人民幣升值對我國經(jīng)濟的影響及對策

□文/劉海燕

（石家莊城市職業(yè)學院 河北·石家莊）

匯率問題是與國民經(jīng)濟息息相關(guān)的一個重要國際金融問題，匯率無論升值或貶值都會對一國的經(jīng)濟及金融市場產(chǎn)生重大影響。近年來，隨著我國經(jīng)濟快速穩(wěn)步的發(fā)展，人民幣升值速度不斷加快，人民幣升值問題成為全球范圍內(nèi)的熱門話題。人民幣升值對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響是多方面的，正確認識人民幣升值原因和影響，將有助于我國政府和企業(yè)抓住人民幣升值機遇，化解金融風險，促進我國經(jīng)濟進一步發(fā)展。

一、目前人民幣匯率制度概述

（一）匯率形成機制。自2005年7月21日起，人民幣匯率形成機制改革有序推進，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。具體包括三個方面的內(nèi)容:一是以市場供求為基礎的浮動匯率，發(fā)揮匯率的價格信號作用；二是根據(jù)經(jīng)常項目主要是貿(mào)易平衡狀況動態(tài)調(diào)節(jié)匯率浮動幅度，發(fā)揮“有管理”的優(yōu)勢；三是參考一籃子貨幣，即從一籃子貨幣的角度看匯率，不片面地關(guān)注人民幣與某個單一貨幣的雙邊匯率。

（二）人民幣匯率。我國的人民幣對美元匯率在2005年匯改之后，逐年呈升值趨勢，見圖 1。（圖 1）

2005年7月21日，中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布，銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的中間價為:1美元對人民幣8.1100元，1歐元對人民幣10.0641元，100日元對人民幣為7.3664元，1港元對人民幣1.06380元。2013年6月26日，銀行間外匯市場人民幣匯率中間價為:1美元對人民幣6.1779元，1歐元對人民幣8.0829元，100日元對人民幣6.2924元，1港元對人民幣0.79639元，1英鎊對人民幣9.5226元，1澳大利亞元對人民幣5.7145元，1加拿大元對人民幣5.8728元，人民幣1元對0.51723林吉特，人民幣1元對5.3331俄羅斯盧布。從以上資料可以顯示，匯改之后人民幣升值幅度較大，匯改之后人民幣對美元升值31.27%，對歐元升值24.51%，對日元升值17.07%，對港元升值33.58%，對英鎊升值57.10%。

在2008年國際金融危機最嚴重的時候，許多國家貨幣對美元大幅貶值，而人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定，為抵御國際金融危機發(fā)揮了重要作用，為亞洲乃至全球經(jīng)濟的復蘇做出了巨大貢獻，也展示了我國促進全球經(jīng)濟平衡的努力。人民幣匯率形成機制改革，取得了預期的效果，發(fā)揮了積極的作用。

二、人民幣升值的有利影響

（一）平衡物價，提高人民幣國際購買力。人民幣升值后，國內(nèi)的產(chǎn)品價格并沒有受到影響，但是進口產(chǎn)品因為人民幣升值而體現(xiàn)出價格下降，從而有利于國際商品進入到國內(nèi)市場，擴大進口。國內(nèi)進口的擴大，豐富了國內(nèi)市場，同時因為進口產(chǎn)品價格的下降，迫使國內(nèi)商品也進行價格調(diào)整，最終使國內(nèi)和國際物價趨于平衡。

人民幣升值，對于中國的老百姓來說，意味著用相等的人民幣兌換的外幣增多，兌換外幣需要的人民幣數(shù)量則減少，簡言之，就是人民幣更值錢了。進口產(chǎn)品價格相對下降，我國居民消費進口商品的支付能力增強，提高了人民幣的國際購買力。

（二）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升國際競爭力。人民幣升值，可以有效地將技術(shù)含量低、附加值低的企業(yè)擠出國際市場，激勵企業(yè)提升技術(shù)、加強管理、不斷創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量與服務水平，增加我國產(chǎn)品的附加值，改善經(jīng)營理念，增強國際市場競爭力，推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強我國企業(yè)在國際上的競爭力，從而達到國際化標準。

（三）改善貿(mào)易條件。人民幣升值后，進口商品的價格將會相應地下降，進口企業(yè)可以用比較低的價格在國際市場上購買到生產(chǎn)所需的原材料等，降低了成本和各種費用，改善了盈利狀況。我國的自然資源相對短缺，目前又處于經(jīng)濟建設的重要時期，經(jīng)濟發(fā)展所需要的很多重要戰(zhàn)略物資如石油、鐵礦石等大部分依靠進口，人民幣的適度升值，有利于增強我們對物資的購買力，有助于我國企業(yè)從產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端延伸，使貿(mào)易條件得到改善。

應在就業(yè)指導、就業(yè)能力提升等方面增加資金投入，加強這方面的軟硬件實力，以確保大學生就業(yè)能力的提升。高?？膳c財政部門加強溝通，爭取財政部門給予高校更多的資金支持，提高學校的硬件設施條件，改善大學生的學習環(huán)境，改善就業(yè)指導方面師資力量不足的情況。同時，應增加教師資源的投入，提高教師的福利待遇，充分調(diào)動教師在就業(yè)指導方面的積極性。

圖1 匯改后人民幣對美元匯率

（四）改善貿(mào)易順差，促進資源合理配置。近幾年來，我國進出口貿(mào)易總額一直處于順差狀態(tài)，我國積累了巨額貿(mào)易順差。作為全球的生產(chǎn)基地，對能源和大宗原材料的依賴程度大大加強，國內(nèi)資源大量流失，環(huán)境惡化，而且在目前金融危機的背景下，美元大幅貶值，貿(mào)易保護主義也愈演愈烈，國際能源價格波動較大，人民幣適度升值，可以緩解我國主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系。

三、人民幣升值的不利影響

（一）沖擊傳統(tǒng)出口商品、基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。原料類產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品、國內(nèi)的基礎產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)是我國出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。它們的出口主要依賴于低廉的價格，對匯率有較強的依賴性。人民幣升值將導致中國產(chǎn)品出口價格大幅提高，中國傳統(tǒng)產(chǎn)品將失去價格競爭力，這會影響傳統(tǒng)產(chǎn)品及企業(yè)乃至行業(yè)的發(fā)展，而隨著國外農(nóng)產(chǎn)品大量進入我國市場，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品將受到進口農(nóng)產(chǎn)品低價格的強烈競爭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到前所未有的沖擊。

（二）金融市場風險加劇。人民幣升值，會吸引大量投機性熱錢通過各種渠道流入資本市場，并以獲得短線收益為目的而對人民幣進行炒作，這種逐利行為勢必會給我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展造成不利影響；而同時國內(nèi)金融機構(gòu)不良資產(chǎn)巨大，金融體系抵御沖擊的能力脆弱。而人民幣升值，會帶來更大的升值預期，吸引更多資本的流入，制造更大的外部不平衡，甚至會制造虛假繁榮和泡沫，誤導經(jīng)濟向非理性方向發(fā)展。

（三）不利于引進外資。因為人民幣升值，意味著中國的商品更昂貴了，其中當然包括曾以廉價而吸引國際資本的勞動力和其他自然資源。相同的在華投資，人民幣升值后，外資企業(yè)需要投入更多的人力和物力，成本提高，因此會降低中國市場對外資金的吸引力，減少外商對中國的直接投資。甚至會出現(xiàn)已經(jīng)在華投資的企業(yè)紛紛撤資，轉(zhuǎn)而投資其他國家，這對我國經(jīng)濟的影響是不容小覷的。

（四）國內(nèi)總需求受到抑制，就業(yè)問題將更加突出。多年來，我國出口企業(yè)的一個明顯優(yōu)勢，就是我國的廉價勞動力，而且技術(shù)含量較低，產(chǎn)品附加值小，這使得出口產(chǎn)品成本低，價格上就會有很強的競爭力。人民幣升值抑制了出口，目前中國提供新增就業(yè)機會的主要是出口和外資企業(yè)，打擊出口最終將體現(xiàn)在就業(yè)上，勢必會對就業(yè)市場產(chǎn)生負面影響。

四、避免人民幣升值不利影響的對策

雖然人民幣升值會給我國經(jīng)濟帶來一些有利影響，但是人民幣升值對我國的引進外商投資、外匯儲備及就業(yè)的不利影響同樣不可忽視。因此，為了盡量減小金融危機對我國宏觀經(jīng)濟的沖擊，在人民幣不得不升值的壓力下，提出以下幾點對策和建議:

（一）加大對出口企業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)的保護措施

1、通過保值規(guī)避風險。企業(yè)可以從自己的經(jīng)營戰(zhàn)略出發(fā)，選擇恰當?shù)谋Ｖ荡胧﹣慝@取經(jīng)營利潤。出口企業(yè)可及時結(jié)算現(xiàn)有外匯，企業(yè)的即期交易合同該履行的馬上履行，同時盡可能多的簽訂遠期交易合同。此外，還可利用期權(quán)、期貨等外匯衍生產(chǎn)品。

2、利用升值，改變企業(yè)融資方式。企業(yè)直接向銀行借貸美元也可成為一種融資方式，其有兩點好處:其一，美元貸款利率低于人民幣利率；其二，人民幣升值使使用美元貸款的進口企業(yè)直接收益，省去了將美元兌換為人民幣再歸還本金的麻煩。

3、完善出口退稅政策。出口退稅政策是一項與外貿(mào)出口水平關(guān)聯(lián)度比較大的稅收政策，它通過影響進出口和外匯收支，間接地對本國貨幣匯率產(chǎn)生影響。提高出口退稅率，能降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高出口產(chǎn)品國際競爭力，從而刺激出口的增加。

（二）加強對短期資本流動的管制

1、通過對短期資本流動的管制，維護金融市場的穩(wěn)定，以緩解人民幣升值的壓力。對于像境外直接投資、大型跨國公司的全球資金調(diào)撥以及銀行持有更多的海外資產(chǎn)等應逐步放寬，擴大國內(nèi)企業(yè)和居民用匯的權(quán)利等。實行差別準備金制度，適當提高新增非居民人民幣存款的準備金要求，從而降低銀行支付給新增非居民人民幣存款的利率；鼓勵境外機構(gòu)發(fā)行人民幣債券，并放寬境內(nèi)機構(gòu)發(fā)行外幣債務管制。

2、降低人民幣存款利率。存款利率應下調(diào)到使人民幣的收益率低于其他國家貨幣如美元的收益率，從而有助于避免大量“熱錢”流入我國，降低人民幣來自資本項目盈余的升值壓力。同時，對于投機性的熱錢要嚴格監(jiān)控，堅決杜絕，以維護我國匯率制度和宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。

（三）出口企業(yè)自身的應對措施

第一，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。出口企業(yè)應采取加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高勞動生產(chǎn)率等措施，從根本上降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的競爭力。

第二，挖掘內(nèi)部潛力，降低產(chǎn)品成本。為節(jié)省不必要的費用，大多數(shù)出口企業(yè)應從抓內(nèi)部管理入手，充分挖掘內(nèi)部潛力，降能節(jié)耗，降低采購成本，提高生產(chǎn)效率。出口企業(yè)要盡快提高出口產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)品的品牌內(nèi)涵和設計能力，創(chuàng)建出口產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，走高端名牌之路。

第三，增強規(guī)避匯率風險的意識和能力。一方面出口企業(yè)應積極應用匯率避險工具，包括及時結(jié)算現(xiàn)有的外匯；使用多幣種開展業(yè)務；加強銀企協(xié)作等，規(guī)避匯率風險；另一方面出口企業(yè)應逐步進行資源整合，合理利用財務杠桿，通過收購兼并等手段，適度加大海外擴張的步伐，建立全球化生產(chǎn)貿(mào)易體系。這樣可以提高對匯率變動的抵抗能力，減少個別市場波動帶來的影響。

（四）擴大內(nèi)需，增加就業(yè)機會。我國已經(jīng)成為世界上第三貿(mào)易大國，經(jīng)濟的對外依存度逐年提高，我國經(jīng)濟對外依存度已經(jīng)超過60%，過高的對外依存度意味著我國經(jīng)濟易受到外部沖擊，現(xiàn)實的匯率波動也對我國經(jīng)濟提出了挑戰(zhàn)，因此應把對外依存度控制在一定范圍之內(nèi)。近年來，與周邊經(jīng)濟體相比，我國某些領(lǐng)域現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)明顯的生產(chǎn)過剩，這也說明中國貿(mào)易順差激增主要不是因為人民幣低估，而是國內(nèi)需求不足。因此，為了應對人民幣不得不升值的壓力，我國應該積極擴大內(nèi)需，這與目前我國在研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施，并在國家常務會議上確定了當前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施的舉措是一致的。

五、結(jié)論

雖然人民幣升值短期內(nèi)會產(chǎn)生沖擊出口企業(yè)，加劇金融市場波動，增加就業(yè)壓力等不利影響，但從長期來看，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善貿(mào)易條件，平衡物價，提高資源合理配置。面對人民幣升值這把雙刃劍，我國政府必須積極應對，完善宏觀調(diào)控政策，才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，真正將本國經(jīng)濟納入國際經(jīng)濟發(fā)展的軌道，適應經(jīng)濟國際化發(fā)展的必然趨勢，順應歷史潮流。

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