現(xiàn)階段中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)對(duì)東亞貨幣金融合作的影響

□蔣序懷（東海證券有限責(zé)任公司廣州營(yíng)業(yè)部，廣東 廣州 510070）

一、東亞貨幣金融合作簡(jiǎn)述

在1997年的亞洲金融風(fēng)暴中，經(jīng)受了金融危機(jī)打擊及國(guó)際貨幣基金組織冷眼旁觀的東亞各國(guó)清醒地意識(shí)到僅靠自身的力量或寄希望于IMF難以應(yīng)對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，只有加強(qiáng)東亞各國(guó)之間的貨幣金融合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，才能在經(jīng)濟(jì)危機(jī)此起彼伏的世界經(jīng)濟(jì)中求得生存和發(fā)展?；诟鲊?guó)加強(qiáng)合作的共識(shí)，東亞貨幣金融合作得以快速發(fā)展。

2000年5 月于泰國(guó)清邁召開的東亞“10+3”財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，啟動(dòng)了《清邁協(xié)議》(Chiang Mai Initiative，CMI)，標(biāo)志著東亞貨幣金融合作開始走向現(xiàn)實(shí)，該協(xié)議創(chuàng)新性地引入貨幣互換機(jī)制，用以及時(shí)救援出現(xiàn)貨幣危機(jī)的成員國(guó)。在2003年6月，致力于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的高效利用，避免各成員國(guó)受到來自區(qū)域外金融市場(chǎng)的不利沖擊的輻射，東亞及太平洋地區(qū)國(guó)家的亞洲債券基金（ABF）正式啟動(dòng)，ABF第一期基金規(guī)模為10億美元，在隨后的2005年增加至30億美元；同在2005年，東盟財(cái)長(zhǎng)峰會(huì)將CMI中貨幣互換的雙邊決策機(jī)制修訂為集體決策機(jī)制，將CMI開始推向多邊化機(jī)制；為了推進(jìn)CMI的多邊化以及東亞貨幣金融合作的升級(jí)，2007年5月，東盟成員國(guó)在日本東京召開10+3財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，決定建立亞洲共同外匯儲(chǔ)備基金并就CMI 多邊化問題達(dá)成一致。會(huì)議要求13個(gè)成員國(guó)最少出資800億美元成立亞洲共同外匯儲(chǔ)備基金，其中，中、日、韓負(fù)擔(dān)80%的金額，其余的20%由其他東盟成員國(guó)負(fù)擔(dān)。在2009年2月的特別財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，亞洲決策者們宣布將共同儲(chǔ)備基金的規(guī)模擴(kuò)大至1200美元，以抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，減少對(duì)國(guó)際貨幣基金組織等的依賴。2010年，清邁倡議多邊化協(xié)議(Chiang Mai Initiative Multilateralization，CMIM)在中國(guó)香港金融管理局總裁以及10+3財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)的見證下，正式生效。在2013年柬埔寨首都金邊舉行的亞洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，決策者們將討論擴(kuò)大CMIM規(guī)模至2400億美元的建議，繼續(xù)推動(dòng)CMI向著CMIM邁進(jìn)。

在過去十多年間，東亞貨幣金融合作雖然取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，但是距離建立真正意義上的亞洲貨幣基金(AMF)以及實(shí)現(xiàn)區(qū)域貨幣一體化，還有很漫長(zhǎng)的道路要走。主要困難集中在以下幾個(gè)方面：（1）由于東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，如何去制定適應(yīng)不同發(fā)展水平國(guó)家的匯率政策或貨幣政策是一件比較困難的事情；（2）即使有適用的一般貨幣政策，東亞地區(qū)也缺乏一個(gè)能將其推廣實(shí)施的核心國(guó)家，這是由于中日韓三國(guó)在東亞的影響都相當(dāng)重大，使得該地區(qū)貨幣金融合作的軸心國(guó)家和結(jié)算貨幣的選擇也非常困難；（3）當(dāng)前CMI的資金池儲(chǔ)備不足，制度化的機(jī)制缺失，致使目前進(jìn)展的合作大多數(shù)仍停留在對(duì)話機(jī)制上，制度性的組織或原則尚未建立；（4）亞洲債券基金也存在資金規(guī)模偏少的問題，且仍以美元標(biāo)價(jià)，對(duì)美元的依存度很高，一旦金融危機(jī)再次襲來，各國(guó)仍將遭受來自域外金融市場(chǎng)的沖擊；（5）東亞各國(guó)大多數(shù)是出口導(dǎo)向型國(guó)家，因此對(duì)區(qū)域合作的興致遠(yuǎn)不如全球化的興致高，加之區(qū)域內(nèi)缺乏具有約束力的貨幣金融合作管理監(jiān)督機(jī)制，使得各國(guó)之間的凝聚力匱乏。

若與相對(duì)成熟的歐洲貨幣金融合作相比，東亞的當(dāng)前貨幣金融合作則只是處于初級(jí)階段而已。縱觀歐盟一體化的實(shí)現(xiàn)過程，經(jīng)歷了從創(chuàng)造貨幣政策協(xié)調(diào)與合作的環(huán)境到匯率協(xié)調(diào)與合作、建立統(tǒng)一的匯率機(jī)制再到貨幣聯(lián)盟，實(shí)行統(tǒng)一的結(jié)算貨幣這樣的過程，目前東亞的CMI、ABF、CMIM仍只是在為亞洲貨幣基金創(chuàng)造環(huán)境進(jìn)行鋪墊。2012年12月20日，在柬埔寨舉行的第21屆東盟峰會(huì)期間，中日韓三國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)舉行會(huì)晤并宣布啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判，這一舉動(dòng)將為東亞貨幣金融合作向匯率合作階段邁進(jìn)帶來希望與動(dòng)力。

二、中日韓自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建的歷程

中國(guó)、日本、韓國(guó)三國(guó)之間由于地緣相近，自古以來便互通有無，友好交往。進(jìn)入21世紀(jì)以后，中日韓三國(guó)之間的交流與合作有增無減，盡管三個(gè)國(guó)家之間還存在諸多矛盾，但各國(guó)仍以積極的姿態(tài)謀求彼此之間的共同發(fā)展。

以中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立為例。2002年底，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人倡議建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)并就其可行性展開研究；在其后的幾年里，三國(guó)研究機(jī)構(gòu)針對(duì)自貿(mào)區(qū)對(duì)三國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行深入探討，研究顯示，建立中日韓自貿(mào)區(qū)可擴(kuò)大中日韓區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)、消除三國(guó)間的貿(mào)易壁壘從而推動(dòng)中日韓經(jīng)濟(jì)加速融合，形成互利共贏的局面；2009年10月份，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)：邀請(qǐng)政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)界加入對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)的研究；2010年5月，中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究正式啟動(dòng)，2011年底完成有關(guān)研究，并發(fā)表聯(lián)合聲明；2012年“中日韓”自由貿(mào)易區(qū)談判正式啟動(dòng)。

經(jīng)過十余年的快速發(fā)展，三國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)早已緊密聯(lián)系在一起，尤其是貿(mào)易合作，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三國(guó)間貿(mào)易額從1993年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，增長(zhǎng)超過四倍，中國(guó)已連續(xù)多年成為日本、韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴。[1]

“十一五”規(guī)劃期間，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率為10.84%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，2011年GDP 總產(chǎn)值為73184.99億萬美元，較2007年增長(zhǎng)了1.1倍。對(duì)外貿(mào)易總額除在2008年受金融危機(jī)影響有小幅度的下降外，其他年份一直都保持著較快的增長(zhǎng)速度。中日、中韓貿(mào)易近年來都平穩(wěn)發(fā)展，中日貿(mào)易總額占我國(guó)貿(mào)易總額比重基本維持在10%左右，中韓貿(mào)易額比重則為7%左右，受2008年金融危機(jī)影響，中日、中韓雙邊貿(mào)易有所減少，但是之后雙方貿(mào)易交往迅速回升（見表一）。

表一 中國(guó)與日、韓貿(mào)易情況[2] 單位：百萬美元

日本近年來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊乏力，2008至2010年GDP年均增長(zhǎng)率為-1.2%，除2007年和2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到2.2%及4.4%外，其余年份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，尤其是美國(guó)次貸危機(jī)期間，日本經(jīng)濟(jì)倒退了5.5%。中國(guó)和韓國(guó)一直是日本的主要合作伙伴，特別是中國(guó)，2011年中日雙貿(mào)易總額達(dá)到3461.05億美元，較2007年增長(zhǎng)了1089.82億美元，增幅達(dá)46%，自2009年以來，中日之間的貿(mào)易額占日本貿(mào)易總額的20%以上，已連續(xù)多年成為日本最大貿(mào)易伙伴。韓日雙邊貿(mào)易同樣發(fā)展迅速，除受2009年金融危機(jī)影響外，其他年間日韓貿(mào)易均以較快速度增長(zhǎng)，日韓貿(mào)易額占日本貿(mào)易總額的比重近年來一直維持在6%左右（見表二）。

表二 日本與中、韓貿(mào)易情況[2] 單位：百萬美元

韓國(guó)近五年來GDP平均增長(zhǎng)率為3.52%，同樣由于受次貸危機(jī)的影響，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年表現(xiàn)不佳，經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)0.3%。日本和中國(guó)是韓國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，兩國(guó)與韓國(guó)的貿(mào)易額占韓國(guó)總貿(mào)易額的30%左右，中國(guó)更是占有20%，已經(jīng)連續(xù)多年成為韓國(guó)最大貿(mào)易合作伙伴，除受2008年金融危機(jī)影響，三國(guó)間貿(mào)易量有所減少外，其余時(shí)間韓中、韓日的雙邊貿(mào)易額一直是穩(wěn)步上升（見表三）。

表三 韓國(guó)與中、日貿(mào)易情況[4] 單位：百萬美元

中日韓自貿(mào)區(qū)建立后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將從中獲益。據(jù)自貿(mào)區(qū)可行性研究結(jié)果顯示：建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)能拉動(dòng)中日韓三國(guó)GDP的增長(zhǎng)，其中中國(guó)GDP將增長(zhǎng)1.1%—2.9%，日本GDP將被提高0.1%—0.5%，韓國(guó)GDP拉動(dòng)2.5%—3.1%的增長(zhǎng)。除此之外，由于中日韓三國(guó)在東亞地區(qū)至關(guān)重要的地位，中日韓三國(guó)人口總量、經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易額占東亞地區(qū)的比例均在70%以上，也使得中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立具有成為東亞貨幣金融合作走向成功之關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要意義（見表四）。

表四 中日韓三國(guó)的經(jīng)貿(mào)地位(2010年)[5]

三、中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)對(duì)東亞貨幣金融合作的促進(jìn)

（一）為實(shí)現(xiàn)固定匯率機(jī)制創(chuàng)造壞境

歐盟是當(dāng)今世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最成功的典范。歐盟在經(jīng)濟(jì)和貨幣合作的成功，最為關(guān)鍵的是其“蛇洞體制”匯率合作的成功。其主要規(guī)則是，加入貨幣合作機(jī)制的成員國(guó)之間的匯率是固定的，成員國(guó)與非成員國(guó)之間的匯率可以在中心匯率15%的幅度內(nèi)波動(dòng)。在這一體制下，每個(gè)成員國(guó)仍擁有決定自己經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)利，而無需將自己的貨幣政策權(quán)交給歐洲中央銀行，因此，各國(guó)間的相互投資和跨國(guó)貿(mào)易取得了更大的活力，也為歐元誕生提供了重要的基礎(chǔ)條件。

東亞貨幣金融合作一直以來以歐盟為模板，然而東亞各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治及文化上存在巨大差異，決定了東亞貨幣金融合作的道路有別于歐盟，歐洲各國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、社會(huì)意識(shí)形態(tài)等方面都非常相似，合作的政治意愿強(qiáng)烈，而東亞合作機(jī)制建立要艱難得多。在借鑒歐盟蛇洞體制的同時(shí)，東亞地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況將這一匯率機(jī)制東亞化。中日韓三國(guó)貿(mào)易關(guān)系緊密，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，東盟更是在東南亞十國(guó)各自惺惺相惜下成立的，區(qū)域趨同性更強(qiáng)，東亞貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展為東亞匯率機(jī)制構(gòu)建提供了基礎(chǔ)，東亞匯率機(jī)制的統(tǒng)一可以歐盟蛇洞體制的形式，分兩個(gè)較小規(guī)模聯(lián)盟分別展開。東北亞中日韓三國(guó)以及東南亞十國(guó)之間先確定固定匯率機(jī)制，兩區(qū)域之間各國(guó)的匯率允許在一定幅度內(nèi)浮動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)兩大區(qū)域之間的匯率固定，從而實(shí)現(xiàn)東亞匯率機(jī)制的一體化目標(biāo)。因此中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)東亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的匯率機(jī)制，無疑是一個(gè)巨大的推動(dòng)。建立中日韓自貿(mào)區(qū)不僅會(huì)擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易市場(chǎng)、消除三國(guó)間的貿(mào)易壁壘，推動(dòng)中日韓經(jīng)濟(jì)加速融合，中日韓三國(guó)還將在工業(yè)、能源、信息通信、交通、高科技、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)行深入交流與合作。中日韓三國(guó)全方位的融合入，為推進(jìn)東北亞區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)匯率統(tǒng)一創(chuàng)造了極為有利的條件，同時(shí)也將東亞貨幣金融合作向前推進(jìn)了一大步。在匯率統(tǒng)一機(jī)制形成后，東亞單一貨幣就有可能成為現(xiàn)實(shí)。

（二）推動(dòng)亞洲外匯儲(chǔ)備基金走向集中管理，增強(qiáng)各國(guó)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

東亞各國(guó)在推進(jìn)貨幣金融一體化的進(jìn)程中，除了積極簽訂各國(guó)之間雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)議外，還專門成立了東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室（AMRO），旨在監(jiān)測(cè)和分析東亞區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)清邁倡議進(jìn)一步多邊化的發(fā)展。AMRO成立后，一方面減少東亞各國(guó)對(duì)IMF、世界銀行的依賴，使得1997年東南亞金融危機(jī)后IMF援助條款制約危機(jī)救援和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為歷史；另一方面擠壓美元在東盟結(jié)算、投資市場(chǎng)上的份額，實(shí)現(xiàn)東盟國(guó)家當(dāng)家做主。

具體來說，AMRO有兩大任務(wù)在身：一是監(jiān)控成員宏觀經(jīng)濟(jì)，研究東亞儲(chǔ)備資金的使用機(jī)制，二是推動(dòng)由自我管理向集中管理轉(zhuǎn)變。第一任AMRO主任魏本華曾明確表示：“目前，在清邁倡議多邊化協(xié)議下區(qū)域外匯儲(chǔ)備基金有一個(gè)明顯缺陷，那就是各方承諾資金仍由自己管理，當(dāng)有成員提出借款請(qǐng)求時(shí)，再根據(jù)各自的承若份額向其提供資金。”[6]這與國(guó)際貨幣基金組織有很大的不同，這種救援機(jī)制工作效率低，足以延誤最佳救援時(shí)間。究其原因，各國(guó)之間的相互信任度不高仍是一個(gè)重要的影響因素。

但是中日韓自貿(mào)區(qū)的建立將為這一問題帶來解決的希望。在東亞外匯儲(chǔ)備基金現(xiàn)有的1200億美元的資金儲(chǔ)備中，中國(guó)、日本各自出資384 億美元，韓國(guó)出資192 億美元，分別占儲(chǔ)備庫(kù)總額的32%、32%和16%，總計(jì)達(dá)80%，而東盟十國(guó)出資總額才占20%。所以中日韓三國(guó)能否就統(tǒng)一管理外匯儲(chǔ)備資金達(dá)成一致，成為東亞實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備基金從自身管理向集中管理的關(guān)鍵。中日韓之間目前雖然仍存在諸多矛盾與爭(zhēng)端，但是隨著中日韓自貿(mào)區(qū)的建立，三國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的共同利益與相互合作，勢(shì)必有利于加強(qiáng)政治上和戰(zhàn)略上的相互了解與相互信任，近而推動(dòng)解決三國(guó)之間的歷史遺留問題，并就外匯儲(chǔ)備資金的管理達(dá)成一致，推動(dòng)?xùn)|亞貨幣金融合作形成“真正的儲(chǔ)備體系”，即：把各國(guó)資金集中到一個(gè)賬戶上，需要時(shí)直接劃撥即可。這將為東亞各國(guó)對(duì)抗金融風(fēng)險(xiǎn)提供便捷快速的救援后盾，也為東亞貨幣金融合作的穩(wěn)步進(jìn)展提供了安全保障。

四、中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)必須考量的外部因素

中日韓自貿(mào)區(qū)的建立無疑將成為推動(dòng)?xùn)|亞貨幣金融合作的一股強(qiáng)大動(dòng)力，但與此同時(shí)，也將對(duì)東盟的區(qū)內(nèi)貿(mào)易及美國(guó)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）造成一定影響，因而東盟和美國(guó)對(duì)中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的姿態(tài)不容小覷，中日韓三國(guó)尤其是中國(guó)需要及時(shí)研究，采取相應(yīng)對(duì)策減緩東盟和美國(guó)制約措施。

（一）東盟“戰(zhàn)略平衡”因素

東盟是由東南亞地區(qū)十個(gè)國(guó)家的政府組成的一般性區(qū)域組織。近年來，東盟一方面以構(gòu)建東盟經(jīng)濟(jì)共同體為目標(biāo)，努力提升自身的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面通過多個(gè)“10+1”自貿(mào)區(qū)的形式努力推進(jìn)東亞貨幣金融一體化的進(jìn)程。

在推進(jìn)東亞貨幣金融合作進(jìn)程中，東盟始終以“大國(guó)均衡”戰(zhàn)略為指導(dǎo)方針，“大國(guó)均衡”戰(zhàn)略具體是指：東盟始終堅(jiān)持平衡美國(guó)、日本、中國(guó)等丟棄大國(guó)在北區(qū)中力量對(duì)比的基本原則，避免任何一個(gè)大國(guó)或集團(tuán)把持、控制整個(gè)亞太地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，并借此提高東盟在亞太地區(qū)和國(guó)際實(shí)務(wù)中的政治聲望和影響力。[7]在該戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，東盟已經(jīng)與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞—新西蘭簽署了五個(gè)“10+1”自由貿(mào)易協(xié)定，建設(shè)起了以東盟為軸心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系，東盟希望通過以“10+1”自貿(mào)區(qū)為紐帶的“東亞軌道”模式實(shí)現(xiàn)整個(gè)東亞區(qū)域的貨幣金融合作一體化，這種模式下，東盟在國(guó)際上的話語權(quán)以及競(jìng)爭(zhēng)力將得到極大的提升。

但中日韓自貿(mào)區(qū)開啟談判之門后，東盟的幻想極有可能陷入破滅之境。當(dāng)自貿(mào)區(qū)的談判取得成功后，中日韓三國(guó)將在各個(gè)領(lǐng)域展開深入合作，當(dāng)條件成熟時(shí)，三國(guó)可以聯(lián)合成立東北亞同盟。與東盟相比，東北亞同盟在絕大多數(shù)方面方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，所以在推進(jìn)東亞貨幣金融合作一體化的進(jìn)程中，可以迅速取代東盟成為核心地位。

一旦東北亞同盟真的成立，東盟之前的努力及幻想就將化為烏有，這與東盟最初的目的顯然是相悖的，因此東盟在面對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)建立的問題上會(huì)有所顧慮，甚至?xí)兴钃稀?/p>

在戰(zhàn)略上，東盟將更加頻繁地使用“大國(guó)均衡”戰(zhàn)略，充分利用中日韓之間的矛盾，制造危機(jī)，挑撥三國(guó)之見的關(guān)系，或者拒絕與東北亞同盟合作阻礙東亞地區(qū)貨幣金融合作，以期望中日韓三國(guó)間的合作暫?；蚪K止；另一方面，東盟會(huì)加緊與其他大國(guó)特別是美國(guó)的聯(lián)系，或者是冒險(xiǎn)加入其自身力量難以控制的自貿(mào)區(qū)，創(chuàng)造大國(guó)（大集團(tuán)）之間相互牽制的局面，使東亞地區(qū)本就復(fù)雜的關(guān)系變得更加混亂，以使自己漁翁得利。這樣的結(jié)果顯然是不利于東亞貨幣金融合作的，怎么樣能在順利推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)合作的同時(shí)讓東盟不感受到威脅，還有待三國(guó)決策者進(jìn)一步的思考。

（二）美國(guó)“重返亞太”因素

近年來，東亞地區(qū)在政治經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為世界的重要一極，這讓剛從反恐戰(zhàn)斗抽身的美國(guó)迅速警惕起來，2009年，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的希拉里在訪泰期間高調(diào)宣布，美國(guó)將重返亞洲。隨后便快速加入泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），并于2010年3月開始談判。但是短期內(nèi)，由于TPP本身的不完善，以及美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)加入TPP興致不高，TPP很難真正有效地幫助美國(guó)進(jìn)入東亞地區(qū)，以至于美國(guó)至今仍徘徊在東亞門外。

如今，中日韓自貿(mào)區(qū)開啟談判大門，“東盟+3”方案成為推動(dòng)?xùn)|亞貨幣金融合作的首選模式，屆時(shí)，東亞各國(guó)將會(huì)出現(xiàn)一致的東亞身份認(rèn)同，而美國(guó)則會(huì)被邊緣化，出現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)等福利損失在所難免，更不用說實(shí)現(xiàn)美國(guó)現(xiàn)在積極主導(dǎo)和支持的亞太區(qū)域合作。此外，中日韓自貿(mào)區(qū)的建立對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升中國(guó)國(guó)際影響力具有重大的推動(dòng)作用，人民幣甚至有可能成為東盟“10+3”官方結(jié)算貨幣，這對(duì)一直以來就警惕中國(guó)崛起的美國(guó)來說，是絕對(duì)不能容忍的。出于戰(zhàn)略安全與經(jīng)濟(jì)利益考慮，美國(guó)在中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，勢(shì)必會(huì)扮演抗衡者角色。在這一過程中，美國(guó)可能會(huì)直接出面，也可能會(huì)借助中日、日韓之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端或貿(mào)易摩擦來破壞中日韓之間的合作。另一方面，美國(guó)也會(huì)繼續(xù)通過TPP或者APEC的倡議，積極游說或倡導(dǎo)東亞各國(guó)加入，推動(dòng)跨區(qū)域的亞太區(qū)域合作，并通過亞太區(qū)域合作以獲得合法身份參與東亞區(qū)域事務(wù)，屆時(shí)，美國(guó)將憑借其強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和治理能力，迅速取得亞太合區(qū)域合作中的軸心地位。而到那時(shí)，東亞貨幣金融合作也就失去了原來的意義，東亞地區(qū)仍脫離不了美元的操作，自然也無法擺脫金融危機(jī)的威脅了。在進(jìn)行中日韓自貿(mào)區(qū)談判時(shí)，中日韓的決策者們一定要將美國(guó)因素納入其中，進(jìn)行綜合考慮，才能成功推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的建立以及推動(dòng)?xùn)|亞貨幣金融合作順利進(jìn)行。

[1]沈銘輝.東亞合作中的美國(guó)因素——以“泛太平洋伙伴關(guān)系為例”[J].太平洋報(bào)，2010，(6)：57—64.

[2]李文韜.東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略及其對(duì)APEC合作影響[J].南開學(xué)報(bào)，2012，(4)：85-94.

[3]劉洪鐘、楊攻研.“歐元樂園”的迷失與重建——兼論對(duì)東亞區(qū)域貨幣合作的啟示[J].當(dāng)代亞太，2011，(2)：30—51.

[4]彭支偉、張伯偉.中日韓自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及推進(jìn)路徑——基于SMART 的模擬分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2012，(12)：65—86.

[5]李玉芬.中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化研究[J].延邊大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，(1)：49—54.

[6]王素芹.中日韓自由貿(mào)易區(qū)可行性條件及制約因素分析[J].河南社會(huì)科學(xué)，2006，(4)：117—119.

[注 釋]

[1]中日韓合作1999—2002 白皮書

[2][3][4]數(shù)據(jù)來源：國(guó)別數(shù)據(jù)網(wǎng)，世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)

[5]資料來源：經(jīng)產(chǎn)業(yè)省《通商白書》，山浦印刷株式會(huì)社，2011.94.

[6]http：//wubenonghua020.blog.163.com/blog/static/117765692010101895513204/

[7]李文韜.東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略及其對(duì)APEC合作影響[J].南開學(xué)報(bào)，2012，(4)：85—94.