執(zhí)政黨科學(xué)瘦身質(zhì)量立黨

人民論壇刊出中央黨校教授王金柱文章說(shuō)，建立和完善科學(xué)的黨員退出機(jī)制，是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展和管理科學(xué)化的重要一環(huán)。要實(shí)現(xiàn)黨的堅(jiān)強(qiáng)有力和永葆先進(jìn)，并不是規(guī)模越大越好，也不是黨員越多越好。數(shù)量增長(zhǎng)不一定帶來(lái)黨整體力量的加強(qiáng)，有時(shí)可能適得其反。蘇共就是一個(gè)典型的例子。所以說(shuō)，政黨的力量主要在質(zhì)量，不在數(shù)量，粗放式的發(fā)展反倒會(huì)使黨內(nèi)魚龍混雜，喪失戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性。擁有八千萬(wàn)黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨正面臨著從粗放發(fā)展向質(zhì)量立黨轉(zhuǎn)變，面臨著實(shí)現(xiàn)科學(xué)的瘦身。我們黨目前之所以出現(xiàn)黨員隊(duì)伍粗放式發(fā)展的狀況，一個(gè)重要的原因是由于沒(méi)有形成科學(xué)的黨員退出機(jī)制。盡管黨章有規(guī)定，入黨和退黨都是自由的，并且黨內(nèi)法規(guī)對(duì)自行脫黨、退黨、勸退、除名、開(kāi)除、清除出黨等黨員退出組織的情況和基本程序都有明確的規(guī)定。然而，在實(shí)踐中，自由入黨沒(méi)有問(wèn)題，但是一提退黨，就成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，甚至上升到政治高度，一個(gè)黨員退黨往往意味著政治生命的永遠(yuǎn)終結(jié)，通常是黨員問(wèn)題很大甚至違法亂紀(jì)才涉及退黨。其實(shí)，黨員進(jìn)退，核心問(wèn)題都是要保持黨員的純潔性和先進(jìn)性。正常的退黨有積極的作用，也是一個(gè)現(xiàn)代政黨健康發(fā)展所必須的。健康的黨員退出機(jī)制不會(huì)影響黨的形象及影響力，黨內(nèi)需要不斷“納新”，也需要及時(shí)“吐故”。

在發(fā)展黨員問(wèn)題上，我們現(xiàn)在的一些理念滯后于時(shí)代發(fā)展的要求。一些人總認(rèn)為黨員隊(duì)伍的規(guī)模是越大越好，人多力量大，黨員多了“人氣旺”。這其實(shí)是革命黨的思維模式和傳統(tǒng)觀念。的確，對(duì)于革命黨而言，肯定是規(guī)模越大越好、人數(shù)越多越好，因?yàn)樘幱诟锩匚坏狞h手里沒(méi)有什么資源，而且黨在很多時(shí)候處于秘密和“非法”狀態(tài)，入黨有風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)誀奚鼮榇鷥r(jià)。在這種情況下，一個(gè)人如果愿意冒風(fēng)險(xiǎn)入黨，愿意為黨干一些事情，說(shuō)明他不是為投機(jī)而來(lái)，不是完全“功利型”的，而是認(rèn)同黨的事業(yè)、認(rèn)同黨的核心價(jià)值理念。這實(shí)際上就是一個(gè)堅(jiān)定理想信念的過(guò)程，也是革命黨特有的“大浪淘沙”機(jī)制，通過(guò)外部嚴(yán)酷的環(huán)境保障了黨員的質(zhì)量。然而，黨成為執(zhí)政黨之后情況就大大不同了，執(zhí)政后黨直接或者間接控制著權(quán)力和資源，會(huì)形成強(qiáng)大的吸引力，人們可以說(shuō)是趨之若鶩，如果敞開(kāi)門讓人進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在八千多萬(wàn)黨員，一年發(fā)展到一個(gè)億也不難，幾年內(nèi)把大多數(shù)十八歲以上的公民都發(fā)展成黨員，也完全能夠辦得到。但是，我們沒(méi)法判斷這些黨員能不能靠得住，沒(méi)法分辨多少人是純粹奔著權(quán)力和資源而來(lái)的。必然會(huì)有不少人動(dòng)機(jī)不純，在黨內(nèi)只是一味謀求個(gè)人升官發(fā)財(cái)，變?yōu)椤奥浜笮汀?、“衰頹型”、“腐化型”黨員，這將給黨員隊(duì)伍的管理和教育帶來(lái)極大的難題。大量動(dòng)機(jī)不純的人混進(jìn)黨員隊(duì)伍、大量喪失先進(jìn)性和純潔性的黨員充斥黨內(nèi)，后果將不是規(guī)模越大越好，而是越大越雜、越大越散、越大越弱。

此外，現(xiàn)在黨員是多了，但又不是各行各業(yè)各領(lǐng)域普遍都多，在基層一線，黨員不是多了，而是相對(duì)少了。因此，黨員隊(duì)伍還有一個(gè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，現(xiàn)階段黨員不但人數(shù)規(guī)模過(guò)大，而且結(jié)構(gòu)還不合理，是個(gè)倒金字塔型的，越到高層，黨員數(shù)量越多；越到基層一線，黨員越少。改革開(kāi)放以來(lái)，一些地方出現(xiàn)大量的“兩新組織”，黨員力量卻十分薄弱。但是到了各級(jí)黨政部門和機(jī)關(guān)，黨員又遍地都是，占職工人數(shù)的比例較高，極個(gè)別部門甚至達(dá)到百分之百。百分之百的黨員，連怎么定義先鋒模范作用都成問(wèn)題，已經(jīng)沒(méi)有“先鋒隊(duì)”和“大部隊(duì)”之分了，沒(méi)有黨員和群眾之分了。從現(xiàn)實(shí)情況看，高密度的黨員比例并不必然使所有黨員先進(jìn)性都提高了，而是有可能使黨員意識(shí)淡薄了，所以黨員隊(duì)伍建設(shè)中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題同樣影響黨員質(zhì)量和黨的力量。