新津模式，創(chuàng)新之舉

龐濤

2008年，新津縣投入600余萬元資金開始衛(wèi)生信息化建設(shè)，按照“區(qū)域一體、互聯(lián)共享、安全高效”的原則，開發(fā)建設(shè)了以居民電子健康檔案為基礎(chǔ)，集醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、電子病歷、醫(yī)政管理、藥品管理、財務(wù)管理、健康教育、衛(wèi)生決策、醫(yī)?；ネǖ裙δ苡谝惑w的覆蓋城鄉(xiāng)的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，為全國區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)提供了成功模式。

2010年初，新津縣榮獲全國衛(wèi)生信息化建設(shè)創(chuàng)新獎，站在了衛(wèi)生信息化建設(shè)的最高領(lǐng)獎臺上。

建設(shè)背景

按照《新津縣區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)方案》，新津縣要在整合利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息資源和不斷完善系統(tǒng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)集城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理、醫(yī)療管理、衛(wèi)生應(yīng)急指揮、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、居民電子健康檔案、遠程會診、網(wǎng)絡(luò)教育、醫(yī)保互通、電子政務(wù)等多功能為一體的高效、快速、暢通、安全的衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系。實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)衛(wèi)生信息的互聯(lián)互通和資源共享。逐步建成覆蓋全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并與市衛(wèi)生局、縣內(nèi)相關(guān)部門互聯(lián)互通、適應(yīng)衛(wèi)生改革與發(fā)展要求的縣域衛(wèi)生信息體系，并開展以縣為單元的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)試點和研究工作，建成區(qū)域衛(wèi)生信息化示范縣。

創(chuàng)新之處

該項目建設(shè)的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在“區(qū)域”概念上，通過對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息系統(tǒng)進行全面整合，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息的共享和交換，輔助檢查結(jié)果的共享，從而為市民節(jié)約了診療費用，緩解了市民“看病貴，看病難”的現(xiàn)象。

以實現(xiàn)“信息互通和資源共享”為宗旨，實施區(qū)域衛(wèi)生信息化：健康“一卡通”的實施，是以城鄉(xiāng)居民“醫(yī)?？ā睘檩d體，將居民在任何一家醫(yī)療機構(gòu)的就診、體檢等信息和個人電子健康檔案關(guān)聯(lián)。實現(xiàn)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)流程的重組與優(yōu)化，跨越不同的機構(gòu)和系統(tǒng)、在不同的信息提供者和使用者之間實現(xiàn)信息交換和共享，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源縱向和橫向的整合，充分利用資源實現(xiàn)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的協(xié)作。

以“人”為中心實施區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化：區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的主要宗旨是將以“收費”為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴盎颊摺睘橹行?。居民通過刷卡記錄每次接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的信息，不斷增添、更新和完善個人電子健康檔案內(nèi)容。

給老百姓帶來方便和實惠：健康“一卡通”管理系統(tǒng)共用城鄉(xiāng)居民“醫(yī)?？ā保瑩碛嗅t(yī)?？ǖ谋究h城鄉(xiāng)參保居民，直接使用醫(yī)保卡就能快速實現(xiàn)建檔、免疫、就診、保健、查詢等服務(wù)的“一卡通”，還可實時刷卡結(jié)算費用，信息“一次錄入、多方共享”。

成效顯著

新津縣區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)涵蓋了“疾病預(yù)防、婦幼保健、康復(fù)治療、健康教育、計劃生育、基本醫(yī)療”六大功能，為新津推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“公共衛(wèi)生服務(wù)為主體，基本醫(yī)療服務(wù)作支撐”的功能轉(zhuǎn)型提供了平臺和載體。通過信息系統(tǒng)，新津縣衛(wèi)生行政部門不僅能縱深推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，而且通過信息化建設(shè)在全縣的實施，將規(guī)范化建設(shè)向縣級和村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)延伸，促進了醫(yī)療衛(wèi)生組織體制、運行機制、服務(wù)模式的改革和創(chuàng)新。通過信息化建設(shè)，新津縣藥品價格和醫(yī)療費用得到了有效控制，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平得到了提升。據(jù)統(tǒng)計，新津縣基層醫(yī)療機構(gòu)2009年度門診均次費用21.70元，較2008年度下降了35.98%；住院均次費用453.60元，較2008年度下降了20.6%；藥品收入與醫(yī)療收入構(gòu)成比較 2008年度下降了17.19%。