觀點集粹

人文社科背景的政治精英治國，符合現(xiàn)代國家治理趨勢

人民日報海外版刊文指出，中共十八大選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會，實現(xiàn)了新老交替。在這個新領導集體中，205位中央委員尤為引人矚目。分析發(fā)現(xiàn)，通過黨內(nèi)一系列規(guī)范程序選舉產(chǎn)生的這個政治精英群體，具備了一些新的特質，這些新的特質，將使他們更好地承擔重責，帶領中國人民走向下一個美好的5年，乃至10年。他們絕大部分在改革開放時期成長、接受教育，具有完整的教育背景，對不同的觀點、不同的觀念較包容，更具開放意識。其中，具備人文社科背景的中央委員、尤其是法政型精英人才的崛起引人矚目。一般認為，理工科背景出身的優(yōu)勢在于執(zhí)行的效率。人文社科背景出身的優(yōu)勢在于注重分析探討決策的合理性與恰切性，可以盡量避免決策失誤。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在這205名中央委員中，除了21人（占比10.2%）是理工科背景外，其余具備大學以上學歷的委員均是人文社會科學背景，或者是具備理科、文科復合背景。其中，最集中的專業(yè)學習背景是經(jīng)濟管理、法律、政治學等領域。可以說，這是一個具有全新背景的中央決策群體，預示著世界上最大的執(zhí)政黨將全面進入一個經(jīng)濟學家、法學家等具備人文社科知識背景的精英治理時代。由更多具備人文社科背景的政治精英治國，符合現(xiàn)代國家治理的趨勢。尤其是法政型精英人才的崛起，對中國未來發(fā)展的影響是巨大的。

“自我糾錯”后還需制度跟上

人民日報刊文說，只有確保制度供給跟得上時代腳步，確保法律規(guī)章不斷與時俱進，才能奠定法治國家的前提和基礎，將一切權力運行納入法治軌道。重慶市勞教委以“處理不當”為由，撤銷了對大學生村官任建宇的勞動教養(yǎng)決定，恢復了他的人身自由。在重慶勞教委“自我糾錯”獲得輿論的肯定后，人們更關注的是：法院怎么看？法律怎么辦？自任建宇被勞教以來，這一案件引發(fā)普遍關注：一個青年只是在網(wǎng)上轉發(fā)了文字、圖片，原創(chuàng)者未被追究，為何轉發(fā)者卻被勞教？一件印有“不自由，毋寧死”的文化衫，如何成為違法物證？這些聽起來有些荒誕的情節(jié)，讓大家在關注一審法院裁定之外，更覺有必要探討勞教案件本身。有明白才有清白，有公正才有公信。如今任建宇恢復自由了，但其當初為何失去自由，依然缺乏明確說法。如果說任建宇發(fā)表“負面言論”涉嫌犯罪，那么當檢察院不認為是犯罪時，有關部門卻通過勞教制度限制其人身自由長達一年，是否合理？在國家多次重申公民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的背景下，公民的基本權利如何避免“扣帽子”式的威脅？即便是公民表達權利被違法濫用，行政部門是否有權單獨甄別判定？

這些疑問的產(chǎn)生，源于我國現(xiàn)行勞教制度的模糊。自1957年國務院出臺《關于勞動教養(yǎng)問題的決定》以來，勞教制度已在我國施行50余年。隨著我國民主法治的發(fā)展，該制度已顯現(xiàn)出許多不足。特別在《立法法》等法律頒布后，限制公民人身自由的權力只能由法律設定，勞教已陷入不合法的窘境。加之勞教的審批權屬于公安機關，在機制上缺乏應有監(jiān)督，在實踐操作中彈性十足，往往成為一些地方開設的“法律小灶”，甚至成為一些人打擊報復的工具。正因如此，不久前，中央有關部門負責人表示，改革勞動教養(yǎng)制度已成社會共識，目前正研究具體的改革方案。法治是治國理政的基本方式。根據(jù)經(jīng)典理論，法治包含兩個要素，一是有良好的法律，二是法律得到普遍遵循。其中“良好的法律”是根本前提。就此而言，只有確保制度供給跟得上時代腳步，確保法律規(guī)章不斷與時俱進，才能奠定法治國家的前提和基礎，才能將一切權力運行納入法治軌道。

“罵”是因為“恨鐵不成鋼”

北京日報發(fā)表署名文章說，習仲勛1936年8月在《相遇貴相知》第一輯《序》中曾說：“交朋友，還要交畏友、諍友。就是要同那些剛正不阿，直言無諱，敢于提出不同意見和批評的人做朋友。特別是身居領導崗位的共產(chǎn)黨員，要有大海一樣的胸懷和寬宏民主的風度，虛心聽取各種意見，尤其是不同的意見，使自己能夠耳聰目明，辨別是非?！睙o獨有偶，鄧小平也說過：“共產(chǎn)黨做錯事，沒有為人民辦好事，人民要罵可以罵，因為你是執(zhí)政黨，代表人民來領導全國人民嘛，人民為什么不可以罵？罵響了或許會警覺，會糾正錯誤，所以我勸同志們不要怕罵。”毛澤東也曾多次告誡全黨要密切聯(lián)系群眾，“讓人家說話，天不會塌下來”，“要團結那些反對過自己并被歷史證明是反對錯了的人一道工作”等等。善于調(diào)動一切積極因素，廣泛聯(lián)系群眾，動員一切可以動員的力量投身到革命和建設事業(yè)中，是中國共產(chǎn)黨在長期實踐當中形成的一條寶貴經(jīng)驗?！傲R”是因為“恨鐵不成鋼”，注意聽取各種意見尤其是反對意見，善于同罵的人交朋友，不僅是心胸豁達、虛懷若谷氣度和具有雅量的一種體現(xiàn)，從當前來說，更是從嚴治黨、反腐倡廉、保持優(yōu)勢和積極推進民主政治的需要。那種文過飾非、喜歡奉承、聽到不同聲音不同意見“一觸就跳”，其實是一種自以為是的表現(xiàn)，要不得！