淺析中日茶葉貿(mào)易中的綠色壁壘問(wèn)題

◇ 朱茂利

中國(guó)和日本都有著傳統(tǒng)的茶文化，日本是一個(gè)島國(guó)，國(guó)土面積有限，土地資源匱乏，這就為中國(guó)茶葉出口日本奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著中國(guó)茶葉出口日本的巨大貿(mào)易順差，使得日本采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)限制中國(guó)茶葉對(duì)日本的出口。在一定程度上，阻礙了兩國(guó)正常的貿(mào)易發(fā)展，其原因主要有以下幾點(diǎn)：

首先，日本為了保護(hù)國(guó)內(nèi)茶葉市場(chǎng)和本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)措施，日本政府與2006年5月起實(shí)施新的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，采用新的條例措施嚴(yán)重限制了中國(guó)茶葉對(duì)日本的出口，使中國(guó)在茶葉貿(mào)易中處于不利的地位。

其次，中國(guó)茶葉的生產(chǎn)和加工缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前中國(guó)的茶葉大多是個(gè)體農(nóng)戶(hù)種植經(jīng)營(yíng)，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥的使用劑量和種類(lèi)缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，這就使得茶葉的種植和生產(chǎn)在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在加工過(guò)程中也存在不足，加工過(guò)程中同樣存在加工設(shè)備落后、加工技術(shù)落后，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，難以與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。日本國(guó)內(nèi)習(xí)慣了高質(zhì)量、高品質(zhì)的茶葉，對(duì)來(lái)自我國(guó)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化程度低的茶葉，有一種恐懼心理，因而日本政府加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)茶葉的綠色壁壘。

再次，我國(guó)茶葉缺乏名牌產(chǎn)品。我國(guó)雖然有西湖龍井、鐵觀音等品牌，但是這些品牌缺乏保護(hù)，在茶葉市場(chǎng)上，充斥了大量的假冒偽劣產(chǎn)品。相比日本的茶葉卻有著自己的知名品牌，伊藤園、朝日飲料、三得利等都是日本在世界上著名的茶葉品牌。

最后，隨著人們收入水平和生活水平的提高，人們的安全意識(shí)加強(qiáng)。現(xiàn)在的人們更加重視綠色產(chǎn)品、無(wú)公害食品，不光日本，其他像歐盟、美國(guó)、加拿大等國(guó)家也加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)食品的綠色壁壘。隨著這種綠色消費(fèi)觀念的加強(qiáng)，未來(lái)綠色壁壘的要求會(huì)更加嚴(yán)格。

日本對(duì)中國(guó)所實(shí)施的綠色壁壘，是一把雙刃劍，我國(guó)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)，盡量避免綠色壁壘對(duì)我國(guó)茶葉貿(mào)易的不利影響的同時(shí)，提高茶葉的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

日本對(duì)中國(guó)茶葉采取的綠色壁壘嚴(yán)重阻礙了兩國(guó)的貿(mào)易發(fā)展。2011年，中日雙邊貿(mào)易額達(dá)3428.9億美元，同比增長(zhǎng)15.1%，我國(guó)對(duì)日本出口1483億美元，同比增長(zhǎng)22.5%。兩國(guó)的貿(mào)易不僅能夠提高中日兩國(guó)的雙向收益，而且對(duì)世界貿(mào)易的發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。日本對(duì)中國(guó)茶葉所實(shí)施的一系列綠色壁壘，在一定程度上也促進(jìn)了我國(guó)茶葉質(zhì)量的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，有利于提高我國(guó)茶葉在同日本的貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于我國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，在中日茶葉貿(mào)易方面，中國(guó)可以算是一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，但還不是一個(gè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，要想實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，必須做到以下幾個(gè)方面：

首先，從宏觀層面上看，要積極發(fā)揮政府的作用。

尤其在茶葉貿(mào)易方面，我國(guó)政府要在最大程度上降低日本對(duì)進(jìn)口我國(guó)茶葉的技術(shù)性貿(mào)易限制措施，使兩國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品有公平的競(jìng)爭(zhēng)條件。

另一方面政府要出臺(tái)相關(guān)的法律政策，保護(hù)茶葉的原產(chǎn)地規(guī)則，注重茶葉品牌的保護(hù)，嚴(yán)厲查處倒賣(mài)質(zhì)量低下的知名茶葉的行為。

再一方面要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)茶葉農(nóng)藥殘留的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。政府要出臺(tái)相關(guān)的政策，在農(nóng)藥等有害物質(zhì)的殘留檢驗(yàn)過(guò)程中，降低最低農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，使得我國(guó)茶葉在種植和生產(chǎn)過(guò)程中就提高了自身的質(zhì)量。

其次，從中觀層面上看，要積極發(fā)揮茶葉生產(chǎn)和加工企業(yè)的作用。

一方面，我國(guó)的茶葉生產(chǎn)和加工企業(yè)要不斷更新茶葉加工的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，以國(guó)際化的生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和銷(xiāo)售茶葉。建立固定的茶園生產(chǎn)基地，為茶農(nóng)提供統(tǒng)一化的肥料和農(nóng)藥等，同時(shí)配備專(zhuān)業(yè)化的茶葉種植管理專(zhuān)家，為茶農(nóng)提供專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)培訓(xùn)，使得茶葉在生產(chǎn)過(guò)程中就盡量做到標(biāo)準(zhǔn)化。

另一方面，茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)要將自己生產(chǎn)的茶葉，尤其是出口的茶葉，積極地進(jìn)行國(guó)際認(rèn)證，進(jìn)而提高我國(guó)的茶葉貿(mào)易出口總額。

最后，從微觀層面上看，要增強(qiáng)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)管理茶園的意識(shí)。

茶農(nóng)要提高原茶葉的質(zhì)量，從正規(guī)部門(mén)購(gòu)進(jìn)茶樹(shù)的化肥肥料和低毒農(nóng)藥，采用科學(xué)的施肥標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥噴灑標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)的茶葉原葉。大力發(fā)展大規(guī)模高質(zhì)量的茶樹(shù)莊園，大規(guī)模的茶樹(shù)莊園能夠減少勞作的繁瑣程序，減少小規(guī)模種植的不規(guī)范。廣大茶農(nóng)要積極通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)了解茶樹(shù)的種植、管理以及蟲(chóng)害的防治，減少農(nóng)藥的使用量，同時(shí)利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)了解茶葉的市場(chǎng)供求信息，調(diào)整茶葉的供應(yīng)量。

綜上所述，研究中日兩國(guó)的茶葉貿(mào)易的綠色壁壘問(wèn)題，減少不必要的綠色壁壘限制，才能使兩國(guó)的茶葉貿(mào)易正常發(fā)展。

[1]和淑萍、周靜.綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的影響及對(duì)策[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004，（4）58-65.

[2]李吉明.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻綠色壁壘的原因及對(duì)策.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題[J]，2003，（10）：10—14.

[3]高彩云.面對(duì)綠色壁壘的我國(guó)茶葉貿(mào)易[J].產(chǎn)業(yè)論壇，2003，（3）：27.