小浪底水利樞紐管理中心圍繞“六個一流” 管好民生工程

小浪底水利樞紐管理中心堅持服務(wù)民生的理念，科學(xué)調(diào)度小浪底和西霞院工程，在防洪、防凌、減淤、供水、灌溉、發(fā)電等方面發(fā)揮了顯著的綜合效益。在管好工程、服務(wù)民生的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮在水利水電工程建設(shè)管理方面的技術(shù)、人才優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多元化發(fā)展，形成了以管好民生工程為基礎(chǔ)、水電開發(fā)建設(shè)為主業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的戰(zhàn)略格局。

2013年水利部小浪底水利樞紐管理中心（簡稱樞紐管理中心）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神及中央水利決策部署，按照水利部提出的“爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績、取得一流的綜合效益、建設(shè)一流的職工隊伍、培育一流的企業(yè)文化、打造一流的水利水電品牌、形成一流的水利樞紐管理中心”（簡稱“六個一流”）的目標(biāo)要求，把握好“擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變”的主題，持續(xù)推進(jìn)“管好民生工程，謀求多元發(fā)展”戰(zhàn)略，深化改革，強(qiáng)化管理，加快發(fā)展，取得了十分顯著的成績。

調(diào)水調(diào)沙，小浪底水利樞紐發(fā)揮顯著的減淤效果

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小浪底工程

小浪底水利樞紐工程是黃河上已建成的一項特大型工程。1994年9月主體工程開工，1997年10月截流，2000年元月首臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，2001年年底主體工程全面完工，歷時11年，共完成土石方挖填9478萬m3，混凝土348萬m3，鋼結(jié)構(gòu)3萬t，安置移民20萬人，取得了工期提前、投資節(jié)約、質(zhì)量優(yōu)良的好成績，被世界銀行譽(yù)為該行與發(fā)展中國家合作項目的典范，在國際國內(nèi)贏得了廣泛贊譽(yù)。2009年 4月7日，小浪底工程通過竣工驗(yàn)收。

科學(xué)調(diào)度，綜合效益惠民生

小浪底水利樞紐管理中心牢固樹立民生工程理念，堅持水資源統(tǒng)一調(diào)度、公益性效益優(yōu)先、電調(diào)服從水調(diào)的原則，安全運(yùn)行，科學(xué)調(diào)度，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展發(fā)揮了巨大的綜合效益。

防洪作用突出。將黃河下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足60年一遇提高到1000年一遇，為黃河下游防洪安全提供了保障。2013年，黃河下游已連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)安全度汛。

減淤效果明顯。2013年實(shí)施了第15次調(diào)水調(diào)沙運(yùn)用，小浪底水庫下泄水量57.6億m3，為歷年調(diào)水調(diào)沙用水最大值，庫水位從247.4m最低降至212.1m，為歷年調(diào)水調(diào)沙運(yùn)用最低水位。通過15次調(diào)水調(diào)沙運(yùn)用，黃河下游河道由建庫前的淤積抬高轉(zhuǎn)變?yōu)闆_刷下切，下游主河槽最大過洪能力從不足1800m3/s增大到4100m3/s。

供水保障有力。小浪底水利樞紐投運(yùn)以來，共下泄水量3266億m3，通過水庫調(diào)節(jié)補(bǔ)水1035億m3，已先后多次為引黃濟(jì)津、引黃濟(jì)青、引黃濟(jì)淀提供穩(wěn)定水源，不僅提高了下游約5400萬畝（360萬hm2）引黃灌區(qū)的灌溉保證率，緩解了下游沿黃地區(qū)生產(chǎn)和生活用水的緊張局面，而且提高了北京、天津、青島等城市和河北等區(qū)域的用水保障率。2013年，小浪底水庫年下泄水量310億m3，調(diào)節(jié)供水105億m3，在下游地區(qū)春灌和秋播期間恰逢干旱的特殊時期，多次加大小浪底水庫下泄流量，全力支援下游抗旱。

生態(tài)效益突出。小浪底水利樞紐投運(yùn)以來，實(shí)現(xiàn)了黃河連續(xù)14年不斷流，改善了小浪底庫區(qū)和下游的生態(tài)環(huán)境，并在黃河中下游形成了大片濕地，為維持黃河健康生命作出了重要貢獻(xiàn)。

水電優(yōu)勢顯著。小浪底電站實(shí)行“電調(diào)服從水調(diào)”的原則，截至2013年11月底累計發(fā)電731億kWh，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)燃煤約2953萬t，減少碳排放量7907萬t。

多元發(fā)展，綜合實(shí)力齊增強(qiáng)

小浪底水利樞紐管理中心緊緊抓住水利改革發(fā)展的重大機(jī)遇，從水利改革發(fā)展的大局出發(fā)，充分利用積累的人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢，積極參與流域治理開發(fā)。以水電開發(fā)為主業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，并呈現(xiàn)良好態(tài)勢，水電開發(fā)業(yè)務(wù)已在河南、湖北、云南、廣西四省（自治區(qū)）布局，共投資開發(fā)8個水電站，總裝機(jī)已達(dá)237.07萬kW，其中控股開發(fā)5個水電站，總裝機(jī)已達(dá)22.07萬kW。參股控股開發(fā)的5個水電站已建成安全運(yùn)行，2個水電站正在建設(shè)中。廣西大藤峽水利樞紐工程正在積極推進(jìn)前期工作。以水電開發(fā)帶動工程咨詢、工程施工業(yè)務(wù)發(fā)展，6個施工項目和7個監(jiān)理項目進(jìn)展良好。突出小浪底水利風(fēng)景區(qū)特色，推動區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)，“文化小浪底、休閑翠綠湖、生態(tài)西霞院”的旅游格局逐步形成。

多管齊下，強(qiáng)化管理促發(fā)展

管理體制改革是小浪底水利樞紐管理中心面對的一項復(fù)雜艱巨的工作，因協(xié)調(diào)層次高、難點(diǎn)工作多、人員崗位變化大、涉及干部職工切身利益等原因，實(shí)現(xiàn)順利銜接、平穩(wěn)過渡十分不易。樞紐管理中心按照“做實(shí)事業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)”的原則，積極協(xié)調(diào)，克服困難，順利完成了事業(yè)法人登記、企業(yè)法人變更、企事業(yè)資產(chǎn)劃分和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等難點(diǎn)工作。堅持公開、公平、公正，優(yōu)化和完善機(jī)構(gòu)、編制和崗位設(shè)置，

維修維護(hù)

公開競聘

小浪底水利風(fēng)景區(qū)突顯生態(tài)效益

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西霞院工程

西霞院是小浪底水利樞紐的配套工程，開發(fā)任務(wù)是以反調(diào)節(jié)為主，結(jié)合發(fā)電，兼顧供水、灌溉等綜合利用。2003年1月前期工程開工，2004年1月主體工程開工，2006年11月實(shí)現(xiàn)截流，2007年5月下閘蓄水，2008年1月主體工程全部完工，2011年3月，通過水利部組織的竣工驗(yàn)收。組建了科學(xué)健全的組織機(jī)構(gòu)框架，并通過公開競聘，合理配置人力資源。以“擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變”為主題，加強(qiáng)干部職工思想教育和引導(dǎo)，干部職工展現(xiàn)了良好的素質(zhì)和工作狀態(tài)，保障了各項工作有序銜接、順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理體制平穩(wěn)過渡。

西霞院反調(diào)節(jié)水庫

南水北調(diào)工程施工

龍背灣水電站施工

變電站供電

小浪底水利樞紐管理中心始終把安全工作作為重中之重，在管理體制改革的過渡期，迅速健全安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)穩(wěn)定的安全管理隊伍。完善“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任體系和預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警的“三預(yù)”體系，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三項管理體系認(rèn)證工作，編制安全文化手冊，不斷完善安全管理體系和安全文化體系。對小浪底水庫270m水位運(yùn)用掌握的資料和監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析研究，進(jìn)一步掌握水庫安全狀況，認(rèn)真研究工程關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備和關(guān)鍵部位的安全運(yùn)行情況，有計劃、分步驟處理安全隱患，保證主要設(shè)施設(shè)備完好率100%，截至11月30日，樞紐連續(xù)安全運(yùn)行2840天。全面加強(qiáng)庫區(qū)管理，常態(tài)化開展小浪底和西霞院水庫水政執(zhí)法工作，有效維護(hù)水事秩序。

2013年小浪底水利樞紐管理中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以十八大精神指導(dǎo)工作實(shí)踐。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行八項規(guī)定，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建“三個一”和“六個一流”為活動載體，緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真解決“四風(fēng)”問題，確保教育實(shí)踐活動在樞紐管理中心取得實(shí)實(shí)在在的效果。2014年，小浪底水利樞紐管理中心將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央水利決策部署，緊緊圍繞“六個一流”目標(biāo)要求，持續(xù)推進(jìn)“管好民生工程，謀求多元發(fā)展”戰(zhàn)略，深化管理體制改革，創(chuàng)新完善管理方法，確保樞紐安全運(yùn)行，確保綜合效益顯著發(fā)揮，確保國有資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)樞紐管理中心健康快速發(fā)展。