全面深化改革進(jìn)行時(shí)

北湘

2017年7月，首都北京，驕陽(yáng)似火?！吨袊?guó)曲協(xié)深化改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《深改方案》）經(jīng)中國(guó)文聯(lián)黨組批復(fù)同意，成為中國(guó)文聯(lián)第一個(gè)被批準(zhǔn)的文藝家協(xié)會(huì)改革方案，標(biāo)志著中國(guó)曲協(xié)深化改革工作的全面啟動(dòng)。

3年來(lái)，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，《深改方案》明確的56項(xiàng)具體改革任務(wù)全部高質(zhì)量完成。中國(guó)曲協(xié)在組織架構(gòu)、職能優(yōu)化、會(huì)員服務(wù)、活動(dòng)管理、創(chuàng)作研究、對(duì)外交往、權(quán)益保護(hù)、專(zhuān)委會(huì)建設(shè)、編輯出版、志愿服務(wù)、教育培訓(xùn)、信息化建設(shè)和新曲藝群體服務(wù)管理等不同領(lǐng)域均取得突破性進(jìn)展和成果。

統(tǒng)籌決策、破局開(kāi)篇

——深化改革有了時(shí)間表、路線圖

黨的十九大開(kāi)啟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程，全面深化改革則是中國(guó)走向偉大復(fù)興的必由之路。

“對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)、對(duì)改革方案的研究謀劃，都要放到時(shí)代背景下、站在更高層次上來(lái)把握。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)。

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革不是突如其來(lái)，而是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革的必然結(jié)果。全面推進(jìn)深化改革則是新時(shí)代全國(guó)曲協(xié)系統(tǒng)煥發(fā)新活力、激發(fā)新動(dòng)能、開(kāi)創(chuàng)新局面的必然選擇和必由之路。

在《深改方案》的起草階段，中國(guó)曲協(xié)先后調(diào)研15個(gè)?。▍^(qū)、市），聽(tīng)取各方面近400人次的意見(jiàn)建議。歷經(jīng)7次修改，《深改方案》最終成型，這是舉全國(guó)曲協(xié)系統(tǒng)之力，集中多方智慧和力量的共同結(jié)晶。

《深改方案》從總體要求、著力優(yōu)化基本職能增強(qiáng)活力向心力吸引力影響力、改革曲協(xié)機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制、組織實(shí)施等4個(gè)大的方面，對(duì)中國(guó)曲協(xié)的深化改革工作作出了全面部署和明確要求，基本形成了對(duì)推動(dòng)曲協(xié)組織深化改革的頂層設(shè)計(jì)和制度安排，為各級(jí)曲協(xié)組織推動(dòng)深化改革工作提供了一個(gè)重要參考和基本遵循?！渡罡姆桨浮冯?huà)的改革藍(lán)圖，可謂目標(biāo)確、內(nèi)容全、力度大、規(guī)模廣、影響深。

之后，確保改革落地的時(shí)間表和路線圖也隨之出爐——

與《深改方案》相配套，中國(guó)曲協(xié)制定了《中國(guó)曲協(xié)深化改革方案任務(wù)分工及實(shí)施安排》和《中國(guó)曲協(xié)深化改革具體任務(wù)分工臺(tái)賬》?！斗止づ_(tái)賬》對(duì)中國(guó)曲協(xié)12類(lèi)64項(xiàng)改革事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)的分解，明確了責(zé)任部門(mén)、參與部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、成果形式及完成時(shí)限，是中國(guó)曲協(xié)推進(jìn)深化改革的時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、作戰(zhàn)圖，確保各項(xiàng)深化改革任務(wù)蹄疾步穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)、落實(shí)落地。

“一引其綱，萬(wàn)目皆張?！敝袊?guó)曲協(xié)新時(shí)代的改革征程揚(yáng)帆起航，破局開(kāi)篇。

黨建統(tǒng)領(lǐng)、勇于擔(dān)當(dāng)

——把深化改革作為一項(xiàng)政治任務(wù)扛在肩上

開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭。

《深改方案》確定批復(fù)后，推進(jìn)深化改革最關(guān)鍵的就是擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)把各項(xiàng)改革舉措變成推進(jìn)工作的現(xiàn)實(shí)，必須要有盯住抓、反復(fù)抓的韌勁和恒心。

“萬(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)?！敝袊?guó)曲協(xié)分黨組發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把推進(jìn)深化改革作為堅(jiān)持和加強(qiáng)新時(shí)代曲協(xié)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化曲協(xié)組織政治屬性、政治功能、政治作用的一項(xiàng)重要任務(wù)扛在肩上、抓在手上。

中國(guó)曲協(xié)成立深改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，分黨組主要負(fù)責(zé)人作為深改工作第一責(zé)任人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，把深化改革工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作、日常工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同督促。

古人說(shuō)“以實(shí)則治，以文則不治”，改革更是如此。不落實(shí)，再宏偉的藍(lán)圖也只能被束之高閣；不落實(shí)，再美好的期許也只能是空頭支票。曲協(xié)深改辦作為協(xié)調(diào)督促部門(mén)，把深改任務(wù)分解到全年、全月的重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目中，每個(gè)月都及時(shí)督促重大改革任務(wù)的執(zhí)行，經(jīng)常梳理改革任務(wù)推進(jìn)情況，確保每一項(xiàng)任務(wù)都有人牽頭、有人落實(shí)、有人檢查。

比如個(gè)人會(huì)員信息重新登記工作，歷時(shí)一年，采取多種手段和方式，經(jīng)反復(fù)查找、仔細(xì)比對(duì)，摸清基本情況。目前，中國(guó)曲協(xié)實(shí)有個(gè)人會(huì)員5892人，順利完成個(gè)人會(huì)員信息的重新登記和充實(shí)完善，并已利用數(shù)字化新媒體手段對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

系統(tǒng)協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)

——加大對(duì)曲協(xié)系統(tǒng)改革的指導(dǎo)力度

凡是重大改革都牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性既是深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要思想工作方法。

中國(guó)曲協(xié)在深化自身改革的同時(shí)，注重把分類(lèi)推進(jìn)曲藝中心事業(yè)單位改革和《曲藝》雜志轉(zhuǎn)企改制同頻共振、協(xié)同優(yōu)化起來(lái)，把中國(guó)曲協(xié)的改革與團(tuán)體會(huì)員以及基層曲協(xié)組織改革聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌起來(lái)，把曲協(xié)組織改革與曲藝事業(yè)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、以上率下、以組織促行業(yè)，提高改革的整體效益。

鼓蕩激情揚(yáng)征棹，一路輕舟乘東風(fēng)。

經(jīng)過(guò)深化改革，中國(guó)文聯(lián)曲藝藝術(shù)中心進(jìn)一步凸顯了研究、咨詢(xún)、傳播、服務(wù)的基本職能定位，在打造既富有特色又充滿活力的當(dāng)代中國(guó)曲藝新型智庫(kù)上邁出新步伐。《曲藝》雜志社改革取得重大突破，成功轉(zhuǎn)為全民所有制文化企業(yè)，正朝著建設(shè)導(dǎo)向正確、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代文化企業(yè)不懈奮斗。中國(guó)曲協(xié)已經(jīng)構(gòu)建起行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)“一體兩翼”新的工作格局。

在深化改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國(guó)曲協(xié)舉辦了“一班三會(huì)”，為把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、整合力量、集中攻堅(jiān)凝聚了各方共識(shí)，提供了思想、組織和政治保障。

——2018年3月，中國(guó)曲協(xié)舉辦了首期全國(guó)曲協(xié)系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)培訓(xùn)班，以曲協(xié)深化改革為主要內(nèi)容，對(duì)全國(guó)曲協(xié)系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)；

——2018年6月，中國(guó)曲協(xié)在浙江杭州召開(kāi)全國(guó)曲協(xié)系統(tǒng)深化改革推進(jìn)會(huì)，著重統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，弄清楚講明白曲協(xié)系統(tǒng)改革的方向、重點(diǎn)、要求和路徑、措施、辦法，有力指導(dǎo)和牽引各省級(jí)曲協(xié)啟動(dòng)改革工作；

——2019年5月，中國(guó)曲協(xié)在甘肅蘭州召開(kāi)全國(guó)曲協(xié)系統(tǒng)深化改革座談會(huì)，進(jìn)一步把觸角延伸到地市級(jí)曲協(xié)組織，就曲協(xié)組織的改革實(shí)踐進(jìn)行了深入的座談與交流；

——2020年7月，中國(guó)曲協(xié)在京召開(kāi)深化改革基層試點(diǎn)工作座談會(huì)，明確對(duì)14家基層單位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的跟蹤指導(dǎo)幫扶，進(jìn)一步落實(shí)把基層做強(qiáng)、做實(shí)的改革要求。

“一馬當(dāng)先”帶動(dòng)“萬(wàn)馬奔騰”，“頭雁效應(yīng)”催生“群雁效應(yīng)”，協(xié)同推進(jìn)深化改革的濃厚氛圍和整體合力推動(dòng)著曲協(xié)系統(tǒng)“改革號(hào)”一路劈波斬浪、闖關(guān)奪隘。

自我革命、對(duì)癥下藥

——加強(qiáng)曲協(xié)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)

改革是自我革命，必須刀刃向內(nèi)。

深化改革是奔著問(wèn)題去的，根本目的是為了解決存在的不符合中央要求和群眾需求的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)曲協(xié)深化改革工作始終秉持強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，不斷加大對(duì)重大改革問(wèn)題的調(diào)研，以改革為契機(jī)持續(xù)推動(dòng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。

在《深改方案》的實(shí)施階段，中國(guó)曲協(xié)先后派出專(zhuān)題調(diào)研小組，赴全國(guó)20多個(gè)?。▍^(qū)、市）和曲協(xié)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研，督查指導(dǎo)改革進(jìn)展情況，確保改革任務(wù)不落空、不虛轉(zhuǎn)。

如2019年，在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，結(jié)合深化改革要求，中國(guó)曲協(xié)召開(kāi)多場(chǎng)不同層次、不同人員參加的專(zhuān)題座談，共征集到基層曲藝工作者、愛(ài)好者提出的21個(gè)問(wèn)題和27條建議。

通過(guò)廣泛而又深入的調(diào)研，中國(guó)曲協(xié)一方面有效及時(shí)督導(dǎo)了基層曲協(xié)組織的改革工作沿著正確方向發(fā)展，另一方面也基本厘清了當(dāng)前曲藝事業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，摸清了基層曲藝工作者愛(ài)好者的愿望訴求，為推動(dòng)改革往縱深發(fā)展起到了重要的參考作用。

釋放紅利、提煉成果

——轉(zhuǎn)化和固化為有效的工作機(jī)制和制度

在深改過(guò)程中，中國(guó)曲協(xié)堅(jiān)持邊改革、邊總結(jié)、邊研究、邊梳理、邊推廣的做法，及時(shí)把改革的紅利釋放出來(lái)，把改革的成果提煉出來(lái)，把有益的成果轉(zhuǎn)化固化為務(wù)實(shí)管用的工作機(jī)制和重要的工作制度，確保改革永遠(yuǎn)沿著正確的道路砥礪前行。

中國(guó)曲協(xié)先后修訂出臺(tái)《中國(guó)曲藝牡丹獎(jiǎng)?wù)鲁獭贰吨袊?guó)曲協(xié)主席團(tuán)成員履職工作規(guī)則》《中國(guó)曲協(xié)團(tuán)體會(huì)員管理服務(wù)辦法》《全國(guó)青年曲藝工作者聯(lián)盟章程》等各類(lèi)深化改革制度性文件20多個(gè)。

組建了全國(guó)曲藝表演場(chǎng)所協(xié)作發(fā)展聯(lián)盟、全國(guó)青年曲藝工作者聯(lián)盟等6個(gè)自組織平臺(tái)，積極參與國(guó)際說(shuō)唱藝術(shù)聯(lián)盟。積極推動(dòng)和指導(dǎo)建成長(zhǎng)三角曲藝聯(lián)盟等區(qū)域性曲協(xié)合作機(jī)制。

舉辦不同人員、不同層次、不同類(lèi)型的教育培訓(xùn)班數(shù)十期；推出了相聲《我愛(ài)詩(shī)詞》、中篇蘇州彈詞《焦裕祿》、鄱陽(yáng)大鼓《曬秋》、杭州攤簧《夏母訓(xùn)子》、四川揚(yáng)琴《守望》、小品《等愛(ài)回家》等一批弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀曲藝作品；在繼續(xù)實(shí)施牡丹綻放曲藝英才培育行動(dòng)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)實(shí)施名家?guī)Ц咄饺瞬排囵B(yǎng)計(jì)劃和專(zhuān)家創(chuàng)作示范工程。

編輯出版《中國(guó)曲藝發(fā)展簡(jiǎn)史》《中國(guó)曲藝藝術(shù)概論》《中華曲藝圖書(shū)資料名錄》《中華曲藝書(shū)目?jī)?nèi)容概覽》《評(píng)書(shū)表演藝術(shù)》《快板表演藝術(shù)》《相聲表演藝術(shù)》《蘇州評(píng)彈表演藝術(shù)》《山東快書(shū)表演藝術(shù)》《中國(guó)少數(shù)民族曲藝藝術(shù)》《國(guó)外學(xué)者論中華曲藝》《中華曲藝藝諺藝決和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)》等12本本科曲藝教材，有力地推動(dòng)了曲藝學(xué)科建設(shè)的進(jìn)程。

推動(dòng)曲藝APP、微信公眾號(hào)、網(wǎng)上曲藝發(fā)展展廳、曲藝資源數(shù)據(jù)庫(kù)等一批曲藝新媒體、新載體上線運(yùn)營(yíng)。

積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)曲藝創(chuàng)新創(chuàng)造，曲藝界的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力得到激發(fā)，風(fēng)清氣正的曲藝生態(tài)和愛(ài)國(guó)為民、崇德尚藝的優(yōu)良行風(fēng)逐步形成。

……

通過(guò)深化改革，曲協(xié)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性得以顯著增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理、自律維權(quán)的基本職能和行業(yè)建設(shè)主導(dǎo)作用得以精準(zhǔn)聚焦，曲藝隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)、曲藝活動(dòng)更加規(guī)范、曲藝創(chuàng)作更加活躍、曲藝?yán)碚撛u(píng)論體系逐步建立，主席團(tuán)理事會(huì)及曲協(xié)組織負(fù)責(zé)同志的履職能力顯著提高，曲藝工作者、愛(ài)好者的獲得感日益增強(qiáng)。

“艱難困苦，玉汝于成?！敝袊?guó)曲協(xié)的深改工作得到了中國(guó)文聯(lián)深改辦的支持認(rèn)可與業(yè)界和社會(huì)各界的積極肯定?！段穆?lián)改革動(dòng)態(tài)》先后4期刊登曲協(xié)深改舉措，在全國(guó)文聯(lián)系統(tǒng)各類(lèi)會(huì)議上多次介紹有關(guān)做法經(jīng)驗(yàn)。改革實(shí)踐也充分證明：全面深化改革是新時(shí)代曲協(xié)組織抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、履行職能、實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵一招，是各級(jí)曲協(xié)組織自覺(jué)承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)的必由之路。

“道阻且長(zhǎng)，行則將至?！备母镂从懈F期，只要我們繼續(xù)拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神將一張藍(lán)圖繪到底，把“膽子要大”和“步子要穩(wěn)”結(jié)合起來(lái)，涵養(yǎng)好后勁和耐力，在深水區(qū)中流擊水，在攻堅(jiān)期迎難而上，久久為功，馳而不息，曲藝系統(tǒng)新時(shí)代全面深化改革的航船就一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，并最終駛向勝利的彼岸。