試論社會(huì)管理創(chuàng)新中的思想政治教育

張偉

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)和社會(huì)的發(fā)展給思想政治教育工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也使得我們的社會(huì)管理工作凸顯出前所未有的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)快速變化發(fā)展的社會(huì)，我們必須進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新，也要求思想政治教育適應(yīng)發(fā)展的需要，勇于開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng)新，探索新途徑和新方法。

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理；創(chuàng)新；思想政治教育

一、 社會(huì)管理的基本內(nèi)涵

社會(huì)管理，是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的全部組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、指揮、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制的過(guò)程，是優(yōu)化社會(huì)成員關(guān)系、合理配置社會(huì)資源、增強(qiáng)社會(huì)合力的必要手段。社會(huì)管理是以人為本的，主要是對(duì)人的服務(wù)和管理，它包括以下幾個(gè)方面：協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。社會(huì)需要社會(huì)制度和機(jī)制來(lái)保障其有效的運(yùn)行和發(fā)展。所以我們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義過(guò)程中，需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化和發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理中存在的突出問(wèn)題，構(gòu)建合理的社會(huì)管理機(jī)制。實(shí)施社會(huì)管理，必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，健全社會(huì)管理體制，實(shí)現(xiàn)高校的社會(huì)管理可以為社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，所以社會(huì)管理的理念、機(jī)制、方式都需要在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)行不斷完善、不斷調(diào)整和不斷創(chuàng)新。

社會(huì)管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有的社會(huì)資源和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引入新的社會(huì)管理理念、知識(shí)和方法，對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式及管理方法進(jìn)行完善，從而建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo)的活動(dòng)。社會(huì)管理創(chuàng)新既是活動(dòng)，也是活動(dòng)的過(guò)程，其目的在于形成更為良好的社會(huì)秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。社會(huì)建設(shè)的根本任務(wù)就是要增加社會(huì)服務(wù)設(shè)施、改善社會(huì)生活環(huán)境，滿足社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，不斷提高全社會(huì)的生活質(zhì)量和生活水平，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。社會(huì)建設(shè)過(guò)程中需要實(shí)施社會(huì)管理，而加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，關(guān)鍵在于社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)管理創(chuàng)新是社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的有力推手。

社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，與我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)穩(wěn)定有著密切的聯(lián)系，尤其是在國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生風(fēng)云突變的今天，社會(huì)管理創(chuàng)新更成了我們管理工作中一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。社會(huì)管理的主體和客體都是具有主觀能動(dòng)性的人，所以我們必須堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，只有形成科學(xué)的正確的價(jià)值觀才能進(jìn)行有效的社會(huì)管理。那么思想政治教育在管理過(guò)程中就起到了不可或缺的作用。

二、 思想政治教育在社會(huì)管理中的作用

1. 導(dǎo)向作用

社會(huì)管理的直接目的是對(duì)社會(huì)關(guān)系的優(yōu)化整合，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行良性協(xié)調(diào)，推動(dòng)其良性發(fā)展。思想政治教育是社會(huì)進(jìn)行管理的方式與方法之一，在思想教育和政治教育過(guò)程中，人與人之間的關(guān)系需要整合和協(xié)調(diào)，社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定與否直接影響到政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會(huì)的長(zhǎng)治久安。思想政治教育本身對(duì)價(jià)值體系和精神世界的導(dǎo)向作用，可以培養(yǎng)社會(huì)成員的價(jià)值觀念和政治認(rèn)同感，增強(qiáng)他們的政治信念和意志力，從而提高了社會(huì)管理的有效性。

2. 協(xié)調(diào)作用

在中國(guó)特色社會(huì)主義蓬勃發(fā)展的新時(shí)期，物質(zhì)文化水平不斷提高，人民的整體生活水平也不斷提高，但是社會(huì)貧富差距拉大，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也成了普遍現(xiàn)象，也是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路上一個(gè)非常棘手的問(wèn)題。思想政治教育本身所具有的調(diào)控功能，雖然不能直接代替市場(chǎng)和政府進(jìn)行財(cái)富分配和利益分配，進(jìn)行資源的配置，但是通過(guò)協(xié)調(diào)各利益主體，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展中所存在的問(wèn)題和實(shí)際情況，明確未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和整體向上的積極趨勢(shì)，正確看待貧富差距，讓利益主體客服認(rèn)識(shí)偏差和心理落差，通過(guò)思想的轉(zhuǎn)變進(jìn)行自我調(diào)整，緩解各利益主體的矛盾和沖突，從而在關(guān)系協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的優(yōu)化發(fā)展。

3. 促進(jìn)作用

思想政治教育關(guān)注人的全面發(fā)展和自由發(fā)展。在思想政治教育過(guò)程中，對(duì)人的智力、體力和意志進(jìn)行開(kāi)發(fā)，使其獲得思想上的提高和認(rèn)識(shí)上的升華，從而形成正確的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義價(jià)值體系。只有充分了解了人的心理活動(dòng)規(guī)律和行為模式，才能在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上采取有針對(duì)性的管理方式，盡可能地發(fā)揮人的主動(dòng)精神、創(chuàng)造精神和挖掘人的潛在能力，使管理工作獲得最佳效果。在客觀社會(huì)發(fā)展的前提下，在社會(huì)管理過(guò)程中需要進(jìn)行思想政治教育，把社會(huì)客觀形態(tài)，潛移默化的提供給認(rèn)識(shí)行為的個(gè)體，增強(qiáng)其對(duì)社會(huì)變化的適應(yīng)能力和生存能力，思想政治教育把社會(huì)的正確價(jià)值觀教導(dǎo)給行為個(gè)體，把社會(huì)價(jià)值內(nèi)化成為道德倫理，外化成為良好的行為習(xí)慣，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義做出良好的貢獻(xiàn)。

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教導(dǎo)我們，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系中，最重要的影響因素還是人，人具有主觀能動(dòng)性和客觀積極性，思想政治教育就是通過(guò)提高人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。社會(huì)關(guān)系中的個(gè)人、團(tuán)體、組織素質(zhì)和能力的提高，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到積極的作用。在社會(huì)管理中，也需要綜合素質(zhì)較高的行為個(gè)體，保證了社會(huì)體系的良好運(yùn)行，從而推動(dòng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、社會(huì)管理創(chuàng)新中思想政治教育的實(shí)質(zhì)性發(fā)展

當(dāng)前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，作為政治體系重要構(gòu)成部分的社會(huì)管理體制機(jī)制和功能方式必然要發(fā)生變革與調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)。時(shí)代的風(fēng)云突變對(duì)政府和社會(huì)的管理方式方法提出了更高的要求，所以我們需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理和轉(zhuǎn)變管理方式。在當(dāng)今，社會(huì)管理面臨著許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。就社會(huì)管理者來(lái)說(shuō)，要認(rèn)識(shí)到在管理過(guò)程中需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本，以追求公平公正為目標(biāo)，明確公共權(quán)力的實(shí)施，保障公民權(quán)益，遵循為人民群眾謀福利?？傊瑺I(yíng)造出公平正義、城市守法的社會(huì)氛圍。就被管理者來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)思想政治教育的實(shí)施，明確社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到并堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行分工合作、協(xié)調(diào)整合，擺脫利己主義的驅(qū)使，集體利益至上，尊重公平和正義，提高政治認(rèn)同感，每個(gè)公民都遵紀(jì)守法，盡到法律規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)，在動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中每個(gè)行為主體都自覺(jué)地把自身擺放在合適的位置，這樣才能達(dá)到思想政治教育的實(shí)質(zhì)。因此，在創(chuàng)新社會(huì)管理理念的過(guò)程中，首先要擺正思想政治教育在創(chuàng)新社會(huì)管理中的位置，充分發(fā)揮思想政治教育自身的優(yōu)良傳統(tǒng)、積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地消除人們的疑慮、誤解，努力增加整個(gè)社會(huì)的和諧因素；其次要堅(jiān)持以馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)社會(huì)管理創(chuàng)新，用思想教育健全人的心智，促成人的靈魂轉(zhuǎn)向，形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，用民族精神和時(shí)代精神凝聚管理力量，確立對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的價(jià)值共識(shí)和認(rèn)同，確保創(chuàng)新社會(huì)管理的政治方向、價(jià)值取向和行為導(dǎo)向。

思想政治教育的重要職能之一是輿論監(jiān)督，在教育過(guò)程中，要及時(shí)準(zhǔn)確的傳達(dá)黨和政府的政策和方針，政策必須貼近民生、貼近生活、貼近群眾，所以社會(huì)管理者也要準(zhǔn)確地向上級(jí)傳達(dá)民意、表達(dá)民愿，確保各級(jí)管理部門(mén)的溝通和互動(dòng)，確保社會(huì)的安定和諧。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，新問(wèn)題、新情況不斷地出現(xiàn)，思想政治教育要為解決問(wèn)題、表明情況提供現(xiàn)實(shí)路徑，所以社會(huì)管理者在思想政治教育過(guò)程中要抓住社會(huì)問(wèn)題中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，使各利益主體進(jìn)行有效的溝通和意見(jiàn)的表達(dá)，圍繞民生大事，反饋給黨和國(guó)家進(jìn)行重大的戰(zhàn)略部署和政策制定，提供一條有效的社會(huì)管理渠道。只有確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，才能達(dá)到社會(huì)的普遍認(rèn)同感和政治歸屬感，才能在社會(huì)管理中營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境，創(chuàng)新管理手段、創(chuàng)新管理模式，才能構(gòu)建社會(huì)和諧，使人民得到充分的發(fā)展和進(jìn)步。

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（作者單位：桂林電子科技大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院）