基于SWOT分析的新建本科院校發(fā)展策略探討

孔麗蘇

摘要：新建本科院校是我國高等教育系統(tǒng)中的重要組成部分，然而由于歷史、地域等因素，相比老牌本科院校，改革、建設和發(fā)展的任務還十分艱巨。SWOT分析法，對新建本科院校的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)進行分析，旨在提出新建本科院校發(fā)展的對策建議。

關鍵詞：新建本科院校；SWOT分析法；發(fā)展；對策

中圖分類號：G717

文獻標志碼：A

文章編號：1009-4156（2013）08-082-03

一、新建本科院校的基本情況

“新建本科院?！币话阒傅氖?998年擴招以來，由?？圃盒Ｍㄟ^“升格”、“合并”等形式而形成的本科院校。據(jù)統(tǒng)計，1999年到2006年我國共有新建本科院校210所，而教育部公布的“2011年具有高等學歷教育招生資格的高等學校名單”中顯示，新建本科院校已接近600所（含300多所獨立學院），發(fā)展之迅速，占了整個本科院校（1131所）的50%以上，涵蓋了高等教育系統(tǒng)中本科院校的半壁江山。

新建本科院校大多位居省會城市以外的中等城市，主要由單科或職業(yè)類高專、師范類高專，或者前兩種合并升格而成，通常依托所在城市名為“某某學院”，地域性特征明顯，與地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)界有著天然的聯(lián)系，肩負著為地方經(jīng)濟社會文化建設培養(yǎng)人才的重任。然而，新建本科院校是在我國高等教育由精英化向大眾化階段過渡的背景下大量崛起的，雖然有些已經(jīng)過十余年的發(fā)展，但大多還處于發(fā)展的初級階段，其從事本科教育時間相對短，辦學形式多為本?？平逃⒋妫谝欢〞r期內(nèi)?？平逃跃呦喈斠?guī)模。加之地域因素，學校發(fā)展的規(guī)模和速度、專業(yè)設置和學科建設等都受制于地方的政治、經(jīng)濟、文化及生產(chǎn)力發(fā)展水平，要想順利完成向內(nèi)涵本科的轉(zhuǎn)型，在競爭日趨激烈的高等教育市場獲得長足發(fā)展，贏得有利的競爭地位和發(fā)展空間，改革、建設和發(fā)展的任務還十分艱巨。教育部副部長吳啟迪曾指出，新建本科院校要著力解決好科學定位問題，因此，新建本科院校要以服務地方經(jīng)濟社會為己任，以教學為中心、科研為基礎、培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才為根本，整合一切積極因素，加強師資隊伍建設，提高教育教學質(zhì)量，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展。

二、新建本科院校的SWOT分析

SWOT分析最早是由美國舊金山大學韋里克教授于20世紀80年代初提出的。所謂SWOT分析法，是戰(zhàn)略學中的組織內(nèi)外環(huán)境分析技術，是指一種綜合考慮組織內(nèi)、外部的各種因素，進行系統(tǒng)評價，從而選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略的方法。對新建本科院校的SWOT分析，即研究與其密切相關的內(nèi)外因素，分析學校的優(yōu)勢“S”（strength）、劣勢“W”（weakness）和機遇“O”（opportunities）、挑戰(zhàn)“T”（threats），并以此研究決定學校未來發(fā)展走向的方法。

（一）S——優(yōu)勢

新，是新建本科院校最大的優(yōu)勢，與原有學校相比，其管理理念新、學科新。新，就意味著有發(fā)展?jié)摿?，擁有后發(fā)優(yōu)勢。加之新建本科院校在其發(fā)展過程中順應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，將得到地方政府的大力支持。作為本科教育的新興生力軍，“船小好調(diào)頭”，具有極強的靈活性，又可以充分借鑒、吸取老牌高校的經(jīng)驗，高起點、高標準迅速發(fā)展。同時升本的機遇將大大刺激廣大教職工的積極性，產(chǎn)生強大的向心力，提升全員共建戰(zhàn)斗力。

（二）W——劣勢

新建本科院校普遍存在以下問題：第一，辦學歷史短，缺乏本科高校所應具有的深厚文化底蘊。新建本科院校一般都是在?？妻k學基礎上升格而來，本科辦學時間尚短，在一定程度上受到?？平逃Ｊ降挠绊?，還不能形成一整套成型有效的本科辦學思路和模式。第二，師資整體結(jié)構(gòu)質(zhì)量亟待優(yōu)化。大多學校升本后，隨著高等教育大眾化趨勢連年擴招，還沒來得及解決師資數(shù)量和質(zhì)量的情況下，招生規(guī)模不斷擴大，學科專業(yè)尤其是一些熱門專業(yè)不斷增加，導致學科結(jié)構(gòu)與師資結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，不同學科專業(yè)間師資力量儲備相差比較大。同時，學校自身的聲譽、地理位置等各方面的局限，使得引進和留住高層次人才都存在很大的難度。第三，科研基礎差，科研力量弱。突出困難表現(xiàn)為：研究所需經(jīng)費嚴重緊缺，研究隊伍比較散、項目比較小，難以形成團隊；研究機構(gòu)相對封閉、對外學術交流與合作少；研究氛圍比較沉悶、缺乏生機活力等。第四，辦學條件不足，校園氛圍沉悶。大量擴招后，學校原有的教學資源，比如，教學設備、校舍、圖書資料等不能滿足急劇擴充后的需求，導致總體資源短缺。

（三）0——機遇

新建本科院校占據(jù)了整個本科院校的半數(shù)比例，因此，新建本科院校的發(fā)展情況將直接影響整個高等教育發(fā)展的態(tài)勢和質(zhì)量。事實上，新建本科院校的發(fā)展也受到廣泛重視，教育部多次召開各種會議組織研討新建本科院校改革與發(fā)展大計。各省也以不同形式、不同程度響應教育部的號召，大力支持新建本科院校的改革與發(fā)展，比如，近年四川省教育廳還專門立項成立四川省高等學校人文社會科學重點研究基地——新建院校改革與發(fā)展研究中心，通過科研立項的形式鼓勵新建本科院校理論與實踐研究的發(fā)展。這說明，新建本科院校的發(fā)展機遇相對不錯。

（四）T——挑戰(zhàn)

適者生存，這個道理大家都明白。新建本科院校不僅要受到來自國內(nèi)老牌本科院校和高職高專院校的雙重擠壓，還要應對經(jīng)濟全球化背景下高等教育國際化帶來的高校全球性競爭的挑戰(zhàn)。因此，新建本科院校要在高等教育系統(tǒng)中取得長足發(fā)展，就必須首先解決從形式本科到內(nèi)涵本科的過渡問題，要從整個地方經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和人才需求的層面科學定位，解決辦學規(guī)模急劇擴大后，師資結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、教學資源與質(zhì)量、辦學實力與活力等一系列問題。

三、新建本科院校的發(fā)展策略

（一）教學與科研相結(jié)合，促進科研內(nèi)涵發(fā)展

1 樹立“人才培養(yǎng)是根本，教學是中心，科研是基礎”的辦學理念，以科研促教學。沒有科研的大學環(huán)境，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才就成為無源之水。同樣，沒有教學，科研成果和創(chuàng)造的知識就無法獲得順利傳承。新建本科院校雖然由于自身的原因應該將教學放在首位，但這并不意味就可以重教學而輕科研，而是應該立足學校實際圍繞教學搞科研，選定教學中的實際問題進行研究，比如，如何改進教學方法，如何激發(fā)學生學習興趣，如何將理論與實踐有機結(jié)合等，切實幫助教師采取科學有效而又適合學生特點的教學方法，創(chuàng)新教學內(nèi)容，真正與時俱進地把本學科、本專業(yè)的最新成果和發(fā)展動態(tài)傳授給學生，激發(fā)他們的學習興趣，促進形成良好的學風，從而提高教學質(zhì)量。

2 突出地域特點，集中優(yōu)勢力量搞科研。新建本科院校具有與地方經(jīng)濟社會聯(lián)系最直接、最易得到地方政府支持的優(yōu)勢，具有優(yōu)先研究區(qū)域資源得天獨厚的條件，因而可以結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟、科技、政治、文化的實際，整合學?？蒲辛α?，集中優(yōu)勢力量形成團隊，以學科建設為載體，將科研定位在與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合上，在結(jié)合中求支持、求發(fā)展、求特色。

3 教學與科研相結(jié)合互促進的評價導向。當前，由于受到大學排行榜一些評價指標的影響，不少新建本科院校為了快速提升學校知名度，大力鼓勵教師搞科研，將科研成果多少、科研積分高低作為教師薪酬、職稱評定等的一項重要考量因素，從而在一定程度上對影響了教師在教學上的投入積極性，對教學產(chǎn)生了較大的負面影響，長此以往，勢必對教育教學質(zhì)量的維持與提高產(chǎn)生極大的影響。因此，評價指標體系一定要能全面反映教師的整體水平，要在保證教學質(zhì)量的前提下，科學合理評價科研，鼓勵教師開展與教學相關的科學研究，在教學中引人學術科研因素，建立教學與科研互促互進的評價機制，形成教師自覺實現(xiàn)教學與科研相結(jié)合互促進的良性循環(huán)。

（二）引進與培養(yǎng)相結(jié)合，加強師資隊伍建設

世界著名教育家，哈佛大學前校長科南特曾經(jīng)明確指出，大學的榮譽不在它的校舍和人數(shù)，而在于它一代一代教師的質(zhì)量，一所學校要站得住，教師一定要出色。大學的辦學水平如何，與教師的隊伍息息相關。教師水平的高低直接關系到學校教學水平的高低，因此，建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力的高水平的教師隊伍，是教學質(zhì)量提高的關鍵，也是新建本科院校教育基本建設的重中之重。

1 出臺優(yōu)惠政策，大力引進高水平師資。充分利用當前高校能夠為就業(yè)熱點的有利形勢，采取優(yōu)惠政策，主動上門招聘，加速引進具有博士學位以上學歷的高層次師資，擴大教師數(shù)量。著力優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師整體素質(zhì)。建立一支年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學緣結(jié)構(gòu)合理，且學科門類齊全、知識結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，按一級學科部署，即教師在能力上能勝任本學科一級學科大類意義下系列課程的教學工作；師資業(yè)務水平按二級學科部署，即要求教師具有二級學科意義下的業(yè)務專長，教師一專多能。

2 建立科學的師資培訓體制，有計劃地對中青年教師進行選拔和培養(yǎng)。注重崗前技能培訓和在崗導師制的實施。善于尋找和發(fā)現(xiàn)教師中的先進典型，通過心得體會座談會、示范課、公開課及專門指導等一系列舉措，用師生身邊的先進典型現(xiàn)身說法，對青年教師進行崗前培訓。在教學過程中，對青年教師培養(yǎng)實行導師制，為每一個青年教師指定有經(jīng)驗的優(yōu)秀教師，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，經(jīng)過全程隨堂聽課、批改作業(yè)、答疑輔導等所有教學環(huán)節(jié)，切切實實地給予幫助和指導。

3 加強教學團隊建設。團隊之間的交流與合作，智力的激蕩與共享，無疑有利于整體實力的提升。首先，堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合，加速形成老中青結(jié)合、以中青年為主體、以老帶新的教學第一線骨干教師隊伍；其次，以精品課程、課程組、品牌專業(yè)為載體，積極進行交流合作，相互學習教學方法，探討如何激發(fā)學生的學習積極性、主動性和創(chuàng)造性，不定期地舉行教學活動，相互聽課，相互學習，共同提高。

（三）教研與教改相結(jié)合，構(gòu)建特色課程體系

1 整合課程資源，改革課程體系。對原有課程資源進行全面的分析、整合和更新，在注重基礎、保障基本訓練的前提下增加現(xiàn)代內(nèi)容。注重反映學科前沿、最新成果在學科領域內(nèi)的應用，使得經(jīng)典與現(xiàn)代、基礎與前沿、理論與實踐有機結(jié)合。自主編寫教材，形成紙質(zhì)的、電子的、網(wǎng)絡的多類型相結(jié)合的動態(tài)的立體化教材系統(tǒng)，充分挖掘地域優(yōu)勢資源進行擴充，構(gòu)建特色課程體系，實施寬口徑培養(yǎng)，即前期加強公共基礎，后期按人才需求變化及個性發(fā)展要求設置柔性專業(yè)方向，對學生進行分流培養(yǎng)，賦予學生自我提高的廣闊空間，充分體現(xiàn)個性化、人性化的教育理念，體現(xiàn)學生在教學中的主體性。

2 鼓勵教師參與課程與教材建設工作，成為特色課程的開發(fā)設計者。教師應該積極參與教材與課程建設工作，只要是能引起學生疑問、激發(fā)探究興趣的，不論是來自學生的生活實際，還是來自自然和社會領域、學科或跨學科領域，都可以作為課程資源的來源加以應用。

3 擴充課程類型，實現(xiàn)教學形式多樣化。在課程的時間量上，分別設置長課程（每學期授課14-18周）、短課程（4-8周）、講座式課程（2-3周），使課程在安排上更具彈性和靈活性；在課程的組合方式上，設計公共課程模塊、通識課程模塊、專業(yè)課程模塊、專業(yè)方向模塊、跨學科課程模塊等供學生選擇；在課程的實施方式上，安排操作型課程、實踐型課程、自學型課程、研究型課程、設計型課程等多樣擴充學生選課類型。另外，還可設立“自主學習學分課程”，體現(xiàn)學生學習的主體性，以教師教學與自主學習相結(jié)合，實現(xiàn)單向教學向“教”與“學”互動的轉(zhuǎn)變，增強學生自主學習的能力。

（四）知識與能力相結(jié)合，培養(yǎng)實踐型人才

1 在課堂教學過程中，一方面，可以將教學內(nèi)容分成若干板塊，教師可以根據(jù)學生的知識背景、學科基礎將部分內(nèi)容板塊剝離出來作為自學和閱讀材料，鼓勵學生做學習筆記，定期安排時間要求學生做一次專題報告，以便教師及時了解學生自學效果，給予指導；另一方面，教師及時將本學科前沿知識進展以及個人研究課題新進展帶入課堂，與學生共同探討，相互溝通交流，及時碰撞出學術的火花。另外，鼓勵學生將課外學習的發(fā)現(xiàn)、問題等，在課堂上提出，教師以此切入，引導學生思考、討論，激發(fā)學生的自主學習意識。

2 開辟第二課堂，進行多種形式的課外教學，讓學生運用課堂知識解決實際問題，同時在探索和實踐中進一步構(gòu)建知識，提高實踐能力和獨當一面的工作能力。定期舉辦理、工、文基礎學科和實際能力的競賽和“學生科技節(jié)”活動，積極引導學生參加課外學術活動和科學研究活動，啟發(fā)和調(diào)動學生學習積極性，培養(yǎng)和發(fā)展學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造性思維能力。大力開展本科生科研訓練項目，幫助學生把課堂上學到的知識，應用到實踐當中，一方面可以檢驗學生學習效果，另一方面可以激發(fā)學生學習的興趣和動力，鍛煉學生整合各種有利條件進行分析綜合，解決問題的能力，在實踐過程中學會自主學習。

3 加強社會實踐。實踐出真知。學校要在充分利用區(qū)域優(yōu)勢，加強與地方政府、企業(yè)的合作，為學生創(chuàng)造足夠的實踐機會，培養(yǎng)學生的實踐才能。更重要的是，在社會實踐過程中，學生親身體驗人才競爭的優(yōu)勝劣汰的緊迫感和危機感，從而激起進一步學習的積極性和主動性。

（五）外顯與內(nèi)在相結(jié)合，營造良好的文化氛圍

1 建設高品位的校園環(huán)境。從環(huán)境育人的目標導向考慮學校校園環(huán)境建設，充分挖掘區(qū)域文化的精髓，通過社會有益的文化資源的移植來彌補學校文化資源的不足，增強師生熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的決心。

2 定期舉辦校園文化藝術節(jié)、人文知識講座、讀書報告會等活動，廣泛開展科技活動、學術活動，鼓勵學生參加科學研究和科學競賽，鼓勵發(fā)展學術科技型學生社團，支持和獎勵大學生科研，豐富學生知識，陶冶學生情操，形成勇于創(chuàng)新、堅持真理的風氣。

3 搭建民主平臺，營造民主、平等、和諧的管理氛圍。鼓勵師生員工參與學校的決策，構(gòu)建民主、自由、和諧的學術大環(huán)境，創(chuàng)造彰顯個性、追求卓越的學術氛圍，為教師專業(yè)素質(zhì)提升、自我價值實現(xiàn)，學生各項能力提升、個性自由發(fā)展，提供空間和舞臺。

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