發(fā)為2小時型號。在你追我趕過程中，3年之內(nèi)達(dá)到可攝錄6小時，即滿足顧客需要倍速增長。三是選擇性創(chuàng)新。賦予消費者選擇功能是現(xiàn)代產(chǎn)品創(chuàng)新的重要方面。當(dāng)下消費環(huán)境中，商業(yè)購買類型選擇、金融投資品種選擇、各類服務(wù)形式選擇——總之，這是一個朝著選擇性社會演變的創(chuàng)新社會，因此，二次創(chuàng)新就離不開選擇理念，從一定意義上看，選擇性強就意味著生活質(zhì)量。我國在引進(jìn)基礎(chǔ)上出現(xiàn)的電視機，一開始并不存在頻道的同時選擇性，后來出現(xiàn)了“畫中畫”，可隨時變臺選擇，現(xiàn)在又出現(xiàn)了同頻道下一時段的預(yù)告等等，讓消費者更自主地在時空中選擇自己的行為。四是兼容性創(chuàng)新。如果說增加消費者選擇的空間有益于實現(xiàn)消費者主權(quán)，那么，兼容性創(chuàng)新則有利于增強消費者便利以及由一物多用所帶來的降低成本的福利。對此，信息化產(chǎn)品中的“三網(wǎng)合一”，使一臺電腦發(fā)揮了兼容電視、電話功能，這種兼容性創(chuàng)新模式必將更廣泛地走出虛擬時空。五是替代性創(chuàng)新。既可以是原材料替代，也可以是產(chǎn)品內(nèi)部零配件替代。我國汽車行業(yè)從原裝進(jìn)口到今日走上自主創(chuàng)新品牌的探索之路，其間的零配件替代創(chuàng)新功不可沒。上汽集團(tuán)有的車型，其國產(chǎn)化率達(dá)90%以上。近日中國汽車工程學(xué)會專家對2009年初全國范圍內(nèi)汽車零配件主要系統(tǒng)（發(fā)動機、變速器、車橋、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)）進(jìn)行了問卷調(diào)查，得出的結(jié)論是：基本具備發(fā)動機整機局部技術(shù)升級和變型產(chǎn)品開發(fā)能力；發(fā)動機5C件中的缸體和缸蓋以自制為主；機械變速器產(chǎn)品開發(fā)能力較強，總成及零部件開發(fā)均可由國內(nèi)自主完成③——盡管替代的比例還不夠高，尤其是涉及關(guān)鍵的技術(shù)剛剛進(jìn)入研發(fā)階段，但畢竟已經(jīng)開辟了這一領(lǐng)域替代創(chuàng)新的嶄新道路。

第三，通過二次創(chuàng)新走上形成自主品牌的原創(chuàng)道路，從世界范圍看，第二次世界大戰(zhàn)后的日本、韓國已成為典范，即使在我國也不乏成功的范例，如華為、聯(lián)想、海爾等。相反，盲目追求原創(chuàng)，由于實際上減緩創(chuàng)新進(jìn)程，導(dǎo)致企業(yè)喪失盡快提升行為能力的機遇，最終因脫離國情而使國家整體競爭力下降。發(fā)生在1995－2008年間我國制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升的幅度及其穩(wěn)定性案例對此提供了極有說服力的佐證：在主要依靠二次創(chuàng)新的中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其創(chuàng)新能力增長最穩(wěn)定，且增速最快，13年間增長了16倍，2000年以后增速保持在6%－25%之間。與此形成鮮明對比的是，依靠原創(chuàng)才能提升創(chuàng)新能力的高技術(shù)企業(yè)，增幅小且波幅大。1997年后增速持續(xù)下降，2001年轉(zhuǎn)入負(fù)增長，其間負(fù)增長存在4年，2008年也僅1%④。

從理性角度觀察，走二次創(chuàng)新為主的自主創(chuàng)新道路，并不排斥、放棄原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新。二次創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，積累了具有原始創(chuàng)新或集成創(chuàng)新所具備的創(chuàng)新能力，一旦出現(xiàn)后兩種創(chuàng)新的機會，就容易被抓住，進(jìn)而取得突破。

要點之二：決不放棄任何一次原始創(chuàng)新機會。并且，在原始創(chuàng)新過程中，立足于優(yōu)勢，努力爭取“人無我有”。

靠二次創(chuàng)新起家的日本松下公司，常常以自身的基礎(chǔ)與突破有機結(jié)合的成功實踐為榜樣教育員工。松下幸之助親自撰寫的“一次放棄了的技術(shù)引進(jìn)”的文章，實際上就是世界一流公司及其企業(yè)家長期在二次創(chuàng)新過程中，不放棄原創(chuàng)而走向跨越的精彩案例。當(dāng)時，公司發(fā)展急需干電池技術(shù)，原本打算從美國引進(jìn)，于是，社長松下幸之助親自赴美考察準(zhǔn)備提供技術(shù)的一家公司的新工廠（該企業(yè)當(dāng)時是世界一流的電池生產(chǎn)廠）。然而，在進(jìn)入最后的價格談判時未能達(dá)成協(xié)議（因?qū)Ψ绞杖〉募夹g(shù)指導(dǎo)費過高，在2%的費用比例中包括與技術(shù)引進(jìn)無關(guān)的包裝箱費等）。這樣，依賴原有基礎(chǔ)，加上松下被逼后接受挑戰(zhàn)的意志，公司走上了原創(chuàng)道路：“技術(shù)主管組織了研發(fā)人員，做了大量的研究工作，寫出了一批相關(guān)論文，取得了可喜的成果。最后，我們制造出的產(chǎn)品超過了美國的同類產(chǎn)品。不僅如此，我們還陸續(xù)開發(fā)出了其他各種關(guān)聯(lián)產(chǎn)品。我們一反當(dāng)年，成了向世界輸出技術(shù)的公司?，F(xiàn)在再次回顧當(dāng)時引進(jìn)技術(shù)的那件事，可以說，若沒有那個重要轉(zhuǎn)折，我們是沒有今天成就的。經(jīng)營的迷人之處，就在于開發(fā)那無人涉足的領(lǐng)域?！雹莺茱@然，松下集團(tuán)的后續(xù)發(fā)展乃至始終處于國際企業(yè)行列，與這次原創(chuàng)是分不開的。

原創(chuàng)也有兩種類型，即“人有我有”和“人無我有”。前者更為普遍，如我國空間技術(shù)特別是載人航天技術(shù)，在原始性創(chuàng)新中通過神九發(fā)射已達(dá)到與天宮交會對接水平。對于發(fā)展中國家，后者雖然在產(chǎn)業(yè)鏈高端難以出現(xiàn)，但不排除在中端與末端誕生，即加工技術(shù)中也有人無我有的創(chuàng)造，同樣需要抓住機遇。最近，上海普陀區(qū)一家名不見經(jīng)傳的小企業(yè)——上海華源熱療技術(shù)有限公司，在美國科學(xué)家的科研理論基礎(chǔ)上，研制出腫瘤熱療設(shè)備，并穩(wěn)步走向市場，為我國推進(jìn)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化又添一則原始創(chuàng)新的成功案例⑥。北京的維信諾公司與清華大學(xué)緊密合作，系統(tǒng)掌握了OLED材料、器件和工藝的關(guān)鍵技術(shù)，成功開發(fā)了單色、多色和彩色PMOLED顯示屏和彩色AMOLED顯示器件，并在蘇州昆山建立了PMOLED顯示屏生產(chǎn)線⑦。這同樣可視為“人無我有”。

要點之三：高度關(guān)注集成創(chuàng)新，在特色項目中，力求取得集成創(chuàng)新的歷史性突破。

到目前為止，人類企業(yè)在發(fā)展創(chuàng)新中，依靠集成創(chuàng)新走向全球性企業(yè)甚至達(dá)到世界頂尖企業(yè)水平的也不為鮮見，當(dāng)今的蘋果公司就是典型代表。從蘋果公司的各類產(chǎn)品看，所包含的技術(shù)，幾乎無一單項或元素是原創(chuàng)。然而，喬布斯通過集成的完美創(chuàng)新，使它的產(chǎn)品持續(xù)居有世界頂尖產(chǎn)品位置，并改變著全球消費者生活方式。更為奇怪的是，與其他企業(yè)相比，蘋果公司每年投入研發(fā)經(jīng)費占比并不高，即R＆D每年只占銷售收入2%左右（多數(shù)企業(yè)卻占5%以上），說明集成創(chuàng)新的獨特優(yōu)點是具有性價比的充分彈性。

與原創(chuàng)類似，發(fā)展中國家的企業(yè)雖然難以在產(chǎn)業(yè)鏈高端作出集成創(chuàng)新的突破，但在中端和末端集成創(chuàng)新的潛力巨大，其中的優(yōu)秀企業(yè)甚至可藉此走向世界，成為全球性企業(yè)。我國華為公司也是一個杰出代表。1987年誕生的華為公司（注冊資金只有2.1萬元），至今僅25年，現(xiàn)已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的全球性公司。在2011年公布的中國民營企業(yè)500強中華為居第一，也是目前世界500強中唯一非上市公司。從行業(yè)地位看，它是全球最大的電信網(wǎng)絡(luò)解決方案提供商，世界第二大電信基站設(shè)備供應(yīng)商?？偭恳?guī)模排愛立信之后，其戰(zhàn)略合作伙伴在覆蓋全球（尤其是歐美市場）過程中幾乎涉及發(fā)達(dá)國家的所有重量級企業(yè)，這樣的全球市場地位及其影響力目前居我國企業(yè)群體第一。

然而，對華為的技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)稍作分析就會發(fā)現(xiàn)，根本路徑就是依賴集成創(chuàng)新。華為的集成創(chuàng)新包括企業(yè)間聯(lián)合集成和企業(yè)內(nèi)集成。通過構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)產(chǎn)品集成創(chuàng)新，增強國際國內(nèi)市場競爭力，這是華為發(fā)展的重要方式。如在3G市場上，與NEC合作，建立WCDMA手機平臺；TDSCDMA則是與西門子合作的成果；3COM就是基于企業(yè)間合作優(yōu)勢而存在。所謂企業(yè)內(nèi)集成，主要指通過自身力量整合各類創(chuàng)新元素，形成每年創(chuàng)新產(chǎn)品的主體部分?？偛萌握钦f：新開發(fā)量高于30%不叫創(chuàng)新，叫浪費。他要求研發(fā)人員研發(fā)一個新產(chǎn)品應(yīng)該盡量減少自己的發(fā)明創(chuàng)造，而應(yīng)著眼于繼承以往產(chǎn)品的技術(shù)成果，以及對外進(jìn)行合作或者購買⑧。這里的“合作”或“購買”一旦與自身的產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合就必然意味著集成創(chuàng)新。這樣的創(chuàng)新由于不是原始創(chuàng)新也許不在產(chǎn)業(yè)鏈最高端上取得突破和領(lǐng)先，但在中末端上完全能立于全球潮頭。正如華為常務(wù)副總裁洪天峰所言：“在應(yīng)用層面，華為的技術(shù)不輸給國際大公司。但對于基礎(chǔ)科學(xué)的研究，華為相對于擁有貝爾實驗室的朗訊這樣的具備歷史積累的巨頭來說，差距非常大”⑨。在華為人看來，雖然他們的高端技術(shù)還稱不上世界第一，但在相對成熟的中低端產(chǎn)品上，卻敢于放言他們走在了世界的前列。實際上，華為用第二、第三層次的優(yōu)勢彌補了第一層次的不足⑩。

總之，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，通過三種創(chuàng)新方式的科學(xué)配置，使產(chǎn)業(yè)鏈升級帶動產(chǎn)業(yè)升級，這才是發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級的必經(jīng)之路，也可成為“中國經(jīng)驗”的重要組成部分。

二、在新型工業(yè)化過程中，實現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化

走一條以產(chǎn)業(yè)鏈升級支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的道路，必須更完整地探索兩個新課題：一是實體產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)在新階段、新環(huán)境中應(yīng)有新要求，如我國已經(jīng)提出的新型工業(yè)化；二是伴隨制造業(yè)升級，服務(wù)業(yè)同步甚至以更高速度提升比例，這就依賴于制造業(yè)服務(wù)化。因此，新型工業(yè)化和制造業(yè)服務(wù)化可成為發(fā)展中國家推動產(chǎn)業(yè)升級的兩個輪子。

我國早在2002年，即在黨的十六大報告中就明確提出走新型工業(yè)化道路，強調(diào)“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)”?，將基本要求表述為：“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”?。這其中包含著5個“新型”的要求，既立足于國情，又充分體現(xiàn)時代特征，具體而言：一是功能新型。體現(xiàn)信息化特征是新型工業(yè)化的根本性標(biāo)志，從一定意義上看，信息化水平?jīng)Q定現(xiàn)代工業(yè)的整體素質(zhì)。展示信息化水準(zhǔn)的工業(yè)特質(zhì)是：產(chǎn)品智能化、設(shè)備自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化。二是質(zhì)量新型。至少包括除GDP之外的5類指標(biāo)，而非單純的GDP：第一是科技含量，如高新技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)值中的比例、工業(yè)產(chǎn)值的科技貢獻(xiàn)率、出口產(chǎn)品中高新技術(shù)的比例等。第二是經(jīng)濟(jì)效益。同樣的工業(yè)產(chǎn)值，其盈利程度存在較大差異。第三是資源消耗。在多數(shù)資源人均低于世界平均水平三分之一甚至四分之一的我國，將資源消耗系數(shù)作為重要檢驗、考核指標(biāo)乃當(dāng)務(wù)之急。第四是生態(tài)環(huán)境。以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)產(chǎn)值雖然也能增加GDP總量，但決不是國民真正的長遠(yuǎn)福利。第五是就業(yè)貢獻(xiàn)。改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是工業(yè)化的重要目標(biāo)，其標(biāo)志是農(nóng)業(yè)人口尤其是農(nóng)村就業(yè)者比例的下降，而依托工業(yè)增長提供就業(yè)崗位則是相應(yīng)的支撐條件。新型工業(yè)化盡管科技含量明顯提升，但轉(zhuǎn)移就業(yè)的歷史性責(zé)任不應(yīng)取消，所改變的只能是就業(yè)的形態(tài)和形式等。三是結(jié)構(gòu)新型。以先進(jìn)技術(shù)改造的傳統(tǒng)制造業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)二者同時并存，前者是運行的基礎(chǔ)，后者是升級的引擎。四是布局新型，即區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性推動。東中西三大經(jīng)濟(jì)地帶，工業(yè)化進(jìn)程受發(fā)展不平衡制約不可能整齊劃一，其產(chǎn)業(yè)布局也具有明顯差異。如東部更多的是高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中西部更多的是資源型特色產(chǎn)業(yè)等。五是目標(biāo)新型。從總體上看，新型工業(yè)化將發(fā)展的目標(biāo)從過去單一的經(jīng)濟(jì)增長追求上升到以人為本的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相統(tǒng)一的全面追求。怎樣判斷工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，以往局限于經(jīng)濟(jì)運行自身的質(zhì)量，更多地強調(diào)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。即使是可持續(xù)發(fā)展范疇誕生后，人們的關(guān)注點也只是延伸到人口、資源、環(huán)境關(guān)系的處理上，并沒有從發(fā)展的終極追求，即為什么發(fā)展的角度去思考質(zhì)量問題。新型工業(yè)化著眼于就業(yè)是民生之本，將此納入目標(biāo)體系，因而第一次將經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到價值層面上去研究，回歸到人類發(fā)展本源訴求上。伴隨新型工業(yè)化進(jìn)程，第三產(chǎn)業(yè)通過服務(wù)需求的擴張、服務(wù)手段的創(chuàng)新，尤其是制造業(yè)服務(wù)化共同推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層次提升，并逐漸進(jìn)入后工業(yè)社會。

制造業(yè)服務(wù)化是在產(chǎn)業(yè)鏈升級受到種種制約條件下提升服務(wù)業(yè)占比，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑。

制造業(yè)服務(wù)化主要體現(xiàn)為“四化”，即需求服務(wù)化、功能服務(wù)化、組織服務(wù)化和環(huán)境服務(wù)化。

需求服務(wù)化是指通過制造業(yè)項目引進(jìn)及其發(fā)展帶動著與之相配套的服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，并形成新的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈誕生。以上海東昌企業(yè)集團(tuán)為例，表明伴隨汽車產(chǎn)業(yè)的振興，帶來了物料供應(yīng)服務(wù)業(yè)鏈在全球誕生。該集團(tuán)起源于汽車制造業(yè)，1998年，購買“物料—設(shè)施一體化管理軟件”，并組建東昌西泰克公司，從事汽車行業(yè)間接物料管理。物料管理由直接物料和間接物料兩部分組成，直接物料即制造產(chǎn)品直接需要的原材料，間接物料主要指配件和輔料。直接物料需求一般相對穩(wěn)定并隨產(chǎn)量增長而增長。作為間接物料的備件和輔料具有不穩(wěn)定性，若由主體制造商自我承擔(dān)，不但成本無法控制，而且難免供應(yīng)鏈斷裂進(jìn)而直接影響生產(chǎn)的可能。因此，這種由制造商需求而推動、以間接物料供應(yīng)為產(chǎn)業(yè)鏈載體的服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)運而生。在汽車行業(yè)，發(fā)動機裝配線是工作母機，裝配線中的缸體壓套機的關(guān)鍵件是絲杠，東昌間接物料供應(yīng)系統(tǒng)，能確保在幾十條裝配線的某一根絲杠需要更換時隨要隨到。實際上，東昌的汽車間接物料服務(wù)網(wǎng)已從上海、內(nèi)地擴展到全球，做到了運用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合全球供應(yīng)商和客戶庫存資源，所管理的間接物料達(dá)20萬種、1000多萬件。從上汽制造到東昌服務(wù)，再到全球備件、輔料供應(yīng)鏈運行，所產(chǎn)生的服務(wù)價值可數(shù)倍于制造商。若加入上市運作、金融介入等放大元素更是不可想象。一個制造業(yè)產(chǎn)品如此，更多的制造業(yè)就意味著更加廣闊的空間。

功能服務(wù)化即制造業(yè)產(chǎn)品成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的組成部分，具有整體融入第三產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢，甚至不排除其產(chǎn)值計入服務(wù)業(yè)的可能性。以設(shè)計、制造建筑模型的公司而言，其產(chǎn)業(yè)活動總體上處于服務(wù)性領(lǐng)域，所提供的產(chǎn)品既服務(wù)于設(shè)計部門工作的延伸，使設(shè)計圖紙模型化，以便設(shè)計機構(gòu)不斷完善總體構(gòu)思，又為應(yīng)用部門(業(yè)主)服務(wù)，使之了解從圖紙轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的狀態(tài)，從而作出基本判斷或有益于調(diào)整、改進(jìn)。不過，生產(chǎn)模型的行為又是制造業(yè)的活動，其產(chǎn)品功能是使制造業(yè)本身走向了服務(wù)領(lǐng)域。這樣，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度看，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)已高度融合。為此，上海市北工業(yè)區(qū)正在探索形成促進(jìn)混合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“2.5產(chǎn)業(yè)區(qū)”(組織者將“2.5產(chǎn)業(yè)”解釋為介于第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的新型產(chǎn)業(yè))。此外，一些制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中為使自身的功能服務(wù)化，將產(chǎn)業(yè)鏈上能拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)功能的部分相對獨立化，使之在時空上進(jìn)一步拓展，讓服務(wù)對象從本企業(yè)游離出來，延伸到無邊界的受體，從而為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“推波作浪”。最為典型的是，將研發(fā)和營銷部分功能放大，完善組織，延展服務(wù)面，既為本企業(yè)創(chuàng)造價值，又為社會服務(wù)經(jīng)濟(jì)增添組織元素，美國通用電器的金融服務(wù)公司就是其中的代表（通用電氣公司，通過GE Capital這一世界上最大的財務(wù)公司發(fā)展金融業(yè)，使服務(wù)業(yè)收入曾經(jīng)占公司總收入三分之二以上）。

組織服務(wù)化即將制造業(yè)過程納入服務(wù)型組織運行的軌道，以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的途徑使制造中的不同環(huán)節(jié)在交易中鏈接，最終以服務(wù)的方式到達(dá)消費終端。從制造業(yè)鏈全過程看，訂單在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中誕生、制造組裝在交易中形成、銷售在電子商務(wù)中實現(xiàn)。簡言之，制造業(yè)內(nèi)容采用了服務(wù)業(yè)外殼。如香港利豐公司，總部實質(zhì)上是“網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)員”，制造服裝的全球產(chǎn)業(yè)鏈布局主要通過設(shè)在香港的公司總部網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)。以生產(chǎn)一條短褲為例，紡紗在巴基斯坦，織布和紐扣制造在中國內(nèi)地，拉鏈誕生于日本，制衣合成在孟加拉國，最后銷售在美國，前后涉及七個國家或地區(qū)?？梢?，在利豐公司名下，沒有一家工廠，沒有一個制造業(yè)工人，而每年的服裝出口值達(dá)100億美元以上。若從產(chǎn)業(yè)形態(tài)判斷，認(rèn)定為非制造業(yè)，其理由是公司未擁有制造業(yè)要素，但作為純服務(wù)業(yè)認(rèn)定又否定了該產(chǎn)業(yè)鏈的制造業(yè)實質(zhì)性存在。這就是當(dāng)代制造業(yè)組織服務(wù)化的產(chǎn)物，即內(nèi)容依然存在，實現(xiàn)形態(tài)則跨產(chǎn)業(yè)改變。實際上，當(dāng)今制造業(yè)服務(wù)外包（既將自身的經(jīng)營外包出去，又成為他人的外包對象），或稱虛擬經(jīng)營就屬于制造業(yè)組織服務(wù)化范疇。一些非制造業(yè)形態(tài)的企業(yè)通過控制全球制造業(yè)鏈，從而使產(chǎn)量脫離于自身擁有的要素資源的種種“不可思義”現(xiàn)象時時發(fā)生我們身邊。正如人們熟知的情形：耐克，最大的運動鞋廠商，卻沒有生產(chǎn)過一雙鞋；蓋洛，最大的葡萄酒生產(chǎn)公司卻沒有結(jié)過一粒葡萄；波音，頂尖的飛機制造公司，卻只生產(chǎn)座艙和翼尖；全球擁有數(shù)萬家標(biāo)名麥當(dāng)勞營業(yè)店，每年完成數(shù)百億美元的銷售額，而其中的絕大部分是麥當(dāng)勞公司并不擁有產(chǎn)權(quán)的特許店所完成的。然而，從精髓上去把握，這是一種借助外力、放大自我經(jīng)營、增強核心競爭力的經(jīng)營方式，是企業(yè)善于進(jìn)行外部資源整合的優(yōu)勢競爭行為?！白鲎约鹤钅茏龅摹笔欠?wù)外包的基本內(nèi)涵，它所放棄的并非是無利的，而是做了不是最有利的。

環(huán)境服務(wù)化意味著伴隨制造業(yè)發(fā)展尤其是集聚型拓展而帶動服務(wù)業(yè)呈服務(wù)環(huán)境形態(tài)而快速提升（實質(zhì)上也是服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展）。集聚發(fā)展是現(xiàn)代制造業(yè)運行的一種必然態(tài)勢。這不僅表明處于產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)高度集中，而且昭示關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)通過空間的集聚相互交融、滲透，從而帶來降低交易費用、高效率地創(chuàng)造公共服務(wù)平臺、產(chǎn)生創(chuàng)新的文化環(huán)境等效應(yīng)，甚至孕育出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。先進(jìn)制造業(yè)集聚的實現(xiàn)與城市（城市通常是服務(wù)業(yè)由單項服務(wù)向環(huán)境型、整體服務(wù)轉(zhuǎn)變的一種形態(tài)或載體，甚至可以認(rèn)為現(xiàn)代城市就是環(huán)境服務(wù)）發(fā)展具有密切的聯(lián)系。一般而言，產(chǎn)業(yè)集聚的過程亦即城市發(fā)展的過程，城市從單體向城市群發(fā)展的軌跡也就是產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變的軌跡。因此，世界上任何先進(jìn)制造業(yè)集聚成熟、發(fā)達(dá)的地區(qū)或國家也就是城市群典型的區(qū)域，并在國家經(jīng)濟(jì)中居舉足輕重的地位。美國的三大城市群雖然面積不到全國的1.5%，但集中了30%的制造業(yè)產(chǎn)值。先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚貢獻(xiàn)主要通過三種方式：一是空間集聚，表現(xiàn)為區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局以及多種類型的開發(fā)區(qū)等。如上海目前的東部微電子、西部汽車、北部鋼鐵、南部石化、臨港裝備、長興島船泊和以張江為代表的開發(fā)區(qū)等。二是行業(yè)集聚，這是產(chǎn)業(yè)集聚的典型效應(yīng)，即通過空間集聚產(chǎn)生行業(yè)聚焦、放大效果，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。三是企業(yè)集聚。處于集聚區(qū)中的企業(yè)群盡管可大中小并舉，但大型、巨型集團(tuán)企業(yè)是標(biāo)志。正是這些行業(yè)龍頭支撐著集聚產(chǎn)業(yè)群，并通過產(chǎn)業(yè)資源集聚滋養(yǎng)放大，引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)生國際競爭力。因此，產(chǎn)業(yè)集聚最佳狀態(tài)是空間集聚、行業(yè)集聚和企業(yè)集聚三者統(tǒng)一。伴隨三集聚過程，由第三產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)環(huán)境相繼誕生，其標(biāo)志性載體——新城（上海目前正在建設(shè)松江、嘉定等七個新城）處于配套建設(shè)之中。

適應(yīng)上述“四化”要求選擇制造業(yè)并在此基礎(chǔ)上高度重視、扶持服務(wù)經(jīng)濟(jì)的延伸、拓展，這應(yīng)成為當(dāng)下政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基本方略。具體而言：第一，通過全面扶持服務(wù)業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造傾斜的政策環(huán)境，促進(jìn)各類服務(wù)組織貼近制造業(yè)，主動挖掘制造業(yè)服務(wù)潛力，及時拓展制造業(yè)服務(wù)化功能。當(dāng)前最重要的是全面推進(jìn)營業(yè)稅轉(zhuǎn)增值稅的改革，使服務(wù)企業(yè)的受益面不斷擴大。第二，在制造業(yè)選擇上，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的可塑空間是基本依據(jù)。所謂選擇性招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，除了注重產(chǎn)業(yè)自身的質(zhì)量要求外，必須增加服務(wù)經(jīng)濟(jì)的拓展功能，即由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸的產(chǎn)業(yè)鏈選擇標(biāo)準(zhǔn)。對于需求服務(wù)型、功能融合型、虛擬經(jīng)營型和環(huán)境服務(wù)型等項目置于優(yōu)先決策地位。一旦制造業(yè)項目落地，就圍繞其服務(wù)經(jīng)濟(jì)可延伸、拓展空間提供配套支持，包括財稅、金融政策傾斜以及相應(yīng)的公共服務(wù)。必要時，可對各區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)進(jìn)行適度分解，以增強制造業(yè)服務(wù)化的選擇力度。筆者2008年曾用半年時間對江蘇昆山市進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)改革開放以來“昆山奇跡”產(chǎn)生的主要原因就在于政府的招商引資政策，即產(chǎn)業(yè)鏈招商和保姆式服務(wù)（與同樣處于全國發(fā)展前列的優(yōu)秀縣級市江陰相比，所不同的是，昆山主要不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而是通過“空降兵”即招商引資特別是臺商，帶來了始終是全國百強縣之首的業(yè)績，并且城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入比處于1：1.8的目前全國最好狀態(tài)）。如果將這種選擇性招商和導(dǎo)向型精致服務(wù)的典型經(jīng)驗用于制造業(yè)服務(wù)化上，即在發(fā)展制造業(yè)基礎(chǔ)上以更快的速度帶動服務(wù)業(yè)提升，這就可走出一條發(fā)展我國服務(wù)經(jīng)濟(jì)的新型道路。第三，加快產(chǎn)城融合的步伐，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新城，提升制造業(yè)環(huán)境服務(wù)化水平。在產(chǎn)城融合中建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城既可避免“空殼城市”，也能防止“產(chǎn)業(yè)孤島”。所謂產(chǎn)業(yè)新城，即以制造業(yè)集聚為先導(dǎo)，帶動城市建設(shè)、功能完善與生態(tài)環(huán)境改善，形成集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的新的城市形態(tài)，其實質(zhì)是依托制造業(yè)集聚，形成環(huán)境服務(wù)化的新城市結(jié)構(gòu)，因而可視為制造業(yè)環(huán)境服務(wù)化功能的拓展，并藉此創(chuàng)造著一條適應(yīng)中國國情的新型城鎮(zhèn)化之路。河北省固安產(chǎn)業(yè)新城就是一個探索性案例。“自2002年啟動固安工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，園區(qū)堅持用建設(shè)城市的理念發(fā)展園區(qū)，即以‘城市規(guī)劃高起點、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新方法、城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)’來打造京南產(chǎn)業(yè)高地。經(jīng)過10年開發(fā)建設(shè)，固安工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅猛，重大項目紛至沓來；基礎(chǔ)設(shè)施日新月異，產(chǎn)業(yè)承載力全面提升；環(huán)境建設(shè)成績斐然，綜合投資環(huán)境日益優(yōu)化；民生建設(shè)碩果累累，人民幸福感明顯增強。園區(qū)已占據(jù)了縣城經(jīng)濟(jì)‘半壁江山’，‘產(chǎn)業(yè)新城正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強大引擎’”?，“在當(dāng)前全球趨勢及中國城市化背景下，固安工業(yè)園區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展雙輪驅(qū)動，以產(chǎn)業(yè)價值最大化貫穿始終，推動了園區(qū)價值最大化、城市價值最大化”?。其實，在十二五規(guī)劃中，各地推進(jìn)城市化建設(shè)，理應(yīng)朝著“產(chǎn)業(yè)新城”方向推進(jìn)。第四，引進(jìn)、培育人才，發(fā)展服務(wù)業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，為制造業(yè)服務(wù)化奠定人力資源基礎(chǔ)。服務(wù)業(yè)人才不足，特別是高端服務(wù)業(yè)人才缺乏已成為制造業(yè)服務(wù)業(yè)化的嚴(yán)重瓶頸。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)人才隊伍，無論是專業(yè)技術(shù)人才，還是領(lǐng)導(dǎo)人才，主要畸重于農(nóng)業(yè)和制造業(yè)本身。走向以服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展，包括制造業(yè)服務(wù)化拓展，人才跟不上已覆蓋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全部領(lǐng)域，因而直接阻礙制造業(yè)服務(wù)化。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)在人才隊伍建設(shè)上至少從以下四個方面著力展開：其一，高端人才引進(jìn)。引進(jìn)高端國際人才應(yīng)成為重點。針對海外留學(xué)人才，構(gòu)筑企業(yè)、社會組織、政府三方相互配合，從項目研發(fā)到住房、戶籍、子女教育等一整套并具有吸引力的政策系統(tǒng)。為此，應(yīng)力爭做到障礙發(fā)生在哪里，工作突破就在哪里，使各類服務(wù)人才充分認(rèn)同我國是最具有就業(yè)機會和施展才華的國家。其二，現(xiàn)有服務(wù)人才素質(zhì)與能力提升。引進(jìn)、規(guī)范各類培訓(xùn)機構(gòu)，將高校輸送人才（基于學(xué)科建設(shè)、專業(yè)調(diào)整等）與各類機構(gòu)培訓(xùn)人才有機結(jié)合，通過國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的推動，使人才培訓(xùn)效果持續(xù)顯現(xiàn)，做到人才培訓(xùn)組織既服務(wù)于第三產(chǎn)業(yè)，又成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)本身的高端產(chǎn)業(yè)。其三，科學(xué)使用各類服務(wù)人才，在合理流動中壯大隊伍，提高質(zhì)量。通過制度、政策的設(shè)計，使服務(wù)人才的流動更為流暢，更加有利于調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性。這樣，制造業(yè)服務(wù)化所需要的人才資源，可在全國服務(wù)人才流動中得以滿足和可持續(xù)支撐。其四，高度重視和關(guān)懷服務(wù)業(yè)領(lǐng)域尤其是制造業(yè)服務(wù)化過程中涌現(xiàn)出來的青年優(yōu)秀人才。從一定意義上看，他們代表著我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的希望和未來。提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動制造業(yè)服務(wù)化亟待青年服務(wù)人才的培養(yǎng)，應(yīng)盡可能創(chuàng)造條件使之處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明星地位，成為青年領(lǐng)袖人才的重要組成部分，以展示服務(wù)人才成長、發(fā)展的生命力與走勢。

三、構(gòu)筑三位一體的新型產(chǎn)業(yè)體系，將產(chǎn)業(yè)升級融入結(jié)構(gòu)、組織、業(yè)態(tài)優(yōu)化的過程之中

產(chǎn)業(yè)升級依賴于產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、組織、業(yè)態(tài)的依存、互動和優(yōu)化。

支撐產(chǎn)業(yè)升級的產(chǎn)業(yè)體系即結(jié)構(gòu)、組織、業(yè)態(tài)始終是相互依存的。任何產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)，總是通過產(chǎn)業(yè)組織去實現(xiàn)的。從一定意義上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)主體即企業(yè)間的結(jié)構(gòu)分布。與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又是通過產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)去承載。既不存在無業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)組織，也不存在無業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終展示著產(chǎn)業(yè)組織，即各類產(chǎn)業(yè)組織都是有結(jié)構(gòu)的，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動中的組織，企業(yè)結(jié)構(gòu)始終是產(chǎn)業(yè)組織的核心問題。并且，一切業(yè)態(tài)均是處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展手段和方式。以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，任何高層次業(yè)態(tài)的誕生既不能脫離第三產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展規(guī)模擴大和層次提升，也必然借助于產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的成熟和能級的增強。因此，尊重產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在規(guī)律并全方位地創(chuàng)造條件，這是產(chǎn)業(yè)升級的必要前提。

在產(chǎn)業(yè)體系整體變動中，要么通過聯(lián)動，即相互促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)體系新格局，帶來產(chǎn)業(yè)升級，要么由某一因素牽動著整體變化，有時甚至分不清孰先孰后，誰帶動誰。以業(yè)態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動為例，人們常常難以判斷是業(yè)態(tài)變化帶動產(chǎn)業(yè)升級，還是產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)了業(yè)態(tài)變化。如日用百貨銷售形態(tài)，改革開放前，我國基本采用的是柜臺交易。當(dāng)我們出國時目視發(fā)達(dá)國家消費者可以在寬大商場進(jìn)行自選并配置休閑、餐飲、娛樂等設(shè)施，深為世界上竟然有如此方便、人性化的交易方式而驚訝，甚至震撼！此后，伴隨該類商業(yè)大量引進(jìn)，如今的銷售業(yè)態(tài)以“超市”“中心”“廣場”等令人目眩的格局廣泛出現(xiàn)，因而可以表述為：對外開放促進(jìn)了商業(yè)發(fā)展，帶來了商業(yè)形式的千姿百態(tài)。很顯然，當(dāng)一種新業(yè)態(tài)的創(chuàng)造使原有產(chǎn)業(yè)煥然一新并以倍增速度擴張時，就充分釋放出業(yè)態(tài)推動產(chǎn)業(yè)升級的巨大能量！

在任何國家，產(chǎn)業(yè)體系都是客觀存在的現(xiàn)實。然而，各國政府總是要通過法律法規(guī)、政策甚至一些行政手段進(jìn)行被認(rèn)為是合理的干預(yù)，即使發(fā)達(dá)國家也不例外，只不過是干預(yù)的時機、程度和方式存在差異。我國作為發(fā)展中國家，合理調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級無可置疑，關(guān)鍵在于既要立足于國情，又要遵循產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的一般規(guī)律。筆者以為，以下三個方面是通過完善產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的基本要求。

1.培育市場機制，強化法制執(zhí)行力，在提高產(chǎn)業(yè)集中度過程中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。應(yīng)該承認(rèn)，在今后的相當(dāng)長時期，我國產(chǎn)業(yè)組織集中度的提高不應(yīng)成為爭議的話題，關(guān)鍵在于提升集中度的路徑安排。30余年的改革與提升集中度的實踐已充分說明，走市場化的集中度提升道路是唯一正確的選擇。其中，一是要求充分尊重市場競爭規(guī)律，基本依靠法制手段，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，使企業(yè)在市場機制調(diào)節(jié)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化中做強做大；二是即使在產(chǎn)權(quán)許可的前提下（如國有企業(yè)、集體企業(yè)等），通過必要的行政干預(yù)，對極少數(shù)企業(yè)進(jìn)行重組，也必須在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上并利用市場資源（如公司上市，走證券化道路）進(jìn)行引領(lǐng)，而不是強制性的“拉郎配”。對于前者，行之有效的途徑，就是在全國范圍內(nèi)加大執(zhí)法的力度。目前我國法制建設(shè)過程中，立法的速度及其科學(xué)性雖然仍被關(guān)注和期待，但執(zhí)法不力已被普遍認(rèn)為是最薄弱環(huán)節(jié)。將提高執(zhí)法能力和水平作為法治建設(shè)的重中之重，事實上已成為舉國共識。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣不能例外，即使承認(rèn)執(zhí)法中必須充分考慮地區(qū)發(fā)展水平差異的因素，也只能納入統(tǒng)一執(zhí)法中的規(guī)范體系，絕不能由地方自作主張，各行其是。這一基礎(chǔ)性、根本性問題若不能解決，“調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型”（當(dāng)下已成為全國各地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的流行語）必將成為空談。對此，我國鋼鐵龍頭企業(yè)寶鋼總經(jīng)理馬國強的判斷很值得深思：解決產(chǎn)能過剩問題，手段之一是深化鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，包括淘汰落后產(chǎn)能等，但更重要的是配套政策法規(guī)的出臺和嚴(yán)格執(zhí)法。很多相對落后的中小型鋼企成本競爭力是建立在犧牲環(huán)境的情況下獲得的，如果相關(guān)配套法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法，使高能耗、高污染企業(yè)失去成本競爭力，則更能推進(jìn)鋼鐵行業(yè)間通過市場手段并購重組，更有利于解決產(chǎn)能過剩的難題?。

就必要的行政參與重組而言，“三要素”條件應(yīng)視為基本準(zhǔn)則。其一，企業(yè)自愿。無論是職工，還是經(jīng)營者，至少不具有群體的對抗性，這是重組后企業(yè)文化融合的必要條件。其二，具有緊密的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，既可以是產(chǎn)業(yè)鏈中的垂直關(guān)聯(lián)，也可以是水平鏈中的互補結(jié)構(gòu)。其三，決策、管理層具有架馭新聯(lián)合體的能力，善于在新資源領(lǐng)域貫徹核心競爭力，使新優(yōu)勢在合理布局中得以發(fā)揮，最終產(chǎn)生1+1＞2的效應(yīng)。寶鋼重組上鋼的成功（我國改革開放以來，企業(yè)集團(tuán)重組成功的典型案例），就是基于這三方面條件的同時具備?？磥?，伴隨產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)集中度的提高也是一個自然的歷史過程。

2.在業(yè)態(tài)創(chuàng)新中促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。有利于產(chǎn)業(yè)升級的業(yè)態(tài)創(chuàng)新至少有以下六種：第一，分工細(xì)化創(chuàng)新。在不斷細(xì)分市場中誕生新業(yè)態(tài)，這也是業(yè)態(tài)創(chuàng)新的基本形式。制造業(yè)鏈中，會分解出多種類型的產(chǎn)業(yè)基地，或稱XX城。即使是配件，也能誕生類似于分布世界的“偏轉(zhuǎn)集團(tuán)”、“軸承集團(tuán)”等產(chǎn)業(yè)形式。第二，集成、融合創(chuàng)新。如前所述的產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系運行的重要特征，由此帶來了產(chǎn)業(yè)邊界模糊，甚至消失，或者說是在融合中誕生了新的混合型產(chǎn)業(yè)。第三，集約化、規(guī)模化創(chuàng)新。規(guī)模業(yè)態(tài)在特定的行業(yè)當(dāng)今依然是企業(yè)存在和發(fā)展的必備條件和進(jìn)入的門檻。鋼鐵、化工、礦山、鐵路、航空等盡管其內(nèi)部也存在某些精細(xì)化作業(yè)的要求，但現(xiàn)階段的規(guī)?；瘶I(yè)態(tài)優(yōu)勢無法替代。從一定意義上判斷，近代工業(yè)的快速發(fā)展就是由成批量制造的工廠制、機器生產(chǎn)、流水線操作等規(guī)?；?、集約化業(yè)態(tài)變革推動的。第四，信息化、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新。隨著人們的生產(chǎn)方式、生活方式愈來愈融入信息化與網(wǎng)絡(luò)時代，如借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成全球供應(yīng)鏈、組織全球產(chǎn)業(yè)鏈，在信息化交易中，消費也逐漸走向網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)上購買的比重持續(xù)上升等等，這樣，業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新空間愈來愈無邊界，以致于對一個經(jīng)營管理者而言，離開網(wǎng)絡(luò)世界去思考業(yè)態(tài)設(shè)計將成為被貽笑的對象。第五，時空拓展創(chuàng)新，即以跨越時空為特征的業(yè)態(tài)創(chuàng)新。以空間為例，不受公司占地面積局限，通過“飛地”建設(shè)（在不同區(qū)域獨立或聯(lián)合建立基地），既放大經(jīng)營規(guī)模，又在相對優(yōu)勢資源重組中創(chuàng)新業(yè)態(tài)。第六，便捷服務(wù)創(chuàng)新。以消費者為中心，以及時滿足需求為業(yè)態(tài)創(chuàng)新的立足點和出發(fā)點，這是便捷服務(wù)創(chuàng)新的本質(zhì)。因而“便利”成為該業(yè)態(tài)的特質(zhì)，也形成其核心競爭力。從總體上看，在業(yè)態(tài)全面創(chuàng)新中增強產(chǎn)業(yè)升級能力，這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級的新特征。

3.持續(xù)實施“三位一體”戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)體系完善中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。事實上，產(chǎn)業(yè)升級不僅要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，如第三產(chǎn)業(yè)比重提升，而且須相應(yīng)提出產(chǎn)業(yè)組織集中度提升以及業(yè)態(tài)現(xiàn)代化與創(chuàng)新的目標(biāo)。否則，也許第三產(chǎn)業(yè)比重上去了，但產(chǎn)業(yè)組織依然是小、散、亂，業(yè)態(tài)是傳統(tǒng)和落后的復(fù)歸，這樣的“產(chǎn)業(yè)升級”根本偏離了發(fā)展方式實質(zhì)性轉(zhuǎn)變的追求。同樣，企業(yè)、集團(tuán)重組（目前，在國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是熱門話題）也不能離開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，相反，企業(yè)倒是拼大了，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中障礙或阻力更強，也根本談不上業(yè)態(tài)創(chuàng)新與貢獻(xiàn)?？梢?，從發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史走勢看，產(chǎn)業(yè)升級的層次與效果相當(dāng)程度上取決于產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化的力度。

以產(chǎn)業(yè)鏈升級支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以新型工業(yè)化和制造業(yè)服務(wù)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系帶動產(chǎn)業(yè)升級，這是當(dāng)下我國產(chǎn)業(yè)升級既遵循一般規(guī)律，又體現(xiàn)中國特色的必由之路。

注釋：

①拉美趨勢：一個為人們廣泛關(guān)注的現(xiàn)象是：自上個世紀(jì)70年代以來，拉美國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化傾向比較顯著。如智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉等國，第三產(chǎn)業(yè)比重在70年代中期就處于較高水平，30年來也一直在高水平上演化；相對于這些國家而言，80年代以前，巴西、墨西哥的第三產(chǎn)業(yè)比重雖然較低，但其后卻經(jīng)歷了較快上升的階段。總體上看，現(xiàn)階段拉美國家的第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平了。

②2008年，處于上海浦東的中微半導(dǎo)體公司成功研制出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的65納米工藝技術(shù)沏干法等離子刻蝕設(shè)備，打破了美歐日在這一前沿領(lǐng)域的壟斷。見《文匯報》2009年1月6日。

③張文杰：《中國關(guān)鍵零部件企業(yè)的自主發(fā)展能力分析》，《中國經(jīng)濟(jì)時報》2009年8月10日。

④馬名杰：《我國制造業(yè)創(chuàng)新能力提升的進(jìn)展和前景》，《中國經(jīng)濟(jì)時報》2012年7月10日。

⑤松下幸之助：《經(jīng)營沉思錄》，南海出版公司，2009年，第110頁。

⑥楊群：《不是首創(chuàng)者，緣何也能一招鮮？》，《解放日報》2011年2月14日。

⑦呂薇：《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的動力、模式與政策》，2012年8月31日。

⑧初笑鋼：《任正飛的7種武器》，機械工業(yè)出版社，2011年，第5頁。

⑨同上，第12頁。

⑩同上。

?江澤民：《全面建沒小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》，人民出版社，2002年，第21頁。

?同上。

?王小霞：《產(chǎn)業(yè)新城：縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展新樣本》，《中國經(jīng)濟(jì)時報》2012年7月3日。

?同上。

?《十大行業(yè)龍頭公司把脈2010年》，《證券時報》2009年12月17日，又見http://www.sina.com.cn，最后瀏覽日期：2012年10月18日。

[1][美]詹姆斯-A-道，史迪夫-H-科.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命[M].上海人民出版社，2000.

[2]汪斌.國際區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析導(dǎo)論[M].上海人民出版社，2001.

[3]盧根鑫.國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移論[M].上海人民出版社，1997.

[4]經(jīng)濟(jì)循環(huán)融入世界，城市家底連攀臺階[N].解放日報，2008-12-13.

[5]中國經(jīng)濟(jì)時報，2006-6-26.

[6]上海30年：改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2008.

[7]產(chǎn)業(yè)升級是沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2009，（2）.

[8]發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理性選擇：構(gòu)建國家產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略[J].上海行政學(xué)院學(xué)報，2009，（1）.

[9]美國引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)升級意味著什么[N].上海證券報，2006-7-17.